民国初年华侨联合会探析

王 菲

（陕西师范大学 历史文化学院，陕西 西安 710119）

先秦以来，中原地区的人民都因自己有着比周边地区更高级的文明而视自己为更高级的人，转而以“华夷之防”等来与四周边野地区生活的人民做区别。孔子也说：“吾闻用夏变夷者，未闻变于夷者也”[1]。一直以来，中华民族也比其他民族更注重家族观念和故土观念，不愿主动背离国土，政府也视离居的人为“弃民”，认为其自愿失格，所以我国侨民在自己国土上的存在感就极低，直到近代，这种现象才开始发生变化。

一、华侨联合会的创立背景

20 世纪初期的中国，内忧外患，各方势力暗潮涌动，许多人开始图谋变革，想要推翻“洋人的朝廷”，清政府极力破坏孙中山带头发起的数次革命运动，许多人死于清廷刀下，还有许多逃到境外，“自满虏窃据神州，汉家志士恢复不成，飘流海外者实繁”[2]，而海外侨民受其思想灌输，再联想自己海外的艰辛，“无不怀祖国沈沦之悲，蓄中原光复之志”[2]，所以“华侨之有革命心犹先于国内也”[2]，然清廷视之为眼中钉，侦查出风声后便“施其催残之毒手”[2]，海外华侨几乎都被杀尽，“红河一般，草木余腥”，“华侨革命之种几绝焉”[2]，华侨反被祖国追杀，被压抑之心日炽，再加上近代民族主义的思潮，华侨们表示“华侨之子若孙，苟稍具良知，肯一息稍忘革命，而与虏廷同戴日月乎？故虏廷存一日而华侨见嫉一日，华侨革命之心即日深一日”[2]，于是他们就开始大力资助与清廷为难的海外志士，“倾嚢倒槖，资助经济，为革命军后劲”[2]，可以说，没有海外华侨的尽力资助，革命成功的那一天或许不会那么早。

民国建立后，四海华侨与有同喜，首先“列强国势之盛衰，实因殖民政策之进退为转移”[2]，如今新政府建立，侨民扬眉吐气有望，而且因资助革命的关系而自觉于推翻满清建立民国一事出力不少，“虽不敢攘臂居功，亦觉尽力匪小”[2]，于是更期望可以和新政府之间建立良好的关系，“一方面对于政府欲补助其建设，一方面对于华侨谋未来之幸福”[3]20，而想要和新政府积极来往，“非组织一完全之团体不可”[3]20，于是各华侨代表打算在上海成立华侨联合会，联系内外，居中通气，其宗旨设定是“联合国外华侨，共同一致，协助祖国政治、经济、外交之活动，及研究侨民之利弊，解除外人之苛待”[3]21，并报内务部审批，1912 年1 月26 日，内务部表扬华联会“谋各方面公益，爱国热诚，殊堪嘉尚”[4]并批准其成立。袁世凯也曾发电称“海外同胞前此直接间接尽瘁于共和，其效甚著”[5]，“所以副海内外同胞之望，尙望各抒爱国保种之热诚，以促祖国文明之进步”[5]。

二、华侨联合会建立之后的作为

1912 年华侨联合会建立，汪精卫为正会长，吴世荣为副会长，并“推举林文庆为评议长，议员十名，庶务二人，书记二人，会记二人，调查四人”[6]。因本会是临时组织，职员也是临时选举，“似不足以达当初之目的”[4]，所以1913 年吴会长再次呈请汇集各团体代表重新正式选举，期以正式的团体获得更大的权力。内务部表示“查本会成立以来，对内对外颇多建设，举凡内政外交实业教育，凡足以赞助祖国利益，华侨者莫不竭力为之，以无负海内外人士之期望”[4]，所以准其所请，自此，华侨联合会成为正式的联络中外华侨的机构。

（一）政治方面

1.参与荷官虐待泗水华侨交涉案

民国初建，爪哇一地的泗水侨民于1912 年2月19 日升旗燃炮，遥与祖国同祝，但当地警方却与侨民发生争执，“当场被搥毙三命，重伤十余人，掳禁百余人，书报社被封，外埠来电被截，荷兵日日乱掳”[7]，此事一发，爪哇华侨急电上海华侨联合会寻求帮助。华联会连发电报，访查事件原委，上书大总统及各部总次长等，与驻京荷使严重交涉，“敝会特电总统，兹将覆电已与驻京荷使严开交涉，乞一体设法，文明对待，并转各埠协助”[8]，步骤清晰，不卑不亢，积极运作，力图保护在外侨民，还推举代表跟各驻沪荷领面询近状，积极跟进，督促政府出面尽快释放被抓侨民；联合各方就泗水虐侨问题开展保护侨民会议，成立外交后援团，表示“我国民在国内已受共和幸福，而海外侨民尙受此侮辱，应速设法拯救”[9]；甚至还面见伍廷芳，“至伍君寓所面商一切”[10]。华联会在此事上的作为可圈可点，对外展示了我国势不软弱的外交态度。

2.积极为华侨争取参政权

华联会在国体初定之时即电告大总统，希望“南京参议院准予选派代表驻院与议，以发表侨民意见”[12]，原因是“建设民国之苦辛，则南洋同胞亦有劳也”[13]，“前后数十次革命风云，靡不有吾侨心血绚染”[13]，第二是侨民虽在海外，也应尽相关国民义务，“不敢自为域外，以国民应有之责尽托诸海内诸君子也”[13]。但参议院拒绝了该请求，表示第一“恐酿成国际交涉”[13]，第二是“原籍地方及侨居地方各得有代议权，是华侨较内地居民反多一代议权，亦非所以昭示公平之意”[13]，但华联会并不放弃，不断向国务院、参议院、大总统、黎副总统、工商部等发去电文，商讨解决办法，后经多方讨论多次协定，中央终于1912 年8 月10 日出台《国会组织法》，“明确了华侨拥有的参政权资格，并约定了华侨参议院的额数，成为中国首部以法律文本形式正式承认华侨参政权的国家文件”[14]，同时又出台了《参议院议员选举法》，详细规定了华侨选举事宜。

3.参与讨论君宪问题，争取恢复帝制

在恢复帝制的声音越来越大时，华联会也积极表达态度，电联筹安会，支持恢复帝制，还“选举吴荫培、高子伯二君代表赴会”[15]。但他们主张恢复的是新时代条件下的新型帝制，“诚如帝制可复，则起草宪法者既不受约法丝毫之羁绊，而内阁议院，凡为宪政所应有者，自必缘之而产生”[16]62。他们认为不同的国体只是救国的不同方法，“共和既不足以救吾国，则易方而进，别求所以治疗之术”[16]62，细读他们的文章，观点并不偏激，对“共和”和“帝制”的态度也都算客观。“今共和之效见诸既往者，如彼共和之害，伏于将来者可知。长此不改，异日革命之事，行将迭见，吾国今日不能再有一度之革命，此有识者所共知，则何如及早改弦，禳此灾难”[16]62。华联会认为虽然国体通过革命改成共和了，但其国民思想等都没有跟上这个步伐。“以今日之现势，共和基础目渐动摇，与其无力护持，不如及早舍弃”[16]63。

（二）经济

华侨联合会特别注意协助国家发展经济，尤其认为“实业为财政根本，矿务为实业大宗”[20]，又因“查南洋侨商精于矿业者，甚不乏人，又富于资本”[20]，应该及早招徕，但侨民“远处海外，未谙祖国情形”[20]，所以华联会积极创造投资条件，请求各省都督派员实地调查绘出图册，然后由华联会转达海外各实业家，以便其回国开采，经此调办，“新嘉坡巨商陈武烈，与华联会副会长陈楚楠等，拟案资筹办本洋矿务公司”[21]。华联会还参与开垦荒地会议并做演说：“中国荒地甚多，满清时代向无培养方法，以致膏腴废弃，现在宜从调查入手，次第进行”[22]，并参与组织航业团总机关，并欢迎各海外华侨，居中联系，帮助他们在内地开展银行业、商业、实业等，比如，华联会就曾联系华侨萧如成和曾连庆，“萧君意在调查商业，扩充银行，曾君意在察看地方，裖与实业，并商议华联会之通行”[23]。

（三）教育

华侨还十分重视教育，曾上奏大总统表示“军兴以来，学务荒废，大局既定，国民教育亟宜整顿”[25]。1907 年，两江总督端方上奏表明侨民到宁求学情况，又言侨民“流寓远方不忘中土，情殷内渡，志极可嘉”[26]1004，“非为特建一校，不足以敷教育而系侨情”[26]1005，于是特为上奏为其专建一华侨学校——暨南学堂，经费由江海关筹拨，即是著名的暨南大学。但到1912 年，因政治及经费等原因，暨南学堂久未开学，华联会电大总统表示海外学生纷纷到沪，但学堂久不开学，“诚恐有失内响之心，特为劝留”[25]，希望中央尽快解决这个问题，但情况一直没有改善，1914 年，暨南学校已经无款开办，华联会表示“敝会虑华侨失望，欲垫款代办”[27]490，但江苏民政长坚持要把暨南学校改为测量局，教育部表示“本部以陆军测量事关重要”[27]490，该校校舍“又系官产”[27]490，所以决定将其改为测量局，后令江苏民政长将滞留学生按章程“送入相当学校”[27]490。直到1917 年政局稍缓，暨南学堂才重新开始招生。

三、华侨联合会的历史影响

海外侨民是我国国民革命成功的一大助力，民国成立后，临时稽勋局专门发电表彰“惟海外侨民当开国前后奔走运动，从事革命，输赀助公，宣力民国者，实不乏人，亦当视同一例，予厥表彰用”[29]，侨民的努力得到了当局承认，侨民也是我中华民族不可分割的一部分。

华侨联合会设立之初本就为保护侨民设立，所以在保护侨民方面贡献很大。海外侨民不管大事小情，都会找华侨联合会帮忙，小吕宋华侨接受不了外国医生检查疫症的方式，便电文向华侨联合会求助，于是华侨联合会为其奔走，免其所受，小吕宋工界总会专门发感谢信“贵会助力得收效果”[30]表示感谢。因暹罗欺我华侨，不仅摧残我华侨教育，“强迫用暹罗语言文字教授，一律禁用华文”[31]，还“凡我华侨所生之子，概强认为其国之壮丁”[31]，华侨联合会会长李登辉于是呈请迅电欧会代表，提交国际联盟会，要与暹罗妥订条约，以卫侨民。华侨联合会还编有《暹罗政府摧残华侨惨状》，以昭事实。

华侨们在外谋求生路，点滴不易，积极支持国内革命，民国的建立于他们功不可没。自从建立了民国，五湖四海的华侨们都额手称庆，遥祝我中华，而民国建立之后，华侨联合会的设立也十分重要，不管是从保护侨民方面来说，还是从其协助大陆经济、教育等方面来说，华侨联合会都不遗余力得发挥了应有的作用，帮助大陆发展实业，设立银行，带着报效祖国与有荣焉的态度，纷纷回国支援祖国建设。华侨联合会还积极表达政治态度，想尽力为政局不甚明朗的中华民国谋求出路。时至今日，各地的华侨联合会依然存在，并且越来越壮大，祖国的发展离不开我们每一个人，当然也离不开千里之外的华侨，华侨联合会联系中外侨情，使得各地华侨无论在全球各地，都能感受到中国强大的支持，而华侨们，也随时准备为中国伸出援手。