县级图书馆实施总分馆制的规划与实现路径研究

2019-03-21甘肃省张家川县回族自治县图书馆

传播力研究 2019年36期

甘肃省张家川县回族自治县图书馆

图书馆的管理人员相对其他工厂管理人员，要轻松很多，导致很多县级的图书馆整体的服务品质跟不上，县内的资源不能很好的进行统筹规划，使得县内的文化建设工作不能得到更好的得到开展，严重的制约了县级图书馆建设的工作。国家的文化部门及相关的部委对于地方乡市级的图书馆管理工作也非常重视，根据地方的整体实际的情况，建立了相应的、上下级能够及时进行沟通的、资源可以实现共享的、更加服务更加全面的图书馆总分馆制，制度的成立，国家相关指导建设文件的主导，使图书馆的总分馆制度在全面开始逐步的进行普及。

一、总分馆制度建立的可行性分析

(一)总分馆制是未来社会建设的必然

社会建设事业工作的开展，不但需要科学技术力量的运行，也需要精神文明建设的大力支持，只有全面的进行各项工作的开展，才能真正的使图书馆的总分馆制度，得到更有保障的实施，一方面，图书馆为人们提供更加专业的技术，和相关的专业知识，是我国精神文明建设重要的产物，人们物质生活的大量满足，也加快了人们对于精神生活的大力推崇。图书馆的建立大大的丰富了人们的精神生活，还为人们提供了知识学习的摇篮。图书馆属于公共事业组织，一般情况下，政策对于图书馆的总体统筹方面处于主体地位，地方对于图书馆负责整体的经营管理工作，这种传统的管理模式，已经不能满足当前社会整体的管理需要，大大制约了图书馆整体建设的进程，这种模式不利于各图书馆之间的资源进行合理的共享服务，限制了文化事业整体的建设，使城镇化的差异变得越来越大。所以，政府必须改变现状，使城乡的建设相互平衡。使彼此之间的资源能够更加合理的使用。图书馆的总分馆制度就是在此大环境之下，应运而生的。

(二)数字化技术的应用为县级总分馆制度图书馆打下了良好的基础

伴着信息技术在我国各行业中的广泛应用，使得人们的生活发生了重大的转变，获取信息的途径也变得越来越多，网络阅读是当前社会比较流行的一种阅读方式，网络阅读可以随时对知识进行学习，数字化技术是当前图书馆经常会用到的一种方式，对于现代图书馆的建设进程有很好的促进作用。数字化图书馆应用的技术主要是在信息技术为主要手段，是应用现行的网络技术对于人们阅读提供更好的公共阅读环境，在信息化技术快速开展的今天，加强数字化的技术应用，对于县级图书馆总分馆制度势在必行。

二、县级图书馆的总分馆制度有哪些不足之处

(一)资源应用不合理

就目前图书馆整体建设的现状来看，县级图书馆总分馆制度，普遍存在资源应用不合理的情况，从地理的角度来看，总馆与分馆所处的地理位置不同，所受的管辖区域也会有很大的差别，国家的相关政策对于每个地域，会有不同的政策管理方式，这就使得地域有变化的两个区域内的图书馆管理工作存在很大的差异性。另外，相对综合资源的品质方面，县级图书馆所存在的资源一定会高于地方乡镇的整体资源，管理人员的综合素质也要好于乡镇一级管理人员的整体水平。师资力量也会有所不同，县一级的图书馆，国家对其投入的资金和人力物力的建设，一定会高于其乡镇整体的建设水平。

(二)缺少专业的管理人员

我国现在的人口已经突破了十四亿，人口大量的增加，社会的就业压力就会增大，学习新知识，新技术的需求就会成为人们就业的主要途径，相比前几年，图书馆的书籍种类大量的增加，馆内所能容纳的阅读人数较从前也有很大的改观，但是管理人员的专业能力还存在传统的管理体制之下，没有很大的改变，对于先进的数字化技术没有一个全新的认识，对于计算机操作的技术不够熟练，没有专业的管理人才是县级图书馆管理的硬伤，一般情况下，具备专业管理素质的管理人员都在市一级或者省一级的单位任职，很少有哪些专业的管理人员，或者技术人员会心甘情愿的下到农村基层，使得乡镇一级图书馆的整体的服务水准和专业技术能力得不到更好的提升。

(三)管理体制不合理，政策支持力度不够

县级与乡镇在地理管辖上存在从属关系，在图书馆的业务往来不存在实际的上下级关系。国家对于乡镇级的图书馆支持力度不够，投入的资金较少，大大的制约了图书馆的整体建设目标，这就使得县级图书馆与乡镇级图书馆之间无论是硬件还是软件的设施上，都会存有一定的差距。乡一级的图书馆因其地理位置以及国家对其投入的资金力度的原因，存书的整体质量要低于县级；师资力量会低于县级；人员专业素质要低于县级；图书的数量明显要低于县级。而且乡镇一级的图书馆还没有加大规模，改善现状的权利，都是由国家统一进行下拨。书籍的知识更新速度很慢，有些甚至几年都没有什么变化，一类的知识一用就是几年，甚至十几年，不能更好的与时俱进，对于乡镇农民学习先进的文化知识是非常不利的。交通不够便利，总馆无资源及时更新的能力。

三、县级图书馆的总分馆制规划与实现路径

(一)对资源设施进行统一管理，利用信息技术

根据国家现行的标准，分馆规模必须大于300 平米，应用信息技术对图书馆的资源进行统一的管理，阅读座位要超过50个，整体存于量大于10000 册，种类要大于500 种，报刊类要大于50 种，文献的借阅数值加大于8000 册，计算机的数量需超过十台，与总馆进行数据联通，资源共享，更好的使资源设施得到合理的应用。

(二)加强人员的素质建设

国家要加大对乡镇级图书馆的资金投入力度，加强人员的素质建设，总馆要定期下派专业的技术管理人员下到地方，对分馆人员进行技术及业务能力的培训，加强管理人员的整体服务意识，使分馆的管理能力和专业的业务能力有一个质的改变，加大分馆人员的数字化专业能力培训，加强专业设施的操作能力，培训之后要进行相应的考核，确保无问题后方可上岗。

(三)加强分工管理协作与政府介入职能应用

上级的图书馆要明化上下级图书馆之间的管理分工，上级图书馆负责资源与资金的统一调整工作，提供数字资源应用的能力的培训，加强对分馆员工的专业技能指导，加强整体宣传的力度，加强政府工作的支持力度，充分发挥政府的职能，构建相应的主分馆责任制度，将责任细化，保证整个制度合理有效的实施，加强对于师资力量的扶持力度，使县级与地方级图书馆的资源调控更加合理。