教学工作诊断与改进的实践及对策

2019-03-15马奕旺张志斌

安徽水利水电职业技术学院学报 2019年3期

马奕旺，张志斌

(安徽水利水电职业技术学院，安徽合肥 231603)

从2015年起，教育部、教育厅陆续颁布了一系列有关诊断与改进工作(以下简称诊改)的重要文件，并对18个省(市)逐步开展了教学诊断与改进试点工作[1]。诊改是高职院校一项全面、深刻的变革，是按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，以完善人才培养质量标准、制度，健全管理、监控机制，不断提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，以构建和完善内部质量保证体系、提升信息技术水平、树立现代质量文化为任务，对学校、专业、课程、教师、学生五个层面实施诊断与改进，不断提高人才培养的质量[4]。

1 诊断与改进工作的实践

1.1 组织机构建设

充分发挥学校教育质量保证主体作用，建立由学校主要领导挂帅的诊改工作组织机构，全面推动、指导和组织诊改工作。制定学校《教学诊断与改进工作实施方案》和常态化的教学工作诊断与改进制度，构建学校内部质量保证体系，建设目标体系、标准体系、制度体系、内控体系，实施教学诊断与改进工作，保证专业质量、课程质量、教师发展和学生发展。

1.2 目标体系建设

按照学校总规划-专项规划-二级院部子规划的思路和步骤，建立和完善专业建设规划、课程建设规划、师资建设规划和学生发展规划等规划体系，形成内部质量保证体系的目标链。二级院部应明确专业规划建设总体目标和具体目标，按照就业导向、全面发展、工学结合、校企合作的建设思路和高职教育的培养目标，加强培养模式、实训条件、师资和课程等建设，打造专业体系；以建设优秀核心课程为支撑，加强课程标准建设、设施设备建设和教学资源建设，打造课程体系；围绕全面深化改革要求，按照“分类管理、同步建设、突出重点、统筹兼顾”的思路，牢牢抓住“吸引人才、培养人才和用好人才”3个环节，紧紧把握师资队伍建设的内容、措施和保障等，打造师资队伍建设。

1.3 标准体系建设

标准制定要体现多元质量观，采用刚性与柔性相结合的办法，解决特色发展与创新发展的问题，坚持“目标导向与问题导向”的统一。从实际出发，查找问题、研究问题、解决问题，重点解决学校内部治理中存在的“透明管理”等突出问题；从专业建立管理、专业教学条件、专业队伍、专业服务能力等维度制定专业建设标准和诊断标准；从课程内容、课程资源、课程考核与评价等维度制定课程建设标准、课程标准和课程诊断标准；教师发展标准要以提升教师的执教能力、教研能力和实践能力为要素；学生发展标准要重点考虑学生的德育素养、学业成绩、职业素质。通过标准体系的打造，形成学校内部质量保证体系的标准链。

1.4 制度体系建设

实施诊改工作必须有一个有效的制度体系作保障。学校层面制定和完善目标实现、体系运行、资源配置等配套制度，包括学校综合治理保证、教师发展保证、专业和课程质量保证、学生发展保证等总体的制度体系；二级院部应以保障专业建设规划与实施、课程建设规划与实施、教师发展规划与实施、学生发展规划与实施为目的，制定教学管理与运行、设施设备使用与管理、学生管理和考核制度，形成二级院部质量保证的制度体系。

1.5 诊改运行情况

学校层面依托地方技能型高水平大学建设，全面提高学校的办学基础能力、专业建设水平、综合治理能力、人才培养质量、社会服务能力。建成以本科教育为引领，高职教育为主体，职前教育与职后教育并举，学历教育与职业培训兼容，硬件与软件配套，模式与特色鲜明，质量优良、效益显著，辐射与带动作用明显的“省内领先、全国一流、国际知名”的地方技能型高水平大学，更好地提高人才培养质量和服务行业及区域经济社会发展。

专业层面基于专业建设规划、专业建设标准和专业人才培养方案，从专业教学团队、实践教学、教学资源、人才培养等方面，按目标任务开展考核性诊断，实施目标管理与部门绩效考核。建立目标规划→专业标准→培养方案→资源建设→专业实施→自我诊断→分析研究→学习创新→改进提升的静态诊改流程和目标规划→标准制度→方案制定→组织落实→项目实施→监测分析→预警发布→优化改进的动态诊改流程。利用学校智慧校园信息管理系统和诊改信息平台，实施大数据采集、存储、分析。

课程层面基于课程建设规划、课程建设标准和课程标准开展考核性诊断，课程团队依据课程建设方案，落实课程年度建设任务，明确年度建设目标、措施、预期效果，实施自我诊改。建立目标规划→课程标准→教学计划→教学资源→教学实施→自我诊断→分析研究→学习创新→改进提升的静态诊改流程和目标规划→课程标准→教学计划→教学资源→教学实施→监测分析→预警发布→优化改进的动态诊改流程。利用学校智慧校园信息管理系统和诊改信息平台，实施大数据采集、存储、分析。

教师层面按规划目标和教师发展标准开展诊改，依据学校师资队伍建设规划，层层分解编制学校、二级院(部)、专业(课程)三级师资队伍建设目标链。二级院部依据学校师资建设标准制定年度计划，教师个人按照年度计划和个人发展规划编制年度工作任务并实施。以教师发展标准为依据，系统设计激励提升机制，建立信息化的教师成长档案，实时记录教师个人成长轨迹。

学生层面按学生发展标准开展自我诊断并引导改进。依据学生发展诊断指标体系编制诊断要素和数据表单，运用诊改数据平台，实时采集学生状态数据，在数据统计、分析基础上，生成自我诊断雷达图，监测学生发展状态，供学生分析研判自身存在的不足，及时自我调整与改进。

1.6 信息平台建设

教学诊断与改进信息平台基于学校现有的教务、人事、科研、学工等信息化设施基础，立足学校目前信息化现状，实现现有多个业务系统互通互联，针对学校、专业、课程、教师、学生五个层面的诊断观测点，将诊改信息平台中产生的大量诊改数据进行采集、处理、分析、预警与改进，达到质量螺旋式持续改进，推动我校管理、服务和决策水平的提升，提高人才培养的质量。按照诊断维度和诊断观测点，对学校、专业等5个层面进行数据采集，通过分析处理数据，反应出各个层面的总体情况和诊断画像，同时结合标准链、目标链的数据设置，将实际画像与标准画像之间进行各种横向、纵向对比，从而反应出各维度的优劣。

2 存在的问题

随着诊改工作的深入开展，对诊改有了一定的认识，取得一些实践经验，对持续推进诊改工作起到至关重要的作用。但在诊改实践中，也出现一些具有一定共性的“水土不服”问题。

2.1 对诊改意义认识不足，缺乏积极性

学校对诊改意义认识不足，未将诊改视为高职院校发展的核心工作。

教师对诊改的积极性不高，部分教师认为诊改是校领导、部门领导和诊改部门的事没有全身心的投入诊改工作。

2.2 误解诊改理念，搞错诊改任务

认为诊改是改头换面的“评估”，就是职业院校自己组织的内部评估，诊改与评估虽侧重点略有不同，但内涵实质基本一致的，，认为只要把《高职院校内部质量保证体系诊断项目参考表》中的各个子项目分解下发到学校的各部门，积极的开展“迎评促建”工作，就必然能水到渠成的通过复核。

2.3 智慧校园建设滞后，无法实现诊改全过程信息管理

“十三五”期间，学校的信息化基础设施建设大幅提升，智慧校园建设迈出了坚实一步，但诊改需要的专业管理系统、课程管理系统、教师管理系统、学生管理系统还不够健全，已建的管理系统或平台还存在信息孤岛，个别业务子系统亟待更新，平台与数据利用率低，采集数据不准确等问题，因此无法实现对诊改全过程的信息管理。

3 对策

3.1 深化认识，纠正偏差，提高参与诊改积极性

学校应明确诊改是高职院校发展的核心工作，是建立和完善学校内部质量保证体系，增强学校综合治理能力和管理能力，提高人才培养质量的一项工程。诊改不是加给学校的“紧箍咒”，落实诊改要求学校敢于迎难而上，“变中求进、进中求新、新中突破”，积极采用8字螺旋法不断完善学校的方方面面。

学校应积极通过组织全体教师学习国家职业教育文件、各种管理文件；根据部门需要召开专题会议宣传动员教学诊断与改进工作；组织教研室主任、骨干教师参加各级诊改培训等多种手段提高教师对诊改的认识。用有效的考核激励机制促进工作的落实，实行诊改考核，关注结果与过程中的行为要素，通过过程考核工作的落实、执行及效果，并不断的改进，才能调动学校所有部门、人员工作的积极性，激发教职员工的创造力，逐步实现从制度约束到文化养成的质量管理境界，在目标、标准、制度建设基础上建设诊改性考核体系，修订完善学校绩效考核办法，形成以诊改性考核体系为基础的绩效考核制度，促进内部质量保证体系的建设与有效运行。

3.2 打造“两链”，找准诊改的任务

学校应该明确诊改不同于传统评估。诊改的主体是学校自身，诊改关注的是全过程，是一个自我诊断、自我完善的过程，目的是改进。学校不用费尽心力讨好专家，而是与专家一起查摆问题、寻求对策、开拓思路，打造成熟的内部质量保证体系，通过8字螺旋结构不断优化提升，形成良性循环。

因此，诊改的任务应是打造“目标链”与“标准链”。打造“目标链”应以十三五规划为总体目标，专业、课程、教师、学生分别树立各自的建设发展目标，各部门树立本部门建设发展目标，从而形成自上而下、相互关联的“目标链”，变管理为治理。打造“标准链”应从学校实际出发，对学校、专业、课程、教师、学生等5层面分别建立“跳一跳够得着”的标准体系，如专业标准就可按国家级专业、省级专业、校级专业、新增专业等不同目标制定相应标准，从而守住质量底线，做实“目标链”。