兰州大学中国民族地区残疾人事业发展研究中心成立暨“十四五”农村残疾人事业发展研讨会

2019年9月12日，在兰州大学110周年校庆之际，兰州大学中国民族地区残疾人事业发展研究中心成立大会暨“十四五”农村残疾人事业发展研讨会在兰州大学举行。中国残联及西部各省区残联负责人和北京大学、中国人民大学等20余所高校的学者参加了大会。

中国残联副理事长、残疾人事业发展研究会会长程凯同志认为，由于聚合了诸多地理的、历史的、政治的和文化的因素，致使少数民族地区残疾人事业成为我国残疾人事业发展中的短板。加强对民族地区残疾预防，残疾人扶贫减贫，残疾人康复、教育、就业和社会保障等问题的研究，不仅关系到残疾人的发展，也关系到民族地区经济社会发展和民族团结进步。兰州大学中国民族地区残疾人事业发展研究中心是中国残联会同地方残联与国内知名综合性大学合作建立的第12个残疾人事业发展研究机构，也是在西北地区建立的唯一一个中国残疾人事业发展研究基地。中心的成立，弥补了西北地区乃至全国民族地区残疾人事业发展研究的空白，期望中心积极融入国家发展战略，成为中西部地区以及广大农村地区残疾人事业发展的新型智库。

兰州大学副校长沙勇忠在致辞中指出，兰州大学自2013年起开始致力于推动国家特别是西部地区残疾人事业的发展，先后建立多个研究实验室及研究中心。兰州大学中国民族地区残疾人事业发展研究中心将联合西部地区的优秀力量，充分发挥学科交叉融合的特色与优势，积极为我国民族和农村地区残疾人事业发展贡献兰大的力量。

北京大学陈功教授指出，城乡困难残疾人服务应该实现从“托底型”到“托底发展型”社会保障与服务体系的转变，应坚持“稳托底、强基本、抓重点、促协调、添活力”的发展策略，牢牢抓好“财政”和“服务”两个关键词，加强“财政性托底保障”和“服务性托底保障”两大环节。

中国人民大学杨立雄教授指出，目前残疾人照料中家庭责任通常难以转移，家庭支持网络脆弱，社区支持尚未形成体系，残疾人及其家庭成为社会“孤岛”。在残疾人事业发展中，要以社区重建为重点，通过重塑家庭观念、改造家庭生活环境、辅助器具的适配、社区无障碍改造、嵌入社区的社会组织等措施，打破孤岛现象。

湖北省社会科学院凌新研究员认为，目前我国农村残疾人存在农村公共服务供给不平衡、农村残疾人公共服务人才缺失、农村残疾人社会参与程度不足等问题。建议新时代要重视农村残疾人公共服务所折射出的社会公平正义问题，通过实施一系列精准政策，实现残疾人的平等发展。

陕西、甘肃、青海、新疆等残联负责人表示，西北地区残疾人事业发展面临多重不平衡的挑战，残疾人发展依旧是脱贫攻坚和全面小康建设最难啃的“硬骨头”，“十四五”期间要抓紧推动残疾人事业融入“一带一路”“乡村振兴”“健康中国”等战略机遇，抓住社会治理现代化、群团改革等机遇，充分利用大数据技术、信息化手段，加强多方合作，以更为精准的服务推动西北地区残疾人事业的全面发展。

（兰州大学中国民族地区残疾人事业发展研究中心焦若水、谢冰雪供稿）