“互联网+”时代林业信息资源融合与开放研究

晁明娣

（南京森林警察学院，江苏南京 210046）

2009年2月，《全国林业信息化建设纲要（2008—2020年）》和 《全国林业信息化建设技术指南（2008—2020年）》的正式颁发，标志着我国林业信息化建设正式开展。2015年7月4日，国务院出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力,明确了国家林业和草原局作为11个“互联网+”发展 领域中现代农业、益民服务、绿色生态3个领域的负责部门之一。作为林业信息资源发展的新途径，林业信息资源共建共享平台构建是“互联网+”时代智慧林业建设的关键一步和必然趋势。如何从海量信息中挖掘数据价值，提高数据分析能力，减少冗余信息和信息垃圾，这就需要在紧紧围绕生态安全的应用分析和林业科研和管理决策的需求，推动资源共享、数据开放，建立起功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的林业信息资源共建共享体系和融合开放新生态，提升林业信息化水平。

1 “互联网+”时代智慧林业相关概述

1.1 智慧林业概念

“互联网+”战略的实施，标志着我国信息化发展正式由数字化迈向智慧化。智慧林业是指在数字林业的基础上，充分利用云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术，形成“林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体”的林业发展新模式。智慧林业基于数字林业，应用云计算、等新技术，具有感知化、一体化、协同化、生态化、最优化的本质特征，注重系统性、整体性运行，强调人的参与性、互动性，体现人的智慧，追求高级生态化的原本目的，实现投入少、消耗少、效益大的最优化战略[1]。

1.2 “互联网+”时代智慧林业对林业信息资源提出的新要求

“互联网+”时代下，智慧林业对林业信息资源从新型资源观、新型生态观和新型价值观三个方面对林业信息资源的有效整合与利用提出新的要求。首先，充分认识到林业信息资源的价值，利用无限的林业信息资源辅助、支撑对有限的林业物质资源进行深度开发和合理配置，改变传统资源观指导下的资源路径依赖效应，从而实现林业资源的循环利用和生态持续，这是智慧林业的首要出发点[2]，同时也形成整体优化、高效利用、创新发展的智慧林业新型资源观。其次，信息革命为建设智慧林业提供了强大的支撑，以信息技术和信息资源为核心，以数字化、智能化和网络化为特征，智慧林业产生的巨大生产力将远超以往林业发展阶段，其低碳、绿色、集约、高效的核心理念更将为生态文明建设开创新局面[3]。基于此，林业信息资源需要进一步充分开发与配置，提升信息资源的开发利用能力并进行增值开发，增强资源价值，并根据需求驱动原则，建立林业信息资源共建共享与融合开放新生态。另外，林业信息资源的价值需要被深层次挖掘，不仅将有关林业信息进行分类和调整，将清晰的信息框架展示给世人，而且通过联动的信息分享、开放，促使林业经济更加繁荣。

2 当前林业信息资源共建共享平台建设概况

随着大数据时代的到来，信息资源日益丰富，林业信息资源共建共享的过程就是在于充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用林业信息资源，包括林业信息资源的采集、传输、存储、处理和服务，全面提升林业事业活动效率和效能的过程。目前，中国林业信息资源的来源主要有以下几方面：一是政府主管部门国家林业草原局以及各级地方政府林业主管部门多年形成的各类信息资源；二是国内外各类公开的政府或相关机构网站发布的林业信息资源；三是高校或研究机构的林业科研信息资源，如北京林业大学及其建立的自然保护区学院，南京森林警察学院及其濒危野生动植物犯罪情报中心网站等；四是民间组织形成林业信息，如中国林业产业联合会、中国野生动物保护协会及各地分协会、专业协会等；五是新闻门户网站等互联网公司及其建立的专题网站，如新浪公益等。

近年来，全国林业信息化建设快速推进，在林业信息资源共建共享方面建设了多个成效明显的平台，为“互联网+”时代“智慧林业”建设奠定了基础。该文选取部分代表性重点项目对当前林业信息资源共建共享建设的现状进行分析研究，具体如表1所示。

新时期新形势下林业信息资源共建共享平台的有效构建建设，极大地提高了林业的工作效率，增强了科技信息服务能力，促进有关林业各方面的信息资源的开发利用。不仅创新了科技服务机制，在一定程度上满足了社会和人们对林业信息的需求和了解，更是最大限度地实现了林业信息的有效利用。林业信息资源共建共享平台的建设虚拟化、可靠性强，在资源联合之后，用户能快速获得所需信息，统一的规范研究，查重检索的便利，数据库平台之间的资源共建共享等，都给信息共建共享插上了便捷的翅膀。

3 当前林业信息资源共享平台构建存在的主要问题

3.1 协调不足，缺乏有效的共建共享机制

林业信息资源共建共享平台是一个科学、即时、严谨和服务至上的信息平台。但由于经济发展不平衡、资金支持不等、设备提供、共建共享平台建设协调不够等原因，导致林业信息资源缺乏有效的共建共享机制，不能为所有的林业服务部门和机构服务到位。各部门之间利弊的权衡和无障碍沟通，需要更进一步的完善。同时，部分偏远地区自身发展原因和地域原因，封闭自我，各自为战，导致关于林业信息资源在收藏的过程中不能科学有效，较为分散和重复，这给林业信息资源共建共享平台的建设带来一定的阻碍。

3.2 管理不足，平台管理沟通待提升

在大量研究的基础上，结合研究实践，笔者发现目前林业信息资源共建共享平台标准化建设和规范标准有待提升，部分地区的林业部门底层技术手段差强人意，人员管理意识较淡薄，数据库不能及时与时代接轨，运用最新的互联网技术。这在与其他数据平台连接的过程中，严重受影响，这给林业信息资源共建共享平台建设带来极大的影响。

3.3 技术不足，信息共建共享服务水平低

就当前我国林业信息资源共建共享平台的建设现状而言，共建共享服务水平尚待提高，导致此一现象的根本因素是技术层面的不足。共建共享能力取决于技术水平的高低，技术水平越高的共建共享平台，其共建共享辐射范围则越大，且信息共建共享的程度也越深[4]。目前，受科技研发能力以及资金扶持力度等因素的影响，大量区域性科技林业信息在技术层面存在很大的薄弱性，如笔者在对林业信息的数据库进行检索时，发现部分数据库显示“服务器错误”等，甚至少数数据库无法打开，即使有些平台登录上去了，但显示登录状态不稳，反复登录才能登上的情况时有发生，这都是部分林业信息资源共建共享平台存在的技术问题，亟待改进和完善。技术不足、信息服务共建共享服务水平较低，都会影响林业信息资源共建共享平台的建设。并且，在平台建设的安全性也存在着很大的不足，平台难以有效抗衡来自外部的各种攻击，如病毒入侵，黑客入侵等，这些都给平台的服务能力带来了很大的挑战。

4 “智慧林业”背景下林业信息资源融合开放新生态构建对策

4.1 树立互联网思维，坚持开放共享与融合创新

善于运用互联网思维，树立创新思维、融合思维、用户思维、协作思维，积极打破阻碍，营造开放包容的发展环境，将“互联网+”作为资源共享的重要平台，推动“互联网+”向林业各领域渗透，统筹部署林业业务系统，支持跨部门、跨区域的业务协同和林业信息资源共享，最大限度地优化资源配置，完善共建共享的参与机制和创新平台，形成以开放、共享、融合为特征的林业运行新模式，拓展林业发展空间[5]。

4.2 建立共建共享协调机制，加强政企合作

林业信息资源共建共享平台的建设需要政府、企业、科研机构等多方参与，针对当前共建共享平台建设中缺乏协调性的问题，政府以及相关的合作方需要建立共建共享协调机制，以强化政企合作的形式来提升林业科技共建共享平台建设的实效性。林业信息资源共建共享平台的建设是新时期我国林业事业发展的必然要求，政府作为统筹社会经济发展的主导性力量，结合本地林业事业发展的特点与需求，出台相应的组织方案并提供必要的保障。政企合作是提升平台建设效果的先决条件，林业企业内部有着大量的数据资源亟待整合，政府与企业需要建立有效地衔接机制，构建以需求为导向，以市场应用为目的的林业科技共建共享平台提供坚实的保障。

表1 现有部分林业信息资源共建共享平台一览表

4.3 强化共建共享平台管理，做好沟通协作

当前，我国各级林业信息资源共建共享平台的建设正在如火如荼地开展着，为信息化时代我国林业事业的发展提供了有力的保障。与共建共享平台建设同等重要的则是共建共享平台的管理工作，唯有将管理活动落到实处，才能真正发挥林业信息资源共建共享平台的实效性。对此，首先要做的便是构建良好的沟通协调机制，比如，在省一级政府层面，负责林业事业发展的副省长需要牵头各相关主管部门，建立专业的议事协调机构，统一负责林业信息资源共建共享平台的管理工作，从财政扶持、机构设置、人事任命等多个角度强化平台管理的沟通与协调，切实提升林业信息资源共建共享平台管理的实效性；其次政府要深入推进林业信息资源共建共享平台的管理体制建设，着力打破当前林业信息资源共建共享平台在当前管理中实际存在的条块分割式的管理现状，构建统一高效的管理队伍，全面负责共建共享平台的管理工作，并且，在管理工作中实行定岗定责的管理方式，确保责任到人，提升管理活动的实效性。

4.4 建立技术共建共享平台，提升服务水平

对林业信息资源共建共享平台而言，技术水平是决定共建共享平台服务能力与服务水平的核心因素。尽管当前我国各省市均在积极推进林业信息资源共建共享平台的建设，但不同区域乃至同一区域内部的各不同区域，受经济发展、人力资源储备等因素的影响，在林业信息资源共建共享平台的建设中存在着很大的差异性，部分区域的林业信息资源共建共享平台已经非常成熟，能够很好地向林业企业乃至社会大众提供各类型的信息，而部分区域的林业信息资源共建共享平台仍然存在着形形色色问题。

对此，加强技术共建共享，对于已经形成的海量数据，采用先进的计算机、大数据、云计算等新技术，建立统一的林业数据库平台，从现有的分散环境中提取相关的、可靠的、全面的数据和信息，整合各种林业资源，形成涵盖面广的林业信息资源共享平台，消除林业信息孤岛，解决海量信息集成应用需求，为各类用户提供有效、便捷、全面的林业信息资源支撑，提高林业信息化水平，提升为林业经济和林业事业服务水平。

4.5 培养专业人才队伍，实现共建共享持续

首先，就教育层面而言，林业院校以及综合高校的林业院系是我国林业高等人才培养的主要基地。为了适应时代发展的实际需要，应对当前林业事业发展的新局面，高校要调整既有的教育理念，加强林业专业学生的信息化教育，以培养复合型林业人才为教育目标，为我国林业事业的信息化建设源源不断地输送优质人才。其次，就平台内部人力资源管理而言，共建共享平台要加强内部人员的信息化教育，采用岗前集训，岗中培训相结合的形式，不断提升内部工作人员的信息化操作技能，提高共建共享平台的实效性。

5 结语

“互联网+”时代智慧林业建设背景下，林业信息资源共建共享将很好地打破传统林业管理的弊端，突破以往林业信息资源管理的限制，从中央到地区、不同规格林业的资源和信息，通过现代化信息技术和手段，将其科学地整合到一起，为不同机构和个人同时提供科学有效即时的信息和技术，并逐步形成从共建共享走向融合开放的新生态，这不仅能将信息最大限度、最大范围、最新速度地整合到一起，而且能最便捷、最有效地为人们提供服务，极大地提高我国林业服务水平。当然，林业信息资源共建共享与融合开放新生态建设是一个长期的动态过程，不是一蹴而就的，需要更多研究者从更全面的视角提出更多建设性的意见。