政府会计制度下中职学校计提折旧的必要性与有效策略

孙志娈

摘要：随着《政府会计制度》的颁布与实施，中职学校也将对固定资产折旧计提进行核算。由于新会计制度对于中职学校这类单位固定资产计提折旧尚未出台具体的实施细则，增加了中职学校折旧计提的不确定性，本文就此问题结合笔者多年会计工作经验进行分析，并从制度建设等方面提出了相关有效策略。

关键词：政府会计制度;中职学校;折旧计提;必要性

自2019年1月1日起，《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称新会计制度）将会在各类公办中职学校（以下简称中职学校）开始实施。依据中职学校的特殊性，政府年均投入用于实训教学的设施设备价值高，资金多，更新快，占全部固定资产比重大，但其在使用过程中的减值降效未有充分体现，因而造成固定资产实际价值虚增，效能虚高等不利于中职学校固定资产考核的被动局面。随着新会计制度的颁布，中职学校也必须按照新会计制度的要求进行会计核算改革，尤其是新会计制度在对固定资产核算的同时增加了计提折旧科目，这一新增科目对于中职学校资产管理而言十分有益，它可以较大程度降低中职学校在固定资产管理过程中出现偏差的概率，如固定资产账面价值与实际价值不相符、会计信息造假等。中职学校进行固定资产计提折旧不仅可以提升其财务管理工作效率，保证其会计工作质量，亦能如实反映其固定资产使用状态，提高固定资产使用率。所以，对中职学校固定资产计提折旧十分必要。

一、固定资产计提折旧的必要性

（一）有助于保证会计信息真实

新会计制度颁布前，各类中职学校没有对固定资产进行计提折旧。然而，中职学校的固定资产在使用过程中会发生变化，固定资产的价值不可能一成不变，若不对其变动状况加以展现，会在财务核算方面出现会计数据失真的现象，与会计的工作原则相违背。所以，中职学校迫切需要对固定资产进行计提折旧[1]，提高中职学校的财务核算的科学性与合理性，促进中职学校的财产管理水平的提升。中职学校固定资产的计提折旧在保证财务核算方法正确，会计信息真实可靠的前提下，可以让学校领导了解和掌握其所拥有的固定资产动态与静态真实价值，为学校今后发展所做的合理规划与正确决策提供真实可靠的依据。

（二）有利于实施固定资产管理

以往中职学校在未对固定资产进行折旧和计提时，由于无需掌握固定资产价值的实时变化，因此无法及时有效的对固定资产进行增值和保值，甚至会出现固定资产重复购置和购非所需的现象，进而导致固定资产闲置，无形损耗增大，使用率降低，形成资产管理漏洞，严重妨碍中职学校年度预算编制的合理性与科学性，影响中职学校正常健康的发展。所以对固定资产的折旧进行计提有利于固定资产的科学管理。

（三）有益于实现会计政策的一致性

新会计制度未颁布前，我国进行固定资产折旧计提的大多数是企业，中职学校从未进行资产折旧和计提，国家也未对其出台相应的政策法规，使得不同会计主体间因财务核算政策的差异无法共享信息平台，形成会计信息交流屏障。现在新会计制度出台，中职学校亦可以和其他会计主体在相同平台上进行信息交流，在同一规范和标准内进行比对，实现不同会计主体间信息可比性与一致性。

二、固定资产计提折旧的方法与影响

（一）计提折旧采取的方法

1.平均年限法

平均年限法又称直线法，是最简单并且常用的一种方法。此法是以固定资产的原价减去预计净残值除以预计使用年限，求得每年的折旧费用。在各使用年限中，固定资产转移到产品成本中的价值均是相等的，折旧的累计额呈直线上升的趋势。这种方法具有易懂和易操作的优点，但它也存在着一些明显的局限性。它忽略了“何时受益，何时付费”的配比原则。

2.工作量法

工作量法，又称变动费用法。是根据实际工作量计提折旧额的一种方法。它的理论依据在于资产价值的降低是资产使用状况的函数。根据企业的经营活动情况或设备的使用状况来计提折旧。假定固定资产成本代表了购买一定数量的服务单位（可以是行驶里程数，工作小时数或产量数），然后按服务单位分配成本。这种方法弥补了平均年限法只重使用时间，不考虑使用强度的特点。

3.加速折旧法

加速折旧法也称为快速折旧法或递减折旧法。

其特点是：在固定资产有效使用年限的前期多提折旧，后期则少提折旧。从而相对加快折旧的速度，以使固定资产成本在有效使用年限中加快得到补偿。

类型：在具体实务中，加速折旧方法又包括年数总和法和双倍余额递减法两种。

（二）计提折旧产生的影响

1.对资产保值增值率产生的影响

固定资产保值增值，包涵着三个方面的问题：一是通货膨胀条件下折旧额的计算问题;二是按市场价格对于资产价值的重新估算的问题;三是资产增值与增值率计算问题。因此，合理的选择折旧方法，对于计算资产的保值增值率有着重大的影响。

2.对资产管理部门产生的影响

固定资产管理部门主要职责是对现有固定资产进行统计和管理，实时对固定资产的价值进行统计和报告[2]。固定资产管理，主要包括固定资产的预算统计、折旧以及报废处理等工作。因此资产管理人员要将自己的工作落实到位，不断加强专业知识和技能的学习，同时需要对该工作的重要性进行广泛的宣传。确保固定资产折旧工作顺利进行。

3.对绩效考核产生的影响

中职学校在进行绩效考核时，需要综合考量多方面的因素。如在考核过程中发现固定资产保值情况明显下降，会直接影响到相关人员考核成绩。因此，加强资产管理、正确计提折旧，将使绩效考核目标更加精准，才能正确的反映相关工作人员的业绩。

三、固定资产计提折旧策略

（一）加强固定资产管理制度建设、明确主体责任

中职学校在加强固定资产管理方面需要遵循国家的相关规定，根据国家的各种管理制度不断调整属于自己的管理理念。在进行建设固定资产制度时需要从制度和策略两方面进行入手[3]。中职学校要根据自身的特点和实际情况进行探究属于自己的固资管理制度，针对不同类别固定资产要使用不同的方法来进行折旧的计提和资产的管理。同时要明确工作主体责任，通过定岗定责使每一个管理环节都由不同的管理人员进行承担，确保在管理过程中做到岗位分离[4]。

（二）构建信息化系统、增强工作效率

中职学校由于教学的特点，实习实训设备相对较多，固定资产数量及金额较大，随着时代的不断进步，科技的不断发展，信息化已经成为当今时代的主题，因此构建资产管理信息化系统势在必行。开发使用信息化系统，可以使工作人员提高工作效率，同时资产管理更加系统和完善。

（三）选择折旧方法、合理计算减值

上文中，固定资产折旧有三种方法可供选择。根据中职学校资产的特点以及管理的需要，计提折旧的方法可以采用平均年限法。计提折旧以固定资产原值为基础，不考虑残值。因为在实际工作中，已报废固定资产残余价值，均按照财政部门规定方式上缴，学校无权留存残值款。所以在计算折旧过程中，不应在考虑残值的因素。至于工作量法和加速折旧法，由于学校并非生产经营单位，教学存在周期性特点，这两种方法均不适合学校采用，否则会使学校设施设备更新速度会减慢，进而影响新技术的引进与传播。由此可见，平均年限法是既可靠又便捷的方法。

四、结语

在新会计政策正式实施之后，中职学校的固定资产核算方法有了较大的转变。前期的转变过程相对复杂，包括固定资产的账实核对、折旧方法的选择、管理人员核算人员的培训等一系列工作。中职学校管理者应充分认识此项工作的重要性。投入足够的人力物力保證新会计制度平稳顺利过渡。从而实现会计核算的精准化，推动中职学校的可持续发展。

参考文献：

[1]巩丽.谈新制度下科学事业单位固定资产的核算[J].商业会计，2014 （9）：73-74.

[2]王素梅.新制度下事业单位固定资产计提折旧的影响分析[J].现代经济信息，2016 （4）：237，240.

[3]付仲鑫.新制度下加强科学事业单位固定资产管理的思考[J].农业经济，2014 （10）：125-126.

[4]郭美守.新制度下事业单位固定资产计提折旧问题的探讨[J].会计师，2015 （19）：17-18.