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东北亚地区移民融合现状与多元文化主义

2019-03-22申梓轩

卷宗 2019年8期
关键词:东北亚地区移民

申梓轩

摘 要:从目前来看,移民融合问题、移民共存问题、社会整合问题已然成为东北亚各国的热点问题。特别是进入二十一世纪以来,韩国多元主义移民政策迅速发展与完备,但也产生了诸多问题。女性在韩国社会中属于弱势群体,因而国家对女性怀有很强的同情心,给予了许多优惠。同时,其他弱势群体也享受到了较多优待,但同移民政策相比却仍显不足。

关键词:东北亚地区;移民;融合现状;多元文化主义

1 前言

二十世纪九十年代后,韩国出现同东南亚类似的大面积移民情况,但是东南亚结婚移民问题产生的根源在于贫困,而韩国的情况则与多元文化主义具有密切联系。外籍劳工以及结婚移民等移民现象并不只是韩国独有的,像日本、中国台湾在八十年代末期也出现过类似的现象。换句话说,截止到八十年代,韩国、日本等东北亚国家的民族成分较为单一,而外籍移民数量逐渐增加促使这些国家的不同族群相互融合,形成多元化社会。

2 移民融合与多元文化主义

2.1 移民融合

整合属于国际关系研究中的常用概念。如同社区内,不同人对社区具有共同归属感,实现和谐相处,进而实现社会整合。从国际上来看,移民融合测量指标包含人权保障指标、就业指标、平等生活机会指标以及是否同当地人享受同等待遇等指标,其测量前提在于国家是否具备移民法律与移民政策。以教育为例,测量过程中需要关注移民者子女能否享受公共教育、加分政策、扣分等因素。目前来看MIPEX指标是世界通用指标,但是仍然存在较大的局限性。正是由于国际指标中存在的局限,移民社会整合则需要将具备合适生活条件、归属管辖、具备同等机会、同居住国国民间保持良好平等关系等因素纳入考量,移民应当成为居住国社会被整合成员。

2.2 多元文化主义

多元文化主义包含了多个概念,主要分为广义与狭义,虽然界定存在着差异,但是仍然存在共同基础,诸如,承认与维护文化多样性与社会多样性;少数群体或移民享受同等机会;对少数族群文化权利提供保障;保护多样性与整合统一问题。以中国为例,中国早就实现了多民族多元一体化,特别是新中国成立以后,构建了更加完善的少数民族政策体系,因此,中国并没有提出多元文化主义新政策。而二十世纪六十年代,美国、澳大利亚等国家仍然存在着白人对于其他种族的歧视行为与歧视政策,进而开始讨论多元文化主义问题,虽然界定不同,其中的关键在于文化权因素、平等机会因素、共存因素。

2.3 小结

比较移民融合与多元文化主义,可以发现二者之间既存在重合,也存在区别:移民融合侧重对社会、经济等方面适应问题的探讨,多元文化主义的核心则是为平等文化权利提供保障。多元文化主义方面的政策针对移民、民族、原住民等,移民群体多元文化测量指标包含宪法及相关法律是否承认多元文化主义、国民教育领域是否进行相关教育、媒体领域的少数民族是否享有展现自我的平等机会、国家服饰及公休日是否尊重其传统习俗、是否认可双重国籍、是否对文化多样性保护给予资助、是否允许并支持开展双语教育等。

3 东北亚地区移民融合现状与多元文化主义测量体系

3.1 结合具体国情制定更具有针对性测量体系

多元文化主义的民族融合适用于东北亚国家,但是近来欧洲却产生了反多元文化主义思潮,许多国家国民对移民态度趋于反感,显现出多元文化主义发展的失败。究其原因,欧洲移民主要是穆斯林移民,缺乏可融合性与可同化性,始终保持自我孤立,进而逐渐被社会所隔离,这就使得内部传统文化愈发强硬,引起反弹。一部分国家要求移民学习新居住国家语言、提升入境控制条件等等,移民要求以及移民门槛逐渐提高,移民政策也不断发展。其中一部分反移民国家借助文化多样性概念来替代文化多元主义,政策方面仍然采取维护文化多样性的政策,因此随着文化多元主义国家数量逐渐增加,文化多样性保护政策也随之增加。

3.2 明确多元文化主义的移民融合测量指标

从目前来看,世界普遍使用的移民融合政策指标存在着一定的问题,但是多元文化主义测量指标也存在着一定的问题。MIPEX指标所强调的移民概念包含持有国籍者与持有绿卡者,但是该指标适用性较为有限,在东北亚国家的现实适用性并不强。因此,东北亚国家需要结合本国移民具体情况,确定更加具有针对性的文化多样性测量指标,明确测量指标分数间设计差距,并重点考量歧视指标。从禁止歧视教师来看,东北亚国家缺乏相关法律法规,通过不完整指标对东北亚国家多元文化主义内容进行测量,那么测量结果必然存在偏差,缺乏客观性。因此,东北亚国家可以放弃传统根据指数测量方式,推动移民融合指数与多元文化主义指数有效融合,借助多阶段测量方式得出更加客观的结论,为相关研究提供更加精确的数字支撑。

4 结语

在东北亚地区,多元文化主义的移民融合适用性较强,但由于每个国家的具体情况存在一定差异,因而可以从认同感、归属管、社会纪律等角度开发更加成熟的指标。同时也需要明确其与经济发展创造间的关系,明确经济发展在其中的推力。但是经济发展仍然无法对少数群体心态进行维护,国家政策在其中具有至关重要的作用。不同时期产生不同思潮,或者是侧重多样性,或者是侧重整合,而多元文化主义的民族融合强调国家对于其他文化保持高宽容度,强化少数群体对移民国家的认同感,提升移民融合度。

参考文献

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