自由职业者政治参与情况调查及引导策略

□徐睿琳 张 欣

一、自由职业者政治参与情况调查

本文针对自由职业者的职业特征、思想状况、社会参与度、政治态度四个方面设计出调查问卷，并在杭州市各城区分发调查问卷共计300份，收回276份，有效问卷255份。统计情况如下。

(一)自由职业者的职业特征。

1.从年龄来看，自由职业者以年轻人为主。据调查，有82.44%的自由职业者年龄在25～65岁之间，其中年龄在25～45岁之间的自由职业者占67.2%，他们能够较快地接受随经济社会发展产生的新鲜事物，具有敏锐的观察力和创造力。

2.从文化程度上看，自由职业者以知识分子为主，他们大多拥有较高的学习能力和较强的专业技能。据统计，有86.1%的被调查者具有本科及以上学历，其中研究生占23.1%，他们都是各个行业里面的佼佼者和专门型人才。

3.收入差距大。自由职业者往往给人一种高收入的感觉，但事实并不完全如此，根据调查显示，杭州市自由职业者的收入结构更多的是呈现出金字塔形式，年收入在6～10万元的人数占总调查人数的49.61%，低于6万元的人数占38.62%，在11万元以上的占11.77%。本调查人群的收入基本等于全市的平均水平。

4.生活压力大。自由职业者所面临生活压力主要是来自亲戚朋友的压力和自身的压力，社会普遍认为自由职业较政府部门的工作具有不稳定性，缺乏必要的保障；自由职业者由于自身的职业特点，往往收入没有预见性，而家庭责任、社会地位等各方面因素无疑会增大其心理压力。

(二)自由职业者的思想状况。

1.政治面貌方面。无党派人士占据了自由职业者的主流。在调查的这部分自由职业者中有73.24%的被调查者是群众面貌，仅有8.92%的被调查者是中共党员。在宗教信仰方面，没有宗教信仰的自由职业者占据了84%，只有16%的被调查者信仰宗教。

2.维权意识方面。自由职业者具有较高的维权意识，在问及权益受到侵害会采取何种方式维护自己的合法权益时，96.34%的被调查者表示会寻求法律、政府部门、民间调解等渠道维权，仅有3.66%的被调查者选择“忍耐”。

3.参政意识方面。近年来，自由职业者的政治参与意识逐渐增强，对政治参与充满热情与期盼。据调查，有70.11%的被调查者表示愿意参加政治活动。但在其内部参政意识存在着职业差异，表现在自由律师、注册会计师等职业人群参政意识较为强烈，而自由艺人、自由撰稿人等参政意识相对薄弱。

(三)自由职业者的社会参与度情况。自由职业者的社团组织参与率较高，在调查的自由职业者中，参与了社团或行业协会占总调查人数的60.48%，另有21.65%未加入过社团或协会的被调查者表示希望今后有机会可以加入。在公益活动方面，67.45%的受访者参与过公益活动，主要是希望支持山区和老年人。

(四)自由职业者的政治态度。

1.认同并拥护党的方针政策。通过本次调查，发现自由职业者对我党的方针政策十分认同与拥护。问卷数据显示，72.96%的人认为各级人大代表有效代表了选民意志，并有69.67%的被调查者对国家主要方针政策的态度为认为其非常正确且坚决拥护。

2.参政积极性普遍较高。通过调查，还了解到自由职业者的参政积极性很高。其参政议政目的多样，包括：积极反映群众呼声、积极反映本行业需求、为当地经济社会发展出谋划策、及时为自己解决实际困难、积极与党政领导搞好关系等。据调查，超过60%的被调查者有着强烈的参政议政愿望，且有超过85%的被调查者表示自己曾在网上表达过对国家政策的看法。

3.互联网成为主要参政渠道。随着网络经济的高速发展，互联网的优势在政治参与中也逐渐显现。据调查，有40.55%的被调查者通过互联网、新媒体了解国家政策法规，同时选择电视、广播、报纸等传统渠道的仅占35.18%，更有高达71.17%的被调查者表示自己从未向报纸电视台等传统媒体表达过某种对社会现象的看法。超过95.4%的受访者表示没有参加过听证会、公民论坛或参加人民代表大会和政协会议。由此可见，互联网已经成为当代自由职业者政治参与最主要的渠道[1]。

二、自由职业者政治参与存在的问题

(一)个体独立性强，组织程度不高。自由职业者在参政过程中表现出了其个体独立性强、组织程度不高的问题，主要原因有：自由职业者个人决策力度很强，在工作中，以自身为个体，独立经营、独立盈利，导致自由职业者这一群体的集体利益很难统一；自由职业者中，无党派人士占据主导地位，从政治面貌上来看，自由职业者中的群众很少有机会参加组织性的座谈会、党日活动、联谊活动等，更不会有组织地参与到政治生活中；已有组织团体存在缺陷，表现在人数少、组织功能单一、联系不畅通、通知不到位、反馈不及时等方面。

(二)自由职业者内部参政意识存在职业差异。自由职业者的政治参与意识存在职业差异，主要表现为一种不平衡性。从结构上看，像自由律师、注册会计师等自由职业者的政治参与意识就比较强烈，当遇到涉及自身利益的事情和产生表达政治诉求愿望时，他们往往会从政治现象、政治思想、政治体制等现实的角度去关心与自身利益和政治诉求密切相关的政治事件。相反，像自由撰稿人，自由艺人等自由职业者的政治参与意识就表现的较为薄弱，他们对国家法律法规的制定修改和国家政策的执行兴趣不大，常常抱有事不关己的态度。

(三)自由职业者对国家参政渠道了解不够全面。为提高我国公民的政治参与水平，党和国家拓宽了公民参政议政的渠道，公民参政议政方式明显增多。但现阶段大多数自由职业者往往会选择在网络上表达政治观点。据调查统计，高达95.4%的被调查者表示没有参加过听证会、市民论坛。自由职业者对现有的一些政治渠道不够了解，甚至不知道类似于听证会、市民论坛等参政渠道的存在。政府和有关部门对现存的政治参与渠道的宣传力度不够，导致自由职业者对自己参政议政的方式缺乏全面的认知，严重影响了自由职业者的政治参与水平。

(四)互联网政治参与平台有待开发。现如今，网络日益成为自由职业者参政议政的重要渠道，但其大多选择在贴吧、论坛、微博中就某事件零散地单独发表意见，并没有一个可以将各种言论看法有针对性汇集的网络平台。被调查者中大部分人表示，在发表政治意见的同时，希望能够得到政府的回应与互动。互联网政治参与是时代的必然趋势，互联网政治参与平台的开发和建设有利于自由职业者乃至社会各阶层人士更加畅通便捷有效地发表政治意见，参与到国家的政治生活中来。

三、自由职业者政治参与引导策略

(一)提高自由职业者政治参与组织化程度。现如今自由职业者这一群体仍然以个体参与政治的人数居多，反馈的意见不够普众，集体性不强。对此提出以下引导策略：引导自由职业者加入现有组织团体，如妇女联合会、中国红十字会等，并对现有组织团体的内部制度加以改善，提高其运行效率；搭建针对自由职业者人群的政治参与平台，如行业协会、社区协会、校友协会等，有利于其沟通交流、寻求到集体利益；吸收自由职业者中的优秀分子入党，使其有机会直接参与到政策的制定过程中去,可以充分地调动他们参与政治的积极性和主动性[2]。

(二)强化部分自由职业者政治参与意识。从目前的情况来看，自由职业者内部政治参与意识存在不平衡性，有大量的自由职业者政治参与意识淡薄。要提高这类人的政治参与水平就必须要强化参政意识薄弱的自由职业者的参政意识，可以利用媒体资源大力宣传政治知识，加强阶层内部政治参与意识薄弱者对政治知识的学习。另外，还可以定期组织团体交流会，让他们分享自己学到的政治知识以及感悟，互相带动，提高整个团体的参政热情。

(三)政府加大对国家参政渠道的宣传力度。虽然党和国家为公民提供了多种参政议政渠道，但是对于某些渠道，政府和有关部门的宣传力度明显不够，导致自由职业者对其了解不够全面，形式的选择比较单一。这就要求政府加大对现有参政渠道的宣传力度，使自由职业者选择更加合适便捷的方式参政议政。政府可通过线上和线下两种渠道进行宣传，例如，在官方微博、微信公众号、官网等平台发布相关宣传推文，依托社区和各组织团体开展以介绍参政渠道为主题的宣讲会等。

(四)充分利用新媒体资源、发挥互联网优势。顺应时代的发展与要求，需要充分利用新媒体资源、发挥互联网优势来拓展自由职业者群体的政治参与渠道。例如，在微博、论坛等平台发布话题进行全民讨论，政府代表给出官方回复；建立具有针对性的政治讨论网站或App，发布针对某一事件的政治态度投票等。此外，对互联网渠道的应用要求加强对网络秩序的监管力度，避免出现信息不对称的情况，同时完善对网络安全的立法，确保网民的政治参与在一个安全放心的网络环境中进行。