浅谈档案管理模式改革的困境与出路

王颖慧

摘 要：随着当前社会经济的快速发展，各行各业都在实现自身的转型发展，希望能够抓住先机，以此更好地提升自身的市场竞争力，那么，这就必须要积极推进管理改革，充分发挥管理工作的作用和意义。而档案管理作为管理工作中的重要组成部分，在当前这样的背景下，传统的档案管理模式已经无法有效适应企业发展的需要，因此，只有深入探究适应社会主义市场经济条件下的档案管理新模式，才能够更好的推进起来管理工作的发展。本文就对档案管理模式改革中的困境进行分析，并探究其发展出路。

关键词：档案管理；管理改革；困境；出路

档案工作作为一项基本服务，要想实现档案管理工作的可持续健康发展，最关键的部分就是要积极开创新的工作模式和渠道，坚持从管理制度、管理思路以及服务等多方面出发，推进档案管理模式的改革发展。但结合当前档案管理模式改革发展的现状，当中依然存在较多的问题，由于档案管理的链条过长，不同层级之间沟通存在不通畅的问题，且工作思路滞后、制度不完善、人员技能水平较低等问题也十分突出，只有针对这些问题进行针对性的完善和优化，才能够更好的推进我国档案管理工作的发展。

1 当前档案管理模式改革的困境

1.1 档案管理制度不完善

结合当前档案管理工作的开展现状，可以发现档案管理体制还不够完善，按照“统一领导，分级管理”的组织原则，其在一定程度上推进了档案管理事业的发展。但随着档案管理工作的发展，可以发现档案管理的弊端也开始逐渐显现，在组织原则、管理模式的背景下，各级档案管理机构对形成的档案进行统一管理。各地区不同的系统与部门，按照具体专业进行统一领导、分级管理，这让档案管理工作展现出“小而全”的发展现状，在集中的背景下形成分散管理的状态[1]。此外，各地区结合实际发展要求，在建立综合档案馆的同时建立了专业档案馆、部门档案管等，在这样的背景下，不同类型档案馆只实现了纵向领导与业务关系，在横向关系上导致不同档案馆的信息交流较为封闭。而这种管理体制是不利于推进档案资源充分利用的。

1.2 缺乏对于档案管理重视

在目前我国社会转型与经济体制转轨发展的背景下，很多企事业单位都将自身的精力投入到生产经营上，却忽视了管理工作的发展，这就导致在激烈的市场竞争背景下，其容易受到各种外界因素的影响和冲击。要想保障自身的可持续发展，就要提升自身的抗风险意识和能力，而良好的管理模式作为提升自身抗风险能力的基础部分，这就需要不断加强对于档案管理工作的发展。档案管理作为管理工作的重要组成部分，但很多企事业单位都没有认识到档案管理工作的重要性，其片面认为档案资源作为一种无形资产，是无法为自身发展带来其他效益的[2]。这就致使很多企事业单位更加关注生产、经营工作，甚至还对档案管理机构和人员进行精简，严格控制档案管理工作的成本投入，这对档案管理模式的改革发展产生了较大的阻碍。

1.3 档案管理模式存在缺陷

在实际的档案管理过程中，常用的档案管理模式有分散型管理模式和集中型管理模式这两种。顾名思义，分散型管理模式强调档案资源与信息的管理，希望能够通过不同管理模式的有效配合，高效完成档案资源开发与利用；而集中型管理模式更加突出不同层级管理人员的职责划分。结合档案管理模式的实际运行现状而言，在当前的档案管理模式上，还存在不够灵活的问题，尽管能够给予管理人员一定的自主权，但在这种分散的管理模式下，就致使档案管理工作较为松散，影响了档案管理工作的发展[3]。而集中型档案管理模式是通过相关主管部门与行政部门联合完成，尽管能够发挥档案管理的宏观指导作用，但还缺乏有效的具体管理措施，无法推进档案管理模式的改革发展。

2 当前档案管理模式改革的出路

2.1 建立职能强化制度，加快管理体制改革

要想不断推进当前我国档案管理工作的发展，就要注重积极建立职能强化制度，加快管理体制改革，通过建立弹性的工作思路，以此不断提升档案管理的效率和质量。档案管理人员要勇于突破传统管理格局的桎梏，明确各级档案管理部门的权力界限，建立弹性的管理工作思路，在此基础上，合理下方档案管理的权利，确保充分发挥档案管理人员的职能作用[4]。为了能够进一步加强档案信息资源的整合与统一集中管理力度，要积极完善档案管理制度，将档案收集制度、动态管理制度以及移交制度等纳入档案管理环节。尤其在当前我国社会转型与经济体制转轨的重要阶段，档案管理体制也需要遵循改革发展思路，遵守相关法律法规，严格落实档案管理工作，以此不断推进档案管理工作的发展。

2.2 加强信息化建设，建立档案管理系统

在当前信息化的时代背景下，其对于档案管理模式的改革也有了新的要求，档案管理部門需要充分运用各种信息化技术，实现档案管理信息化发展。当然，在不断加强档案管理信息化建设的同时，还要严格遵循国家信息化管理标准，结合自身的实际情况与发展规律，制定科学合理的内部标准体系。随着档案材料的不断增长，档案管理的难度也随之加大，只有积极建立档案管理信息系统，以信息技术为支撑，不断优化、改进档案管理模式[5]。档案管理部门要积极应用管理系统与信息技术，实现档案信息的采集和资源整合，集成档案管理流程，控制档案管理成本，延长档案保管年限，突破空间限制，实现档案信息的有效共享。但当前我国档案信息建设还处在初步发展阶段，这当中还存在资金不足、重视度不够、人才匮乏等问题，这就需要针对这些问题进行针对性完善，以进一步推进档案管理信息系统建设。

2.3 注重不断提升档案管理人员的业务技能

随着当前我国社会转型与经济体制转轨发展，其对于档案管理人员也提出了新的要求，只有不断提升档案工作人员的素质水平，才能够更好的保障档案管理的质量[6]。那么，这就需要积极提升档案管理人员的业务技能，加强档案管理人员培训教育工作，确保其能够真正做到与时俱进、解放思想，形成良好的职业道德素养，有效符合新时期档案管理工作的发展需要。结合档案管理工作的特性，其不仅具有一定的服务性特征，还有着业务性的特征，只有档案管理人员在具备扎实业务能力的同时，具备较高的管理能力和服务意识，才能够更好的胜任档案管理工作的要求。比如计算机技术需要每个档案人员都能够进行充分的掌握，这样才能够实现档案管理的数字化、信息化的发展，快速寻找所需要的档案信息，提升档案信息的运用效率。

3 结语

总而言之，在经济全球化发展步伐不断加快的背景下，推进档案管理模式的改革发展，也成为新时期档案管理工作发展的必然途径，因此，相关人员就要不断加强对于档案管理模式改革的研究力度，以此不断推进我国档案管理事业的发展。

参考文献

[1]刘淑奕.加快转变经济发展方式对事业单位人事档案管理的新要求[J].山西农经，2018（12）：118.

[2]李飒.新时期高校图书档案管理一体化分析——兼论《信息存储与管理》[J].染整技术，2018，40（12）：107-108.

[3]崔寻吉，陈棋.基于“互联网+”的医院综合档案管理模式研究[J].兰台内外，2018（11）：5-6.

[4]冯旋.基于档案管理模式改革在医院档案管理中的应用[J].行政事业资产与财务，2018（20）：89-90.

[5]夏天.新医改背景下医院档案管理存在的问题及相关措施分析[J].办公室业务，2018（19）：131.

[6]裘广宇，张日益，黄建钢.双创人才培养模式下的职业技术学校学生档案管理创新[J].山西档案，2018（06）：32-34.