试论加强民生资金审计的若干思考

马乐展

摘要：我国是社会主义的国家，所有的工作都要以提高人民的生活质量为目标，这些工作需要用民生资金来进行。要想保证民生资金可以更好地提高人们的生活水平和质量，国家和相关部门就要做好审计的工作。根据调查发现，当前我国对于民生资金的审计认识不全面，导致在工作的过程中存在一些问题，这些都不利于这些资金实现其既定的目标，所以本文将从这些方面出发，对解决的方法进行合理思考，为我国民生资金的审计工作提高质量做贡献。

关键词：加强；民生资金审计；思考

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-000-01

前言

民生问题是我国从建国以来就重视的问题，这也是社会主义的内在需求，做好提高人们生活水平和质量的工作，需要设立专门的民生资金，这样可以保证各项工作有充足的资金，提高工作的效率。民生资金的审计工作是保证这些资金可以“用得好、用得合理、用地透明”的关键，但是各地方政府的负责部门忽视了这项工作，只重视审计工作的其他方面，导致民生资金的审计工作存在一定的问题，对各项民生工作有负面的影响，国家和相关部门需要重点研究，找到解决的办法。

一、民生资金审计的基本内涵

民生资金审计是指政府相关部门对民生资金的使用情况进行监管的工作，在理论上，这项工作应该是专门由一个部门来负责，这样才能够使民生资金使用的数据都准确，也是保证其合理、科学的内在需求，做好民生资金的审计工作，一方面可以保证人民群众的权利与利益，促进民生资金可以更合理地使用，另一方面可以保证资金使用的公开、透明，使政府可以更好地“为人民服务，对人民负责”。

二、当前我国民生资金的审计工作方面还存在一些问题

综合来看，我国整体上民生资金的审计工作还存在一些问题，这不利于更好地发挥民生资金的既定目标，直接导致人们的利益和权利受到损害，对各项民生工作的开展有负面的影响。第一，当前我国整体上的审计工作就存在缺失，重要的表现就是理论与方法比较传统，不符合当前时代的特点与要求，那么对于民生资金的审计工作来说，认为只要做好资金使用情况的记录就可以，缺少风险意识，而且权责不明确，一旦出现问题，不能找到负责人；第二，民生资金的审计工作内容不全面，上一点内容中已经提到，当前的审计工作只重视民生资金使用情况的记录，缺少合理的规划，只审计民生资金的收入与支出，没有对民生资金使用的效果进行评价与监督，一是不能发现乱用资金、挪用资金等违法行为，二是不能整合出详细的审计报告，对日后的工作起不到借鉴的作用；第三，当前我国与民生资金审核相关的法律法规不健全，审计的各个工作环节没有法律上的依据，这样就没有统一的规定，各地方政府开展工作的时候容易有主观偏颇，随意性很强，而且现有的条例有局限性，不重视未来工作的发展，这些都使审计工作存在不公开、不透明的现象，直接导致违法行为[1]。不仅如此，负责审核民生资金的工作人员专业能力和综合素质不高，再加上缺少上级的管理，很容易有消极怠工的现象，没有责任感，使审计工作质量低的现象长期存在。

三、关于提高民生资金的审计质量的几点思考

（一）审计部门提高对民生资金的重视，运用先进的理念

第一，政府相关部门要加强责任的意识，强化对“为人民服务，对人民负责”的理解，在这个基础上落实十八大对民生资金的规定，将老百姓放在工作的第一位，认真分析当前我国老百姓的实际需求，有针对性的做好民生资金的规划；第二，建立专业的审计部门，专门负责审计民生资金，保证工作的针对性，相关部门要运用先进的理念，破除传统落后的理念，在保证民生资金使用数据准确性的基础上，加强对使用效果的监管；第三，定期培训审计工作人员，提高他们的专业能力，提高审计部门信息化水平，促进审计方法的创新，这样可以提高审计工作的效率，而且还要提高他们的综合素质，树立责任意识，加强对社会保障问题、贫困问题、医疗卫生问题、就业问题等民生问题的关键部分研究，更好地保护人民群众的权利，为他们谋取更多的利益[2]。

（二）加强创新的意识与能力，拓展审计工作的内容

在上一点的基础上，政府的审计部门还要加强创新的意识与能力，一要拓展审计工作的内容，重视民生资金使用效果的审计工作，加强监管，避免乱用资金、挪用资金等违法行为，保证民生资金使用的公平和透明；二要创新审计工作的方法，运用计算机设备进行工作，提高工作效率的同时，保证各个数据的准确性，从而提高审计工作的质量，同时研发专门的软件，促进民生资金使用的优化配置，着重老百姓最需要解决的民生问题；三要要加强审计工作的评价，监督审计工作人员，发现问题可以及时解决，对违法的人员要严格惩罚[3]。

（三）国家完善相关内容的法律法规，使工作的权责明确

除了上面两点内容之外，国家还要在现有条例的基础上，完善相关相关内容的法律法规，使之形成完备的体系，这样可以保证审计工作的各个环节都有法律上的依据，避免随意性的行为，而且要明确审计工作的权利与职责，民生资金的使用情况出现问题，直接找到负责人员。

四、结论

总之，民生资金的审计工作有重要的现实意义，国家和相关部门需要重点研究，不断提高其质量与效果，保证普通百姓的利益。除了文中提到的内容之外，各地政府相关人员还要更加重视与农民相关的各项工作，做好这些工作资金的审计，不断缩小农村与城市间的差距，为早日实现和谐社会的目标做贡献。

参考文献：

[1]谭志武.政策执行情况跟踪审计若干问题的认识——基于汶川地震灾后恢复重建跟踪审计的实践[J].审计研究，2012，06：19-23.

[2].公卫资金审绩效服务民生有作为——我省开展基本公共卫生资金绩效审计实践[J].审计月刊，2013，10：35-37.

[3]张永祥.坚持法治审计奋力改革创新努力推进湖北审计工作向更高层次发展[J].审计月刊，2015，01：4-9.