大数据背景下湖南省残疾人综合信息服务平台总体架构设计

2019-05-20贺宗梅

长沙民政职业技术学院学报 2019年1期

贺宗梅

（长沙民政职业技术学院，湖南长沙410004）

1. 项目研究背景

党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。习总书记在“4.19”讲话中明确提出要建设网络强国。在这样的时代背景下，建设残疾人综合信息服务平台已成为了时代的要求。

根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算目前我国残疾人总人数8500多万人。2016年湖南省残疾人发展统计公报显示，目前湖南省残疾人数量达到180多万，省已有残疾人康复机构306个，在岗人员达13964人，在37个市辖区和89个县（市）开展社区康复工作，已建社区康复站的社区5067个，配备22561名社区康复协调员。从这些数字可以看出，湖南省已在省、市、县、社区四个层次建立了完善的残疾人康复制度。而如何让如此庞大的人员队伍统一高效地协调工作，更好地服务于湖南省180多万残疾人朋友，已成为亟待解决的问题。

2. 目前湖南省残疾人信息平台现状

通过调查研究发现湖南省残疾人信息服务平台目前主要是两种形式：第一种形式是网站形式，该形式主要是湖南省残疾人联合会创建和管理，主要用于发布政策信息、办事流程、新闻报道、康复辅具设备购买等；第二种形式是独立的平台服务，包括第二代残疾人证管理系统、湖南省残疾人大学生资助管理系统、全省儿童康复自主申报系统、湖南省残疾儿童康复管理系统等，这些系统各自为政，没有形成信息的充分共享，也没有很好地全面服务于残疾朋友。

3. 大数据背景下湖南省残疾人综合信息平台的总体架构设计

图1 湖南省残疾人综合信息平台系统架构图

通过对大数据主流技术的研究，结合湖南省残疾人信息平台的现状及深入调研，设计出了湖南省残疾人综合信息平台的总体架构。该架构包括展现层、残疾人信息平台应用软件层、残疾人数据资源层、应用支撑层、基础设施层五个层面，同时建立相应的保障体系（标准规范体系和安全保障体系）。

（1）展现层

展现层是整个体系的展现窗口，他分为三大部分：一部分是传统的门户网站，支持计算机终端客户访问；另一部分是多媒体门户，包括微信平台和手机客户等，支持客户通过手机等移动终端对系统进行访问；第三部分是电商销售网站，主要用于社会资助企业和资助对象间搭建一座信息的桥梁，起到拓展帮扶康复渠道的作用。其中传统的门户网站又可以分为两个部分，一部分为对工作人员开放的内部工作网站，负责内部工作的交流和信息的查询；另一部分是用来对公众提供服务的外部门户网站，用来进行政策宣传，接收公众投诉建议，公众信息查询等服务。

（2）残疾人综合信息平台应用软件层

残疾人综合信息平台应用软件层是由多个子系统组成，针对残疾人工作的各项具体工作，依托于对大数据的分析应用能力，共同组成完整的残疾人信息化管理体系。他们包括残疾人对象管理等子系统、残疾人康复管理子系统、残疾人扶贫管理子系统、社会助残管理子系统、残疾人培训与就业管理子系统、大数据分析及决策支持子系统，这些子系统都是建立在残疾人数据资源层的基础之上，共同组成湖南省残疾人综合信息服务平台。

（3）残疾人综合系统数据资源层

残疾人综合系统数据资源层是全省残疾人信息资源数据中心，通过搭建统一的数据交换平台，实现对各部门内外的信息采集、传输、转换和加工处理，形成高质量、标准化的数据，将采集的数据统一纳入残疾人信息资源数据中心进行分层（基础层、汇总层）存储；数据报表是由报表工具组成的，为各种数据报表的设计提供支撑；数据模型是利用数据建模技术，按照不同的应用需求建立相应的数据模型，利用数据模型对数据库进行比对、筛选，最后得到对我们有用的数据。

（4）应用支撑层

应用支撑层在系统功能架构上进行适度的解耦合，提升基础功能复用能力。应用支撑层为体系及应用提供了GIS能力、报表管理、统一工作流、统一搜索引擎、内容管理、数据管理工具在内的公共组件服务。数据管理工具提供统一的数据的转换、清洗、比对、关联、切分、聚合等处理，可以把采集于各业务部门的离散数据，加工成为直接供业务系统调用和人机交互的信息数据。

（5）基础设施层

基础设施层是指基础网络设备、基础硬件设备和系统软件等；本项目的基础设施采用省电子政务外网和省电子政务云平台的共享资源，不再另外购买。

（6）保障体系

项目建设所需的支撑保障体系包括两个大的方面：一是信息化标准规范体系建设。系统建设应严格遵循国家、行业以及地方所制定的标准规范，同时需要制定本项目所需的信息资源标准及集成规范；二是安全保障体系规划。应根据我省信息化长期建设要求提出系统安全规划设计，保障信息安全。