互联网环境下农民创业SWOT分析

单敏闾志俊王小红 胡革

（江苏工程职业技术学院，江苏 南通226007）

随着互联网技术的迅猛发展，农业生产、农产品流通、农村管理、农民服务及农民生活方式正在发生巨大变革，利用互联网开展创新创业活动正成为越来越多农民的选择。互联网背景下鼓励农民创业是加快推进农业供给侧结构性改革、带动农民增收致富的重要抓手和关键举措。分析互联网环境下农民创业面临的机会和威胁、优势和劣势（SWOT），有利于农民根据自身的优劣势，抓住机会，克服威胁，提升创业成功率。

一、互联网环境下农民创业的机会分析

（一）宽松的政策环境为农民创业提供了更多机会

随着互联网时代的到来，国家对农村互联网创业尤为重视。2015年以来，国家从战略角度为加快推进农村互联网创业进行了总体部署，出台了各项加快农民创业和电子商务发展的政策。2015年6月，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，提出一系列推动农民返乡创业的政策，包括：降低创业门槛、落实减税降费政策、强化金融服务、加大财政补贴力度、做好创业指导与服务等具体措施。2015年，国务院办公厅发布了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，提出到2020年要建成“统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保”的农村电子商务市场体系。农业部印发的《关于实施推进农民创业创新行动计划》提出农民创新创业行动的五项具体任务，包括：搭建农民创业创新平台、健全农民创业创新服务体系、培养农民创业创新带头人和导师等。各地政府也相继出台了一系列鼓励农民开展互联网创业的政策，这些针对农民创业的普惠性政策和差别化优待政策为农民开展互联网创业提供了难得的历史机遇，对激发农民创业热情、降低农民创业风险、提高农民创业成功率具有非常重要的意义。

（二）丰富的电商平台为农民创业提供了可靠的渠道

随着国家农业发展与农村大开发战略的实施，互联网在农业领域开展如火如荼。越来越多的电商企业进入农村市场，电商企业为农民创业提供了丰富的运营平台，为农民开展互联网创业提供了技术支持和物质基础。电商运营平台不仅是农民创业的舞台，更是带动农村产业链发展、繁荣地方特色产业的重要载体。以阿里、京东为代表的电商巨头在全国农村建立了若干电商服务点，发展了数量巨大的农村电商推广与服务专员岗位，对引导农村闲余劳动力走向创业之路做出了巨大的贡献。

以“淘宝村”为代表的农村电子商务为农民创业提供了有效的平台。通过市场化的运作模式引导农民加入电子商务产业，通过互联网平台将当地的特色产业与国内外大市场相连，不仅使得农民创业者先富起来，也带动了其他农民的就业，扩大了农民就业，实现了农民的增收致富。利用电商平台的创业模式促进了传统农村创业项目与互联网的充分结合，农民创业者的重心仍然放在产品的研发、生产与品牌建设方面，而平台则提供销售、渠道、信息、促销等技术支持，丰富的电商平台不仅降低了农民的创业难度和创业风险，更提升了农民创业的成功率。

（三）先进的互联网技术为农民创业提供了交易保障

互联网技术的发展给农民创业者提供了更多的交易机会和交易保障。对于很多有意愿创业的农民而言，由于传统的创业模式存在较高的创业门槛，加上自身条件和能力的限制，创业变得困难重重。互联网技术的发展使得那些因缺乏销售能力、销售渠道、创业资金而无法创业的农民带来了更多机会。在互联网背景下，农民创业可以带来以下四个方面的好处：一是市场范围的无限扩大，农民可以与世界上任何角落的客户进行交易。二是农民可以直接在网上开店创业，对网店经营与操作要求也不高，降低了农民的创业门槛。三是利用互联网直接与客户进行交易，能够有效突破中间商的交易障碍，降低交易成本，交易利润大大提高；四是互联网为农民创业者寻求合作提供了便利。在传统的交易中，农民需要负责产品的生产、包装、销售、售后等各个环节，通过互联网能够使得创业者寻找到产业链中的合作伙伴，实现专业化生产或经营，扩大交易规模。

二、互联网环境下农民创业的威胁分析

（一）互联网创业法律法规有待完善

目前我国针对互联网创业的相关法律法规还比较欠缺，使得农民开展互联网创业面临较大的法律风险。比如，针对农产品的质量问题，买卖双方直接通过网络平台进行沟通确定质量标准，但交货后往往会因为质量误差或质量等级等方面的问题出现纠纷；针对物流配送过程中的配送误差或损失赔偿额度也缺乏相应的标准，买卖双方的交易纠纷不断；针对互联网金融的监管也不够，导致农民创业者融资过程中时常出现被骗或高额放贷现象；针对网络借贷的法律法规仍然较为欠缺；针对农产品的电子商务安全体系尚未完全构建，使得农民创业者交易信息泄密情况时有发生。

（二）农民互联网创业政策落实不到位

虽然国家政府出台了一系列促进农民创业和农村电子商务的政策，但是许多地方对农民的创业政策落实还不到位。主要表现在：针对电商创业的营业执照、税费减免等措施执行不到位，打击了农民从事网上创业的积极性；尚未出台针对农民互联网创业的资金扶持政策，各大银行也鲜有针对农民互联网创业的金融产品推出，农民创业的融资难度依然较大；针对农民的培训主要为创业意识和农产品推广知识方面的内容，而且多为集体性的讲座，培训效果较差；对农村创业者的互联网操作与企业运营技能的培训依然不足，特别是缺少针对农村创业者项目的个性化指导与培训，缺乏互联网企业经营与管理技能或成为阻碍农民创业的最主要因素之一。

（三）农村互联网基础设施建设不到位

与城市相比，农村的互联网基础设施建设还存在着较大的“数字化鸿沟”。由于地方政府部门缺乏统一组织和规划，部分尚未完全构建农村信息化服务体系，尚未建立起由政府主导、民间资本运营、民营企业参与、以普惠性和公益性为前提的农村信息市场化运作机制。服务三农的互联网信息网络与应用还比较落后，与城市相比，农村光纤网络的数量严重不足，部分偏远地区的农村甚至没有宽带接入，缺少3G/4G信号覆盖；面向农民创业的信息网站、数据交互系统和互联网应用平台还比较缺乏；面向三农的云平台尚未完整建立；农村移动互联网与智能手机的普及率、信息应用APP的数量都落后于需求；基于物联网技术的数据收集与分析系统、大数据精准服务系统等均需进一步加快建设进度。

（四）与互联网配套的流通体系建设不到位

互联网背景下，农民创业需要将农业和商业通过网络化方式进行对接，与此对应的产品交易系统、通讯系统、物流配送系统、信息管理系统、金融服务系统都需要配套并跟上。特别是基于物联网的现代化交易平台需要现代化的物流配送体系作为支撑。虽然大型的物流企业与电商巨头已逐步进入农村，但是目前只在部分条件较好、基础设施完备的农村地区可以实现。我国农村具有地域辽阔、居民分散的特征，大部分农村地区的物流体系建设有待完善，经济落后的农村地区网络交易量少且分散，物流配送难度大，在一定程度上限制了农民开展互联网创业。

三、互联网环境下农民创业的优势分析

（一）互联网的普及提升了农民的创业意愿

我国的农村地区存在着许多学历低、劳动技能水平低、无一技之长的人群，他们的就业选择往往受到学历、年龄、经验、性别等方面的影响而受限，互联网的普及使得这部分群体创业的可能性大大增加。以淘宝为代表的网络创业平台由于进入门槛低、加盟成本低、操作简单方便、运营风险低而倍受青睐。随着网络技术的普及，越来越多的农民群体加入创业行列：既有养殖和种植大户，也有农村大学生、返乡农民工以及农村妇女等人群。随着时代的发展和观念的更新，新生代农民的创业意愿将更加强烈。

（二）创业资源获取渠道比较广泛

创业者的资源主要包括：场地、资金、信息、分销渠道、人才等。与城市相比，农民创办企业有更加广阔的场地资源可供使用。农村剩余劳动力较丰富，能够为创业者提供较为方便的人力资源。在原材料方面，农民创业主要集中于农副产品的加工、野生动植物资源的开发再利用，其原材料的来源非常广阔。资金方面，传统的农村创业者资金主要来源于自有资金、银行贷款、亲友借款和民间信贷。互联网时代，众筹、互联网金融的P2P、金融保险等纷纷进入农村，为农民创业者提供了更加广阔的融资渠道和风险保障。在信息获取方面，随着信息网站和网络交易平台的逐步兴起，农民创业者可以通过更广阔的渠道获取创业过程中所需的各种信息。

（三）农民创业模式进一步优化

互联网的普及改变了农民的交流方式，使得传统的封闭式的交流转变为开放式的无障碍的交流，伴随互联网而生的创新、开放、进取等现代观念逐步改变农民的小农意识，农民创业的主动性和创新性得到加强，由传统的以解决生存为目的的创业转变为主动发现商机、满足市场需求的价值实现型创业。由于农村发展相对滞后，许多领域属于空白，为创业者提供了无限的商机。而这些空白领域在城市发展已相当充分，为农民创业者提供了较多的经验借鉴。农村创业者只要善于学习，可以少走许多弯路。许多农民工返乡创业，也带回来大城市的新观念、新思路以及经商办企业的成功经验。互联网时代，创业模式正逐步优化升级，由生存型的创业向价值实现型创业过渡，由封闭型的创业模式向开放型的创业模式转变，由从单线程创业向网络化创业模式升级。

四、互联网环境下农民创业的劣势分析

互联网要求创业者具备一定的资金基础、技术基础、市场基础。由于农民对互联网创业的理解和应用度明显落后于城市创业者，也缺乏利用互联网技术进行企业运营与管理的经验，加之农民本身的小农思想和保守观念，在开展互联网创业的过程中往往缺乏应有的素质和能力。

（一）农民开展互联网创业的基础不够牢固

创业的启动资金是农民创业过程中面临的首要问题和关键要素。互联网背景下，农民创业者除了可以通过个人自筹、亲朋借贷、银行贷款等方式进行筹资，还可以利用互联网金融平台进行筹资。但是，由于对互联网金融的理解度和接受能力不够，加上互联网金融平台存在着一定的漏洞，诈骗案例不断出现，很多农民创业者缺乏尝试的勇气。寻求投资是另一种方式，但是由于对农村创业项目及创业者的偏见使得投资者的兴趣不高，创业资金不足成为农民创业者的主要障碍。

（二）农民开展互联网创业的素质有待提升

与城市创业者相比，农民创业者的创新意识、风险防范意识、法律意识相对薄弱。大多数农民思想上墨守成规，对互联网时代的新事物、新观念持否定甚至抵制的态度，他们不愿意尝试新的商业模式与商业形态，不愿意学习互联网交易平台的相关操作方法及交易技术，对待风险的态度非常谨慎，创业风险承担能力非常低下。

互联网背景下农民的创业风险主要包括：选择创业项目时的盲目跟从带来的风险、投入资金运营困难带来的资金风险、互联网技术的发展带来的技术风险、市场环境的变化引起的市场风险、企业经营管理水平低导致的管理风险等。很显然，农民创业者的素质与互联网创业的风险是不匹配的。在创业过程中，由于法律意识淡漠，对合同法、产品质量法、消费者权益保护法、电子商务法等方面的理解不够，遇到问题难以运用法律手段解决。

（三）农民互联网创业的专业能力不强

从创业的领域看，相当一部分的返乡创业的农民会选择农、林、牧、渔等第一产业来进行创业。创业项目的选择也比较随意，缺乏足够的市场调查、可行性分析及市场定位等专业化市场规划，盲目跟从投资项目，导致同质化竞争现象严重，创业成活率较低。

在销售模式方面，农民创业者仍局限于利用淘宝和京东等电商平台进行推广，利用微博、微信等社交渠道进行市场推广的力度远远不够。农民创业过程中农产品的销售模式比较单一，大多是通过自建网店或在第三方销售平台进行。此外，农民电商还存在集聚销售效应不足，缺乏有力的切入点，社交渠道推广不足等问题。

在企业经营过程中，由于对互联网工具的运用能力不够，使得企业陷入“模式重复、产品单一、恶性价格战、分销渠道单一、促销手段单一”的泥潭。

五、结论与建议

通过上述分析，互联网背景下，农民创业既面临历史性的良好机遇，但也面临着诸多环境威胁。从农民创业者自身角度分析，虽然农民创业者具有意愿强烈、资源丰富等优势，但由于创业基础、素质、能力方面的缺陷，使得农民的互联网创业面临着很大的挑战。在“大众创业、万众创新”的时代背景下，需要地方政府以及农民自身的共同努力，才能有效提升农民互联网创业的热情和效果。

地方政府要进一步实施国家“大众创业、万众创新”的相关政策，将大力发展农村互联网创业作为重点目标和任务。针对电子商务法规不完善、激励政策落实不到位的问题，要做好总体规划，层层落实到位，完善农民互联网创业政策体系，进一步激发农民的创业动机和创业热情。要进一步拓展农民的创业融资渠道；加快电子商务的立法工作，优化农村电商的市场环境和市场秩序；加快落实农民“互联网＋创业”发展配套服务的相关政策；充分利用互联网平台农民创业者开展创业服务工作；要进一步完善基础设施，做好农民互联网创业技术保障；加强农村流通体系建设，提升农村物流交通条件和商品流通能力。

针对农民互联网创业素质和能力缺乏的问题，地方政府要完善培训和指导体系，引导农民选择适合自身的创业项目，通过专家的跟踪指导服务为农民创业者提供技术支持和管理咨询，切实提高创业的成功率。要构建全方位的创业指导与培训体系，提高农民互联网创业的有效性；要在当地挖掘一批具有互联网创新创业意识的创业者，大力培养他们成为农村互联网创业带头人，带动更多农民开展互联网创业。