新中国体育外交的发展与启迪

肖尔练

摘  要：新中国成立之时，竞技体育成为重塑国家形象的有效途径，中国开始与国际体育组织接触并争取合法权益。通过分析研究中国体育外交的发展历程及其现实存在的问题，从而得出结论：国家在开展体育外交活动中应充分发挥政策支撑和方向引领的作用;社会力量广泛参与是推动体育外交多元化发展的关键环节;专门人才的培养与成长是发展体育外交的重要保障。

关键词：新中国  体育外交  发展与启迪

中图分类号：G812.4                                文献标识码：A                        文章编号：2095-2813（2019）12（c）-0007-02

体育外交是“对一国体育部门或体育界旨在促进国家间关系所进行的对外体育交往和交流的一种提法”。该定义也是至今国内普遍认同的学术观点。但体育外交对于中国来说绝非一个新的概念，早在新中国成立之初便已展开了对外体育交流活动。

1  研究方法

本文以中国体育外交活动作为研究对象，采用文献资料法、案例分析法、逻辑分析法，梳理新中国成立以来的体育外交活动，分析其作用和存在的问题。

2  分析与讨论

2.1 中国体育外交的发展过程

2.1.1 起步阶段

新中国成立之时，竞技体育成为重塑国家形象的有效途径，中国开始与国际体育组织接触并争取合法权益。1952年7月29日，五星红旗第一次在奥林匹克会场上升起。在1952—1962年的10年间，新中国与前苏联和东欧的体育交往人数在中国对外体育交往总人数中占比高达76%;从20世紀50年代中后期至20世纪60年代中期，中国冲破美国的外交孤立政策，进行“限制与反限制”的斗争，开始大力发展与亚非拉第三世界国家的体育关系。

2.1.2 探索阶段

20世纪60年代中后期至20世纪70年代末，“乒乓外交”完成了冷战时期的“破冰之旅”。1972年4月19日，以世界乒乓球锦标赛冠军庄则栋为团长的中国乒乓球代表队访问了联合国总部并进行表演赛，受到热烈欢迎和广泛关注。在“乒乓外交”的带动下，中美两国在政治、经济、文化等多方面进行合作交流，推进了两国关系的积极发展，打开了中国与西方国家交往的大门，被誉为“小球带动大球转”。

2.1.3 起飞阶段

20世纪80年代初至20世纪90年代初，中国积极参与国际体育事务，全面走向世界。20世纪80年代，中国女排五连冠和洛杉矶奥运会上零的突破让世界改变对中国人“东亚病夫”的看法，振奋国内民族精神，重塑国际形象;20世纪90年代初，中国首次举办综合性国际体育赛事——北京亚运会，改善周边外交环境，让中国突破了国际封锁，再次与世界接轨。21世纪以来，中国国力日渐繁荣，成为世界上的大国之一。2008年举办的北京奥运会让更多的人认识了中国，北京奥运会的“人文奥运”理念，奠定了新时期大国人文外交的基本理念。2010年以来，“人文外交”成为中国大国特色外交的主导，中国体育对外交往也开始融入国家人类命运共同体的构建之中。

2.1.4 新时代

党的十八大以来，习近平主席多次在外交事务中灵活运用体育元素拉近与国外民众的距离。2014年习近平主席索契之行被称为“点穴外交”，2015年习近平主席访英期间参观曼彻斯特城市足球学院，并与英国首相卡梅伦、球星阿圭罗自拍，2017年习近平主席访问国际奥委会总部，向国际奥委会主席巴赫阐释中国实行的全民健身计划。此外，在“一带一路”倡议、金砖国家经济伙伴战略、中国与“东盟”国家发展战略等重要的多边机制中，体育也发挥了重要的作用，成为我国多边机制建构的助推器。2019年6月18日，习近平主席给北京体育大学2016级研究生冠军班全体学生回信，在对为中国体育事业做出突出贡献的他们提出勉励和期望的同时，也没有忘记向北体大全体师生和正积极备战奥运等赛事的运动员、教练员致以诚挚问候。这其中就跃动着清晰的体育外交的身影。从繁华都市到欠发达地区，助推体育对外交流已然成为中国体育人和热爱体育的中国人自觉的追求与行动。作为中国体育最高学府的北京体育大学全体师生把体育精神不断发扬光大，在体育外交中贡献智慧和力量，“北京8分钟”里，80名学子圆满完成平昌冬奥会闭幕式表演任务，惊艳全球。2019年6月下旬，地处偏僻的湘中小城娄底市举办“涟钢杯”首届中非少年足球友谊赛，邀请来了肯尼亚等4个非洲国家的青少年足球队，与4支国内“U11”足球队同场竞技，开展足球文化交流，给世人一个巨大的惊喜。

新中国成立70年来，从“乒乓外交”“亚运外交”“奥运外交”到“元首体育外交”，体育外交在我国总体外交上拥有着不可忽视的贡献，体育外交正在一步步走上愈发重要的地位。

2.2 中国体育明星的外交使者新形象

近年来，越来越多的中国体育明星在国际舞台上发挥着外交使节的重要作用。

2.2.1 “民族象征”

体育明星成为国家文化使者，彰显中国人的体育精神和民族精神，姚明就是其中最为杰出的代表之一。“这位来自上海的年轻人在美国已经成了中国整体形象的代表。他用自己的活力、自信、富有、集体精神和微笑赢得了公众的赞赏，几年之内，他成了名副其实的民族象征。”这是法国《回声报》副主编埃里克·伊兹拉莱维奇对姚明发挥体育明星外交使节功能的评价。更难能可贵的是，在球场外这位巨人的影响力远远超出了篮球领域，姚明用坚持、谦逊、向上的人格魅力，在西方国家及其人们中树起了中国人的崭新形象。

2.2.2 “你必须要对中国尊重”

中国运动员在对外体育交流中迅速成长起来，以良好的形象为国争光。历史上第一位集男子200m自由泳、男子400m自由泳、男子1500m自由泳奥运会金牌于一身的中国运动员孙杨，就理性地处理了来自澳大利亚选手霍顿的挑衅。早在2016年里约奥运会赛前，霍顿就曾对孙杨进行人身攻击，称孙杨是“用药的骗子”。后来，霍顿因伤病影响状态不佳，而孙杨一直保持着较高的水平，霍顿及澳媒更是通过场外因素干扰孙杨。2019年7月21日，在世锦赛男子400m自由泳决赛中霍顿再次输给孙杨获得亚军。在颁奖仪式上，霍顿却拒绝登上领奖台、与孙杨合影。面对其极度傲慢无礼，孙杨如此公开回应：“颁奖是个非常神圣的时刻，每一个人代表自己国家，你再有千万个不愿意，你必须要站上领奖台。你可以对我不尊重，但是你必须要对中国尊重。”孙杨以不卑不亢的姿态赢得了世界的尊重。

2.3 中国体育外交的国际话语权仍与大国地位不相称

2.3.1 长期处于弱势地位

纵观当今世界体坛，国际体育话语权的行使情况仍然极不合理、极不平衡，西方国家占据强势地位，个别国家不时上演“话语霸权”丑剧，而包括中国在内的发展中国家长期处于弱势地位，遭受打压甚至排挤的现象时有所闻。由于历史的、文化的原因，我国在国际体育组织中任职的人员太少，虽然改革开放以来有了明显增加，但仍然相对过少，因而常常面对一些不公平的现象、不公正的行为“心有余而力不足”，有时竟无法为受到不公平对待的中国体育运动员讨回公道。

2.3.2 遭遇不公平判罚的现实

远的且不说，只说近年来发生在国际重大赛事中的事件。

2016年里约奥运会，美国田径女子4×100m接力申诉成功单独重赛，将预赛中原本总成绩为第8名的中国女队挤出决赛行列。与此同时，中国体操队也遭受被压分的委屈，由于裁判对中国和其他国家打分的双重标准使得体操“小花”们无缘决赛。

2018年平昌冬奥会，在冰壶混双首轮比赛中由于圆心上下各有中国队和瑞士队的得分壶，用肉眼很难分清谁输谁赢，可裁判没有用专业工具测量，而是直接做出了判罚，中国冰壶教练组随即提出了抗议，但场上裁判没有理会，中国混双组合最终输掉了这场比赛。与此相似，我国速度滑冰女子3000m接力获得第二名，无端被判罚犯规，“煮熟的鸭子飞了”，尽管国内舆论激烈，但无济于事。

中国运动员遭受不公平判罚的事件层出不穷，这些事件无一不在警醒人们：中国体育外交的声音还不够洪亮，中国必须在国际体育舞台上有更大作为。

2.3.3 中国体育日益受到世界重视

值得庆幸的是，随着中国综合国力的提升，在与世界交往中中国体育越来越受到重视。在2019年5月29日成都举办的“熊猫杯”上，韩国国足以3∶0战胜中国国足，在赛后的颁奖仪式上，韩国国足队员脚踩冠军奖杯“庆祝”夺冠。这一事件发生后，中方要求韩国球员正式书面道歉，随后，韩国全队就此鞠躬道歉，并希望中国足协和韩国足协能够一直保持友好关系。

3  结论

2015年11月，习近平主席对办好北京冬奥会作出指示：“坚持开放办奥，借鉴北京奥运会和其他国家办赛经验，弘扬奥林匹克精神，加强中外体育交流，推动东西文明交融，展示中国良好形象。”

3.1 国家在开展体育外交活动中应充分发挥政策支撑和方向引领的作用

新时代，我国体育正处于着力从体育大国向体育强国迈进的阶段，除了依靠竞技体育摘金夺银、全民健身促进大众体育发展以及校园体育准备后备力量，体育外交活动也应渗透其中。坚持中国体育“走出去”与异域體育“请进来”相结合，做到双向交流互动，利用好建设“一带一路”、金砖国家经济伙伴战略、中国与“东盟”国家发展战略等契机，加强体育交流，努力开创中国特色大国体育外交新局面。

3.2 社会力量广泛参与是推动体育外交多元化发展的关键环节

对公共体育外交手段、民间体育外交手段应给予更加广泛的关注，最大限度地发挥其作用，让人们养成关注体育外交活动的习惯，自觉在体育外交活动中维护国家形象，擦亮我国体育运动的门面，推动我国体育外交事业不断进步。

3.3 专门人才的培养与成长是发展体育外交的重要保障

体育工作者、运动员是我国体育外交的重要成员，建设体育强国责无旁贷，新时代的中国体育需要“使命在肩、奋斗有我”的精神，要吸取过去的经验教训，立足现实找出我国体育对外交流发展上的短板，研究有效解决方法，努力提高我国体育实力。尤其是新时代的体育高校师生应放眼世界体育发展趋势，练就为我国体育外交事业做贡献的专业本领。

参考文献

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[2] 王胜利.十余年来中国国内关于“体育外交”的研究[J].山西广播电视大学学报，2017（4）：45-48.

[3] 张晓亮.中国体育旅游研究主题演进分析[J].河南师范大学学报：自然科学版，2019，47（5）：117-124.