从“心”出发 从新出发

浙江省温州市瓯海区司法局

←社区服务前进行集中训诫。图/瓯海区司法局

2018年以来，浙江省温州市瓯海区司法局坚持“一手抓监管，一手抓教育”，将“法治教育、道德教育、心理教育、技能培训、公益慈善”齐头并进，从“心”出发，引导社区服刑人员回归社会，有效促进了社区矫正标本兼治，打造了具有瓯海特色的社区服刑人员“修心教育”体系。

法治教育正其心

法律法规“大学习”，筑牢法治“防火墙”。瓯海区司法局充分整合全区法律顾问资源，组成法律顾问团队，每月安排到司法所讲授2 节法治教育课，上报1 个服务案例。通过律师开展课堂化、常态化的法治教育活动，帮助社区服刑人员了解、理解和掌握法律法规知识，促使其敬畏法律、尊重法律、遵守法律，自觉履行法律义务。去年以来，法律顾问团共开课60 余节，上报服务案例30 个，听课社区服刑人员达1800 余人次。

遵纪守法“大整顿”，架起法治“高压线”。通过以案说法教育、警示教育、忏悔日、集中点验等活动，开展认罪服法教育，强化社区服刑人员服刑意识、纪律意识。2018年，瓯海区司法局共组织社区服刑人员集中点验2 次、个别教育2000 余人次，收到“忏悔日记”300 余篇。

违规违纪“大整治”，敲响法治“警醒钟”。在全区范围内通报学习因违反监督管理规定或法律法规被收监执行的典型案例，时刻敲响警钟，达到警示效果。规范服刑秩序，夯实监管纪律，2018年以来对社区服刑人员从严警告15 人次、提请收监4 人。

道德教育润其心

道德模范树标杆。邀请十九大党代表、温州慈善大使等现身讲述道德事迹，与社区服刑人员近距离互动交流，使其充分感受道德模范的人格魅力，激励其见贤思齐、积善成德，明确学习方向。宣讲会后，多名社区服刑人员加入当地义工队伍，表示想多做公益，为社会带去更多正能量。

文化礼堂养习惯。与区委宣传部联合发文，定点仙岩街道岩下社区等6 个文化礼堂开展“社区矫正进文化礼堂”活动，结合文化礼堂自身功能，开展爱国主义教育、传统文化教育等活动，拓展社区矫正修心教育的多样性。2018年共组织12 批次社区服刑人员在文化礼堂开展各类特色教育活动。

积善成德创机会。瓯海区司法局组织86 名社区服刑人员观看瓯剧《兰小草》，传递爱与善的正能量，引导其关注心灵、关爱自我和他人，同时通过撰写心得体会，加强自我学习、自我矫正，提高其社会责任感，部分社区服刑人员还自愿加入“星雨心愿”行动。某次动员社区服刑人员为一名烧伤的驾校教练开展爱心募捐活动时，在每人最多捐款20 元的前提要求下，全区共募集善款4000 余元。

心理教育塑其心

建立矫治合作“点”。瓯海区司法局在温州全市首推心理咨询师驻所制，安排心理咨询师在司法所坐班，开展心理测评、咨询，第一时间收集有效材料，提高测评准确度。配合司法所开展社会调查评估、走访等活动，将社区矫正日常管理与心理咨询有机结合，一旦发现社区服刑人员存在思想偏执、情绪激烈等情况，便由心理咨询师介入引导，发现隐性问题，为矫正提供专业建议。驻所制实施以来，共开展心理测评120 人，走访140 人次，发现3 名重点关注对象并进行危机干预，上报心理矫治案例3 件。

把握教育时间“线”。按照矫正前、中、后三个时期，分阶段开展心理测评、访谈、咨询、健康教育等服务，力求及时、准确了解社区服刑人员的心理特点、心理障碍、心理缺陷，落实针对性矫正措施。目前已为600 余名社区服刑人员建立心理健康档案。

拓宽服务惠及“面”。心理矫治服务惠及社区服刑人员家属，免费为需要心理援助的家属提供咨询和辅导，引导其积极与社区服刑人员修复社会关系。从家庭成员、监护人入手，完善社区服刑人员社会支持系统网络，促进其心理健康状况良性发展，帮助他们顺利回归社会。

技能培训安其心

社区服刑人员参加集中教育学习。图/瓯海区司法局

开展职业生涯规划教育。瓯海区司法局建立就业信息档案，全面掌握服刑人员学历、技能水平、工作状况、就业愿望和培训意向等信息，建立定期谈话、走访等制度，实施动态管理，为开展有针对性的职业指导奠定基础。为70 余名社区服刑人员进行职业生涯规划教育，促使其树立正确的就业创业观念，正确选择职业目标和实现路径，减少择业盲目性。

开展职业技能培训。将社区服刑人员职业技能培训纳入本地职业技能培训计划，与人社局共同量身定制“菜单式”培训方式，提供验光配镜、汽车维修、营业配餐、餐厅服务等专业技能培训，社区服刑人员根据就业意向、需求、个人兴趣等挑选课程，培训时长计入“八小时”学习时间，让服刑和培训形成良性互动，提高服刑质量。截至目前，瓯海区司法局已开展职业技能培训2期，受训人数60 人，其中27人取得眼镜校架资格证书。

组织参加招聘会。与区人社局、区总工会等部门加强沟通、协调，不定期组织社区服刑人员参加用工招聘会，为其搭建良好的就业平台。通过积极参加招聘会增强社区服刑人员自信心，帮助实现再就业和顺利回归社会。

公益慈善感其心

做优做亮公益慈善“特色牌”。与“瓯海闲事部”（专业公益组织）签订合作协议，实施公益活动联动制。由专业公益组织负责做好岗前培训与指导，帮助社区服刑人员熟悉、掌握公益服务内容，带领他们参与公益、慈善、义工活动。2018年以来，共组织7 批次150 余名社区服刑人员前往泽雅山区、银龄之家、居家养老服务中心等地参与公益活动，瓯海区社区矫正义工队作为“瓯海闲事部”公益联络站之一广受好评。

做精做细社区服务“菜单式”。根据社区服刑人员的特长、技能、年龄和身体状况，制定不同的社区服务“联系单”，实行“人性化”管理，进一步增强社区矫正的针对性、实效性。由社区服刑人员自行选择服务项目，到瓯柑文化园、“雨花斋”、“三乐亭”等公益机构进行社区服务，形成互融型社区矫正工作模式，增强社区服刑人员公德意识和社会责任感。以公益为目的组建的社区矫正义工队在册人数已达100 余人。

做大做强志愿服务“升级版”。强化文化志愿服务品牌意识，在成功打造瓯海社区矫正公益服务品牌、创成全省首个社区矫正文化志愿服务基地的基础上，结合目前城市书房在学校、公园的推广使用，组织社区服刑人员在“百姓书屋”“城市书巢”提供志愿服务，着力打造志愿服务“升级版”。自文化志愿队伍成立以来已吸纳志愿者（均为社区服刑人员）350余人，共4500 人次参与志愿服务。

组织社区服刑人员参加社区服务。图/瓯海区司法局