浅析精准扶贫下的经济学

刘思琪

摘 要：本文是在国家精准扶贫的大政策下，从广大农村的扶贫实际出发，通过相关基本经济理论的研究与精准扶贫有效的做法结合，最终能让这些理论在精准扶贫中得到综合利用与合理选择。

关键词：精准扶贫;经济发展;资源配置

一、扶贫工作中存在的的问题

（一）产业扶贫成效不明显。有的地区仅仅只能生产一些低端的初级产品，个别劳动时间远远高于社会必要劳动时间，又缺少支撑经济增长的长期发展点，缺乏特色效益产业，无法产生足够稳定、有活力的经济增长。面对互联网下的激烈竞争收益不理想。有的地区虽然初具生产规模，但尚且处于生长阶段，特色效益尚未展现，经济发展仍然难以满足脱贫致富的愿望。

（二）实体经济参与程度不高。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。我国农村地区地广人多但有效市场狭小，而企业是以盈利为目的。有的企业参与农村精准扶贫的热情度不高，配合水平也比较低，技术培训没有十分可行的行业标准，难以促成相关产业发展。有的企业虽然热心于产业扶贫，但可能会忽视农户的发展，增加造血功能这一重要方面。

3、贫困地区，贫困户个人对市场经济下的竞争难以适应，个人专业技术能力有限，自然经济占有相当的一部分，本身对于社会、市场、就业了解不充分，起点比较低，发展问题比较大，主体意识有待提高。

二、产生以上问题的经济学的原因

经济学认为，人的需要是多种多样，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以合理利用的资源总量是有限的，资源的稀缺性难以满足人需要的无限性，这些资源不但包括经济资源还包括有型与无形资源，如技术、信息等。贫困地区存在资源稀缺，具体表现为技术落后，信息不畅等问题。如何实现资源的优化配置是精准扶贫，脱贫攻坚的一个重要问题。尽量满足贫困地区的资源需求，减小社会资源分配差距。

三、建议与对策

（一）因地制宜发展生产。立足当地资源实际情况，多元化发展，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，实现就地脱贫。市场在资源配置中起决定性作用，注重市场前景，尊重价值规律，大力支持有特色、有活力、有潜力的产业快速发展，三种产业可配合发展，延长产业链条，形成较大规模的产业。支持先富带动后富，发挥地区产业龙头作用，带领全村专业化、规模化发展，实现脱貧致富。

（二）造血式扶贫。产业是贫困区增强造血功能最有效最根本的措施。第一个方面，把加强企业支撑作为村民收入增长的核心发展模式。在政府引导下，由企业来运作，村民积极参与。政府完善扶贫的年度计划工作指导，尽可能的促进交通设施建设，农房危房改造，水利设施建设等基础设施建设。扶贫企业可以申请减少行政审批、减少税收、加强融资渠道等优惠政策倾斜力度，促进企业与贫困户共赢发展。企业还要改进传统帮扶措施，为群众提供方法、技术指导、季度规划、信息整理、筹集资金，为村民可持续性发展提供智力支持。第二个方面，根据福利经济学第二定理，在纯粹的交换经济的情况下，政府来改变个人禀赋的初始分配状态，其余的一切都可以由市场来解决。通过不同地区、不同情况下具体情况，进行贫困地区稀缺资源的供给，使贫困地区有机会去进行自我创造财富，改变现状的能力和机会，来实现真正意义上的扶贫。

（三）优化三次分配。初次分配与再分配兼顾效率与公平。在市场经济条件下，可由市场按照效率先进行分配，再由政府按照兼顾公平和效率的原则，通过税收、社会保障和转移支付为主要手段进行的再分配。初次分配除了按劳分配，农村还可以按土地要素分配，通过多种分配方式提高村民整体收入。政府在分配的过程中，要让利于民，调节过高收入，切实增长中低收入群体，严厉取缔非法收入。最后可以由社会组织，团体进行自愿捐赠进行分配。政府可以为三次分配即慈善公益事业发展提供桥梁，通过它来弥补社会保障制度下的纰漏与局限，同时大力宣传削减社会矛盾，构建和谐的分配体系。

（四）供给侧和需求侧改革，促进资源供给的数量与质量。扶贫资源的配置要与当地贫困人口、社会稀缺资源相匹配，达到系统内部的优化趋向，使得资源有效供给，提高生产效率，达到成本最小化而效益最大化。统筹兼顾，这就需要深入扶贫地区，了解扶贫地区，产业规划，发展情况，相关政策的落实，对生产要素的需求。供给一侧尽量的在保质保量、不弄虚作假的情况下，精准对应需求进行改革。

（五）社会保障制度。一部分人的福利未变，而另一部分人福利增加，整个社会的福利水平提高是向帕累托最优这个经济效率顶点的靠近。不仅仅局限于养老金，医疗保险，最低生活保障。向穷人可以适当增加新的社会福利或者提高社会福利标准，对于扶贫地区可以适当性改革。社会福利是一张安全网，是扶贫地区不会落入深渊的保障。

结束语：

扶贫的三个方面，一是改善原有的稀缺资源条件;二是提高自身的生产建设能力，加强“造血”功能;三要形成社会合力，政府、企业、团体、个人各自发挥自己的作用相互配合。扶贫必须微观，要精准扶贫，到人到户。在政府宏观调控下促进贫困地区生产、分配、交换、消费，实现脱贫，最终走向致富。

参考文献：

[1]张永雄，王学力，王亮明.精准扶贫经济学分析[J].合作经济与科技，2018（19）：160-164.

[2]周中华，张红霞.精准扶贫的新制度经济学探析[J].金融理论与教学，2018（02）：63-66.