中央广播电视节目无线数字化覆盖工程项目介绍

张文明 宁夏固原市广播电视台

中央广播电视节目无线数字化工程自2016年在宁夏开始实施，固原市原州区张易转发站、云雾山转发站、三营转播台、固原市广播电视台等四个台(站)被选为工程项目实施点之一，截止2018年3月已完成上述四个台(站)的工程建设任务，该工程是构建现代公共文化服务体系，保障和改善文化民生的重要举措，是构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，推动广播影视改革发展的重要举措，工程势在必行。

一、项目概述

为推进无线广播电视数字化转化工作，加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的无线数字广播电视公共服务体系，保障全国城乡居民更好地收听收看广播电视节目，有效解决无线模拟技术条件下传输节目少、质量有待提高及收看本地节目难等问题。宁夏是中央广播电视节目无线数字化覆盖工程实施点之一，其中固原市张易转发站、云雾山转发站、三营转播台、固原市广播电视台被选为工程项目实施台(站)。

(一)工程的主要内容

中央广播电视节目无线数字化覆盖工程的实施充分利用不同台站的基础设施条件。项目实施以来，在固原市新增数字电视发射机28 部，数字音频发射机5 部，工程涉及广播电视节目源系统、发射系统、监听监看系统、环境检测系统等相关设备的更新改造，转播12 套中央电视节目及1 套中央模拟广播节目和3 套数字广播节目。

(二)工程建设原则

此次中央广播电视节目无线数字化覆盖工程的建设实施将充分利用相关发射台站既有节目前端系统、铁塔资源、天馈系统等基础设施，将现有条件与此次覆盖工程建设任务有机结合，进一步提升中央和自治区广播电视节目的数字化覆盖能力，在工程建设实施过程中遵循以下基本原则：

1.充分利用现有资源，特别是骨干台(站)覆盖范围广的优势。根据不同台站的基础设施条件，频率协调难度等工程实施的可行性，面向农村人口密集区域加强覆盖。

2.采用大功率、骨干台发射与中小功率、多布点相结合。

3.无线数字化覆盖工程，优先采用国产设备。

4.对于机房空间和铁塔天线空间紧张的站点，实行废旧设备实施的清退，优先保证新增数字发射机系统的部署。

5.制定运行维护管理办法，加强设备的运行维护管理，充分发挥工程的效益，建立符合当地实际的无线覆盖长效机制。

二、设计思想

(一)坚持突出重点、注重实效的原则。解决中央广播电视节目数字化覆盖最急需、最紧迫的问题；

(二)坚持“高起点、高标准、高品质”的原则，不断提升无线发射台基础设施水平，使之能满足广播电视无线数字化发射业务的需要；

(三)坚持经济、高效的原则，最大限度利用现有无线台站资源；

三、工程管理及工程验收

为确保中央广播电视节目无线数字化覆盖工程按期顺利实施，固原市新闻出版广电局特制定工程实施管理办法，明确工程管理职责，切实保障工程质量及整体进度。

(一)工程管理职责

省局负责工程项目建设设备的招投标工作，当地广播电视局(台)负责工程材料验收、资金使用并监督工程实施进展、设备运行维护管理等。

(二)工程管理办法

为组织实施本项工程，要形成科学的组织管理模式，建立目标责任制，明确奖惩、责任到人。具体措施如下：

1.计划管理：本项目由自治区新闻出版广电局牵头编制总体技术方案，当地广电部门严格按照方案组织实施。

2.资金管理：本项目资金由当地广电部门负责管理和使用，设立专户，实行专项管理，在工程实施完成并通过验收后，具有资质的第三方进行资金使用情况审计。

3.工程建设管理：在工程实施过程中，由工程技术组和工程监理单位分别按合同和国家有关质量标准、规范进行建设进度、质量、程序和行为等管理。

4.档案管理：工程实施的过程中所产生的文件、图件、账表、施工记录、检验记录等资料，专人负责进行收集、整理和立卷归档管理。

5.项目验收：工程实施完毕后，按照相关规定组织工程竣工验收并向上级主管单位提交验收报告。

四、项目实施的意义

中央广播电视节目无线数字化覆盖工程以构建现代化公共服务体系和加强宣传文化阵地建设的文件要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。

本次中央广播电视节目无线数字化覆盖工程在固原市实施以来，将加快我国无线广播和电视的数字化进程，还进一步提升广播电视基本公共服务的质量和水平，实现中央广播电视节目无线数字化全覆盖，促使公共文化服务体系建设迈上新台阶，尤其使固原当地电视节目无线覆盖取得了很好的社会效益，受益人数达30 多万人。