交通建设工程全寿命周期投资控制分析

关文娟

【摘 要】交通建设工程全寿命周期投资控制涉及的内容很多，需要从项目的投资决策、设计、招投标、施工、竣工等所有阶段进行把控，才能达到预期的目标。文章对交通建设工程项目全寿命周期投资控制的意义进行了总结，对交通建设工程项目全寿命周期投资控制的实施要点进行了分析，从而更好的控制交通建设工程的投资成本。

【关键词】交通建设工程;全寿命周期;投资控制

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A文章编号： 2095-2457（2019）01-0175-002

0 前言

全寿命周期投资控制，要从项目整体角度出发，采取有效的把控方法，保证任务执行的效益。從实际情况来说，此项任务实施的把控，存在着一定的难度，引起行业人员的高度重视。任务执行中，采取科学化方式，提高资源利用率，进而保证任务实施的效益，实现投资成本的把控任务目标。故而，交通建设工程建设者应将其作为重点研究对象，以提高整个交通建设工程项目的经济效益。

1 交通建设工程项目全寿命周期投资控制的意义

交通建设工程全寿命周期投资控制，需要从全过程入手，强调的是做好各环节的资金把控，减少资金浪费。因为每个阶段的造价任务，其特点和内容不同，因此若想实现任务目标，要具体分析，明确实际存在的问题，采取任务目标把控措施，进而保证投资控制任务有效执行。总的来说，开展全过程投资控制任务，重点环节为投资决策、项目设计、招投标等。任务相关执行者，要结合本阶段投资控制任务具体内容，做好严格把控，促使任务目标的实现。

2 交通建设工程项目全寿命周期投资控制的实施要点

2.1 投资决策阶段

建设工程造价管理应从投资决策阶段入手，全过程造价管理人员应将此阶段作为造价管理的重点控制对象。首先，对参与造价管理的人员进行专业知识培训，以使建设投资决策阶段的造价管理提供科学合理的理论环境。其次，投资决策单位不仅要认真审查交通建设工程项目的技术要求、工程变更以及资金控制条件，还可结合工程所处的市场发展情况来提高控制措施运用的效果。最后，造价管理人员还应综合多方面因素，以全过程的管理状态作用于实践，以服务于现代化经济建设的全面发展进程。

2.2 设计阶段管理

首先，设计人员应从全局角度出发，即在明确整体与局部之间关系的基础上，对各个层面各个角度的项目造价管理进行全方面控制。即严格按照投资计划，对资金的流向进行清晰化处理。如，具体的项目建设，应按照工期与施工图预算要求进行预算与实际费用的一致化控制。其次，限额设计，即根据具有可行性的方案，对工程投资预算定额进行设计控制。此外，还要结合施工结构图的深化设计，来提高施工图使用的可靠性。在具体建设阶段，造价管理人员还应按照工程变更设计内容，对施工图纸的预算进行调整，以提高造价控制的准确性。再次，根据价值工程原理进行设计控制，造价管理人员需要对项目建设成本、产出以及功能三者之间的变化，来使最小的成本产出发挥出最大的工程作用。如此，设计人员就可在三个关系之中找到平衡点，进而对造价管理工作开展的质量效果进行优化控制。最后，还要对施工图纸进行全面的设计考量。由于建筑工程的施工图纸关乎项目建设完成后后续造价成本的控制效果，因此，在设计阶段，造价管理人员应结合所处的市场环境对施工图纸的准确性与正确性进行分析，进而提出若干方案，来提高图纸实施的效果价值。

2.3 招投标阶段管理

（1）招标控制价管理.招标控制价的设置，不仅能够为投资者的造价控制工作提供便利，还能够防止因投标人引起的围标和无限制哄抬标价的问题，均能避免为招标带来不必要的损失。对于投资者的招标控制价确定，就是通过确定投资者所能承受的最高价格，使投标者的价格均在其下，进而保证招标阶段造价控制工作开展的有效性。而对投标人的控制则体现在：降低对招标人所造成的损失。但对于招标控制价的编制，投资者要本着公平、公正、公开的原则自行或者找具有相关资质的咨询单位来进行编制，在制定招标控制价时要充分参照招标图纸和招标文件。

（2）加强招标文件编写的规范性。招标文件的规范性和严谨性可以有效的在建设项目全过程中控制工程造价。招标文件的拟定人员不单要有较高的业务水平，还需要有丰富的实际经验，编写时招标文件中的各项条款必须要明确没有歧义，具体要求和规定也要详细列出，为造价管控及项目管理提供可靠的参考依据。

（3）加强招标控制价的造价管理。在咨询公司或代理公司的选择上，企业要选择高素质有保证的机构，加强设计人员与造价人员的沟通，完善设计图纸的设计深度，尽量完整、准确的提高控制价的编制水平，控制工程造价。评审阶段评审时间应适当，以便评审机构人员更加充分的了解项目情况，可以进行细致的审查工作，保证控制价的评审结果质量。

（4）加强投标报价的造价管理。投标报价前应仔细研究招标文件、图纸要求、工程量、技术要求等，实施市场调研，掌握市场价格和信息，并结合本企业施工方案和技术措施进行投标报价，报价人员应巧妙使用投标策略，以确保招标人接受报价，又要使本企业获得多的利润。另外，投标单位应重视投标文件的三级审查制度，保证投标报价的高质量准确性。

2.4 施工阶段管理

一方面，建筑工程全过程造价管理人员应采用动态管理方式，来提高施工阶段成本造价控制的质量效果。这是因为施工阶段，材料、设备以及其他因素，均会对工程施工建设的成本造成变动，进而与设计图纸要求不符。如占建筑工程总造价高达60%-70%的施工材料，一旦所处市场环境的材料价格出现浮动，就会对成本的控制效果带来诸多不确定性影响。为此，工程建设人员应结合实际情况对可能出现的问题进行优化，即采用动态式的管理，来提高成本控制的质量。另一方面，施工阶段的造价管理人员应将工程建设进度与结构作用质量，作为重点考量因素。即通过绘制网络计划管理方法，来将工程进度控制既定的范围内。当形成一个适当的网络图后，就应按照网络图的设计策略，将施工流程变成一个全面与可靠的整体性，进而不会受到外界因素的影响。此外，还应该加强专业人员对清单计价的造价管理。目前建设项目执行的是《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，要求造价人员仔细学习研究该规范，掌握由于法律法规变化、工程变更签证、项目特征不符工程清单缺项、工程量偏差（量差超过15%可调整）、计日工、物价变化、索赔等原因引起的综合单价调整方法。

2.5 竣工阶段管理

建筑工程的竣工阶段，造价管理的控制工作开展直接决定了全过程遭际造价管理的质量效果，因此，造价管理人员应通过系统而全面的审查，即按照相关管理部门制定的竣工结算机制，进行合同条款、编制范围进行审核控制。此外，还应对施工图、竣工图以及设计变动等文件材料进行造价管理，即核对其是否与工程量技术计算规则一致，进而确定工程造价管理工作的质量水平。

3 结语

有效的加强交通建设工程全寿命周期投资控制工作能够显著地提升工程造价管理效果，由于工程造价控制管理工作存在一定的复杂性，所以在全寿命周期工程造价管理时需要有专业的人员进行认真负责的工作，有良好的职业操守，熟悉与工程相关的法律法规，最终通过对各个阶段的投资控制严格把控来提高工程造价管理的意义，以期切实地取得更好的建设效果，在提升建设质量的同时获得更高的经济效益。

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