淮北市水土流失现状及其治理

2019-03-15俞晶娜

安徽水利水电职业技术学院学报 2019年3期

俞晶娜

(淮北市水土保持和水利规划室，安徽淮北 235000)

党的十九大报告把推进水土流失综合治理、开展国土绿化行动、强化湿地保护和恢复作为加大生态文明体制改革、建设美丽中国的一项重要举措。结合淮北市现状，以合理开发、利用和保护水土资源为主线，充分发挥水土保持在维护和改善生态与人居环境，改善农村生产生活条件方面的重要作用，协调水土保持与农业、国土、林业、环境、水利等行业的关系。为制定与淮北市自然条件相适应，经济社会可持续发展相协调的水土保持总体布局和水土流失防治措施。

1 淮北市水土流失现状

淮北市属于北方土石山区，水土流失类型以水力侵蚀为主。淮北市现状水土流失面积88.14km2，占土地总面积的3.22%。按侵蚀强度分，轻度3.3km2、中度47.45km2、强烈29.3km2、极强烈7.83km2和剧烈0.26km2，水土流失以中度和强烈为主，占水土流失总面积的87.1%。

淮北市辖濉溪县及相山、杜集、烈山区。从地区分布来看，水土流失面积烈山区59.43km2，杜集区21.42km2，相山区7.29km2。濉溪县无明显水土流失。

2 治理目标与布局

2.1 近期目标

至2020年，全市生态环境得以持续改善，水土保持生态文明建设取得显著成效。全市重点区域水土流失得到有效治理，生态趋向好转；适宜改造的坡耕地、经济林得到有效整治；采煤沉陷区、露天采场得到有效治理；至2020年治理水土流失面积19.6km2，水土流失面积占总土地面积的比例下降到2.5%以下。

2.2 总体目标

至2030年，基本建成与淮北市经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，全市生态环境步入良性循环轨道，治理水土流失面积74.4km2，水土流失面积占总土地面积的比例下降到0.5%以下。

3 水土流失治理

3.1 预防保护

水土流失预防保护的重点范围包括市域内主要河流闸河、龙岱河、萧濉新河、洪碱河、王引河、南沱河、浍河、澥河等沿河两岸，北湖、东湖、中湖、南湖、乾隆湖、华家湖等湖泊和水库周边，国家和省级重要的饮用水水源保护区；主体功能区划中的生态保护区、水土保持区划中以生态维护、人居环境维护等为水土保持主导基础功能的区域；低山残丘区及其以外的水土流失潜在危险较大的其他区域；水土流失治理成果区、其他重要的生态功能区和生态敏感区域等需要预防的区域。

水土流失预防的重点在于控制潜在侵蚀危险地区的水土流失强度，防止水土流失轻度区水土流失加剧。一是要保护植被良好地区和现存水土保持治理成果的现有林草植被。二是要禁止开垦陡坡地。三是要依法保护好基本农田以及水系源头、水库库区等河湖堤岸、自然风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等区域，造林种草，控制潜在的水土流失。

3.2 综合治理

适宜治理范围包括影响农林业生产和人类居住环境的水土流失区域，以及直接影响人类生产生活安全的可治理的山洪和泥石流易发区，但不包括裸岩等不适宜治理的区域。

重点治理范围主要是淮北市市级水土流失重点治理区的区域，以及威胁土地资源，造成土地生产力下降，直接影响农业生产和农村生活，需要开展保护性治理的区域。

3.2.1 矿山水土流失治理

淮北市是我国大型煤炭生产基地之一，经过50多年的开采引发了严重的环境污染、环境破坏、地质灾害、水土流失等多种生态环境问题，造成巨大的经济损失。

淮北市最主要的矿山地质环境问题为煤炭开采引发的大面积采空区地面沉陷，另外石灰岩、砖瓦用粘土露采场占用破坏土地、破坏自然景观以及地下水超采形成大面积降落漏斗造成岩溶塌陷等矿山地质环境问题也较为严重。

(1)采煤沉陷区水土流失治理。对于已经稳沉的地区，作为有限制的建设用地，主要提供为工业、仓储、交通运输用地。在确定不会对环境造成影响或影响在可接受范围内时，可以考虑作为居住用地进行开发建设。开发过程中，注意排水体系的修建及边坡植被防护。对于已经稳沉但是受到地下水侵蚀回灌已经形成湖泊水塘或水洼湿地的，应当根据水面大小、位置、形状及湿地类型、土壤水文特征等进行景观和旅游开发。对景观利用价值不大、毗邻乡村、人类聚居地不适合湿地景观区建设的沉陷地带，可以考虑鱼塘改造，进行渔业养殖为主的经济开发。对于基本稳沉的地区中，已受和易受地下水侵蚀但是土壤状况良好的区域，可以采用“综合治理还田”的传统模式，一部分深挖成深水鱼塘，另一部分改造成农业良田。对没有稳沉的沉陷区，未被地下水侵蚀的区域，可以考虑蔬菜、瓜果的种植，也可以进行观光农业旅游开发；对没有稳沉但已被地下水侵蚀的区域，应积极引入本地和外地适宜的湿地动、植物，建立湿地生态保护区，切实保护因地表不断变化而导致的脆弱的生态环境。

(2)露天采场水土流失治理。加大矿山环境治理力度，治理矿区内土石裸露区域、地形地貌破坏区域，及时进行覆土绿化，恢复矿山生态环境及破坏的土地和植被；对边坡及边坡平台等进行生态环境恢复治理，对矿山土地资源的损毁情况及水土保持情况进行实时监测，及时掌握矿山地质情况，防治水土流失，做好各种地质灾害的防治预案；确保矿山闭坑后达到矿山地质环境与周边生态环境相协调，建立与矿区条件相适应的环境功能。

在矿区关停前1年即采取小平台式宕面修复性开采，关停后采取复合有机砼、立面挂网砼复绿或坡面砼保水剂等措施进行复绿。对废弃矿坑复垦及恢复植被。

3.2.2 石质山水土流失治理

淮北市石质山缺土少水，历来被列为不宜造林地。结合淮北市生态建设和林业发展的实际需要，总结出“炸穴挖坑、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖地膜、修鱼鳞坑”的“七步造林法”，大力实施“石质山绿化”绿化工程。淮北市石质山治理取得了很大成效，后期应加大抚育保护，美化彩化提升。

3.2.3 坡耕地治理

实施坡耕地治理，近期规划在东部山区治理水土流失面积3km2。停耕25°以上陡坡地，营造水土保持林、经果林；25°以下结合当地实际情况，坡耕地集中连片的区域采取坡改梯，修建坡面水系。

3.2.4 经果林治理

淮北市经果林面积较多，大部分经济林园仍采用落后铲草清园的种植管理方式，建园初期土体扰动，园地裸露，也极易诱发水土流失。因此，必须采取有效措施对经果林下水土流失进行治理，做到既发展经济，又保护生态环境。主要措施有：坡面水系调控、梯田整修、套种措施、建设等高植物篱。规划以龙脊山片为重点，逐步改造经果林，减少水土流失危害。