疾病预防控制档案中传染病档案问题与对策

李春香

摘 要：传染病档案工作是疾病预防控制档案工作的一个分支，随着国家基本公共卫生服务和疾病预防控制系统绩效考核标准的实施，对传染病管理工作及其档案提出了更高的要求，如何加强基层传染病档案工作，做好传染病的预防和控制，提高应用水平，把传染病档案的资源充分利用，高效转化为公众及政府可利用资源， 以适应公共卫生事业发展，是疾病预防控制机构面临的重要课题。

关键词：疾病预防控制档案；传染病档案；问题；对策

疾控档案，是广大疾控工作者在开展疾病监测、控制、科研、培训及健康教育等活动中所形成的大量的信息资源总汇。疾控档案具有极强的专业性、特殊性和连续性的特点。对疾病防控规律的认识以及开展卫生防疫的监督监测的过程，都必须以专门档案为依据。因此，防病机构的档案管理工作显得尤重要。传染病档案资料在疾病预防控制档案资料中尤为重要。传染病档案是记录传染病发病情况、流行病学三间分布、疫情动态变化趋势以及传染病流行规律等的原始资料，为传染病的预防控制、发病趋势预测、传染病研究提供科学的依据。

1 基层疾控系统传染病档案管理存在诸多问题

一是对传染病档案的重要程度认识不够配置不足；疾控中心自成立以来，从编制到科室的组建，再到人员的配置上都有了新的变化，由于编制的减少，人员十分短缺，档案管理人员由原来的专职人员改为兼职人员，传染病档案工作无专人收集管理。二是整理归档的重点传染病档案材料不够完整，在质量上得不到保证，对数据的分析不到位，档案材料无价值。三是传染病档案管理工作仍然没有跳出封闭式管理模式，信息意识、服务意识、改革意识淡薄，没有超前性、预见性，消极等待，被动服务，跟不上时代的步伐，使传染病档案管理得不到发展，停滞不前。首先，硬件条件难以满足利用管理工作。在传统的疾病控制档案管理中多数选择了纸质的档案载体，并且，相应形成了属于自己的完善的管理模式，但难以满足现代电子档案管理工作的要求。当前电子档案体积较小，有着较大的容量，通常一张CD光盘能够承载约三十万字的书籍一千册的容量。而它的管理途径、环境的标准也要比纸质档案高许多，实际工作中依赖的运作设备是计算机。然而，部分单位由于配套设施不够先进，使得电子档案难以有效保存，很容易出现丢失、损坏的现象。部分档案室内阴暗潮湿，很容易让疾病控制档案材料被虫蛀、发霉，降低了档案自身的寿命。部分档案室建设在高热处，缺乏必备的“六防”设备，因此，使得多数纸质档案很容易出现变黄、變脆、开裂、颜色失真等问题。部分电子档案在录入到计算机设备过程中，由于计算机设备的老化现象导致出现多种故障，工作人员没有来得及备份，档案材料就已经损坏，难以被复原，使国家有着难以估量的损失。其次，多种档案资源信息归档不齐。随着我国疾病控制领域的不断发展，相关科研工作的不断深入，大量的疾病控制问题档案出现，为我们疾病控制工作提供了诸多精神资源，但由于缺乏统一管理与利用工作，部分科研人员在发表论文之后忽略对原稿与其他材料的归档工作，为后期人员查阅与管理工作带来了较大困难。另外，诸多大型活动与社会重大疫情的档案资源归档不齐问题导致了对后期档案信息编研工作有着阻碍作用。

2 疾病预防控制档案中传染病档案对策分析

基层疾控档案管理人员应积极学习《档案法》，同时，按照相关规定，建立健全档案管理各项规章制度，并认真实施。只有这样才能使档案工作有章可循，有法可依。提高传染病档案工作人员思想政治素质和业务素质，做好编研工作，应具备档案编研专业知识和疾病控制专业知识。疾控系统档案人员多为“半路出家”，因此加强对档案编研工作的认识和编研知识与技能的学习是十分必要的。这是做好编研工作的基础。另一方面，档案人员只有学习和掌握了疾控专业知识，才能阅读和分析业务技术报告和总结，才能选择反映专业特点和内容的编研材料题目及适合的类型，这是确保编研材料具有价值的

前提。

要建立及时性、完整性、准确性的传染病档案，要注意平时积累和及时记录，按要求组卷归档，文件材料要及时形成。不同病种、不同疫情的传染病资料一定收集整理齐全，防止缺漏，保证档案的系统性。传染病档案的文字和图像等符合国家的标准，要有一定的规范性，编写的文件材料内容要与国家标准的实际参数、数据符合。充分发挥档案作用，传染病防控任务是一项连续性很强的工作，在开展疫情监测的分析预测、制定防治策略等都需要掌握和对比档案资料。科学、规范的档案管理能将所有年度的传染病监测资料集中起来加以汇编，做出有针对性的统计和分析，使档案的利用变得系统和直观，极大的提高准确性、针对性和节省时间，更高效的防控传染病。

新形势下档案工作者要有效地开发利用疾病预防控制档案信息资源，就必须转变旧的观念，确立全新的观念。一要树立主动服务观念。服务性是档案工作的根本属性，只有确立服务的观念才能产生自觉的服务行动，要变被动为主动，将利用者的需要放在首位，不断提高服务质量，不断提高服务技能和水平，为利用者提供高质量、高效率的档案服务。同时，在日常查档接待中，要注意了解档案利用者的需求，耐心听取利用者对利用工作的看法、建议，及时调整利用工作的内容和方向，这样才能使档案工作者在档案开发与利用中发挥应有的作用；二要树立开放观念。档案工作者要打破传统的思维意识，从封闭走向开放，主动融入疾病预防控制工作中，增强应变能力，有效地提供开发和传递信息的职能；三要树立竞争观念。现代社会是竞争的社会，档案工作者必须增强忧患意识，在档案部门与其它部门间广泛开展竞争，要从竞争中产生开发提供档案信息的强大动力；四要树立协作观念。现代社会，档案工作者必须确立协作观念，走整体化协调发展之路。现代社会是知识经济占主导地位的社会，而信息产业是知识经济的基础，现代高新技术的蓬勃发展必将对档案的开发利用工作产生巨大的影响。面对这样一个变革的时代，如果档案工作者不迎头赶上，努力提高自身的素质，就会使档案工作者在档案信息资源的开发利用上准备不足，就会处于被动的地位，因此档案工作者要有一种紧迫感。档案的现代化管理对疾病预防控制档案的开发提出了新的课题，要适应形势，努力学习现代化的档案管理技术，以达到疾病预防控制档案的深层次开发与利用。

3 结语

传染病管理工作的发展需要长期、连续积累经验材料和理论材料，在新形势下，做好疾病预防控制档案的开发利用工作，要从内部职能做起，强化档案工作的科学管理，注重接收、征集工作，加强疾病预防控制文件材料收集归档，积极迎接新技术的挑战。为疾病预防控制工作提供有效服务。总之，随着疾病预防控制事业的发展，将传染病档案工作推向一个新的高度。疾控系统档案工作也逐步走上了制度化、规范化、科学化管理的发展轨道，档案管理工作会不断地再上新台阶。

参考文献

[1]赵林红.疾控档案资源的开发与利用[J].海峡预防医学杂志，2017（04）.

[2]辛占举.信息技术在疾控中心档案管理中的应用[J].中外企业家，2015（22）.