新时代习近平的科技人才观内涵及其时代贡献

时海翔,刘新玲

(福建农林大学 马克思主义学院,福建 福州 350002)

国家科技要发展，科技人才队伍是关键。拥有一批高视野、高起点、高水平、高素质的科技人才，是科技强国的需要，也是现代化强国的需要，更是中华民族伟大复兴的需要。党十八大以来，习近平总书记对我国科技人才队伍建设工作高度关切，在不同的场合、不同的会议上多次强调要加快科技人才队伍的建设，发表了一系列有关深化科技人才队伍建设的重要讲话，强调把人才资源开发放在科技创新工作最优先的位置，形成了具有深刻内涵的科技人才观。深入学习和研究习近平的科技人才观，对于加强科技人才队伍建设，推进科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，做好新时代科技人才部署工作，把我国建设成为世界科技强国，具有重大的现实意义和时代贡献。

一、 习近平的科技人才观的内涵

(一) “功以才成，业由才广”，做好引进国内外科技人才工作

习近平历来重视对科技人才的引进工作，无论在地方工作还是在中央主政，他始终把广纳贤才作为推进各领域发展的重点工作之一。习近平在正定县担任县委书记期间，深知科技人才是推动正定经济发展的重要资源，对内带领县委县政府工作人员对全县2 300多名知识分子进行了三次大普查，对各个行业的科技人才信息载入正式纪录，编制簿籍保存，建立了正定县第一个“人才库”；对外广招四方贤士，习近平亲自编写“招贤榜”，制定“人才九条规定”。在一年多的时间里为正定县引进了各地区科技人才257人，在全国引起了巨大反响。这些科技人才用自己的专业知识和技能，为正定注入了巨大的科技能量：1983年，正定工农业总产值达到27 781万元，年均增长达10.3%。进入中央后，习近平时刻把引进科技人才作为科技事业建设的前提，并指出：“现在，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。”[1]

在引进国内科技人才方面，习近平重点提出要吸引更多青年科技人才加入科技队伍。他认为，“未来总是属于年轻人的。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在”[2]。习近平强调，对于青年科技人才，要重视成功、宽容失败，大胆放手使用，为每一位青年科技人才提供成才的机会。在吸引国际科技人才方面，习近平深知当前的时代是科学技术爆炸的时代，谁能吸引更多的优秀科技人才，谁就能在国际科技竞赛中占据优势。因此，习近平指出要实施更加开放的人才政策，制定更加积极的国际人才引进计划，本着“充分尊重”“积极支持”“放手使用”的原则，吸引更多国外顶尖科技创新人才来我国交流与合作。

(二) “治国之要，首在用人”，为用好科技人才开绿灯

习近平时刻把如何使用好科技人才摆在开展科技强国战略工作的首位。在如何使用好科技人才的问题上，习近平通过总结我国以往的科技发展的经验和教训，深知科技工作者不能尽其才往往是受到体制机制的束缚，从而导致我国科技发展一直处于“潜力大、劲不足”的局面。他曾多次指出，“要用好科学家、技术人员，激发他们的创新激情”[3]，在尊重和重视科技人才的基础上，要更加注重“以用为本”，为用好科技人才提供良好的环境。建设社会主义现代化强国，科学技术是第一动力，科技人才是第一资源，创新活动需要由人才来支撑。然而，科技产权、收益分配不公、科研项目管理不当以及人才评价机制不完善、科技工作中人才被错放在非相关研究领域、部分科技人才甚至被“架空”或“赋闲”，这些问题对“第一资源”的有效使用带来了巨大的阻碍。针对如何使用好科技人才这一问题，习近平在有关人才工作的系列会议中，多次提出要对科技人才管理机制进行改革，并强调“领导负责制”，强调各级党委和政府相关部门要重视科技人才的使用，坚持以用为本，用好用活人才，竭力改革和完善人才使用机制，有效发挥科技人才作用，以打破体制机制的障碍，使科技人才管理机制更加灵活、更有活力，最大限度地促进和扶持科技人员创新创业，用制度创新推动科技人才的创新，让他们在自己的领域更好地发光发热。

(三) “千军易得，一将难求”，重点培养优秀科技创新人才

一个国家的科技强大靠的是科技人才队伍的强大，技术的领先靠的是科技人才的领先。如果说科技人才的“总量”是国家科技创新的基础保障，那么科技人才的“质量”则是科技创新的核心。我国科技人力资源的总量位居世界第一，但却不属于科技人才强国。2016年我国科技人力资源总量超过7 100万，研发与发展人员总量超过535万，跃居世界第1位[4]。人工智能和电子芯片等产业在我国欣欣向荣，然而在这些高新技术产业中，大量核心技术仍然被他国掌握，国家重大科技项目、核心领域建设以及科技学科建设发展缺少“领头羊”。习近平在中国科学院第十七次院士大会上指出：“我国科技队伍规模是世界上最大的，这是我们必须引以为豪的。但是，我们在科技队伍上也面对着严峻挑战，就是创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。”[2]

针对当前我国出现的人才结构不合理问题，习近平提出了两点对策：一方面，加强教育在培养科技创新人才中的作用，深化科技教育体制改革，创新人才培养方案，提高科技人才的培养质量，使其树立和践行社会主义核心价值观，树立正确的人才观，要推进素质教育，形成有利于高质量创新人才成长的育人环境；另一方面，注重培养一线科学技术工作者和青年科技创新人才，从中努力造就一批拥有国际领先水平的科学家、工程师，科技领域的顶尖人才以及高水平的科技创新团队。习近平强调，当前我国科技领军人物不仅仅要做科技创新领域的开拓者，更要做新一代优秀科技人才的引路人，嘱托广大院士“肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现、培养、举荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥[5]”。

二、 习近平的科技人才观的时代贡献

习近平非常重视对科技人才吸收、使用和培养工作。他的科技人才观念继承和发展了中国马克思主义科技人才观，对我国科技人才队伍建设以及调动青年科技人才积极性具有重要意义。

(一)习近平的科技人才观继承和发展了中国马克思主义科技人才观

中国马克思主义科技人才观是中国马克思主义科学技术观的基本内容之一，是中国化的马克思主义科技人才观。我国历代领导人基于中国所处的历史时期以及经济建设和科技发展中出现的问题，提出了一系列关于科技人才工作的思想、论断，丰富并发展了中国马克思主义科技人才观。习近平作为新一届中央领导核心，在继承前几代领导人科技人才观的基础上，根据当前科技人才队伍建设工作中出现的新问题，创新性地提出新时代科技人才战略思想，更进一步地丰富和发展了中国马克思主义科技人才观。

毛泽东的科技人才观是在中华人民共和国刚成立之时形成的。针对当时我国科学技术严重落后的情况，毛泽东提出了开展群众性的技术革新和技术革命运动，并在一系列会议上多次强调要组建一支规模宏大的工人阶级科学技术队伍，相关科研单位及机关要重点培养国防尖端科技人才。邓小平的科技人才观是邓小平根据“文革”后科技人才队伍“支离破碎”的现状以及中国改革开放和当代科学技术发展的新态势，第一次明确提出“科学技术是第一生产力”的重大论断，他还多次强调要尊重知识、尊重人才，切实解决科技人才在生活中所遇到的问题，制定并优化留学政策吸引国外留学生。江泽民的科技人才观是在世纪之交世界各国科技水平迅速发展以及国内大量科技人才流失国外的背景下提出的，江泽民同志在继承毛泽东、邓小平的科技人才观的基础上，进一步加强了科技人才在社会中的作用，高度重视青年科技人才工作的开展，建立指导并完善了一系列有利于科技人才成长的体制机制。胡锦涛的科技人才观是在科学技术经济全球化背景下，基于我国科学技术、社会发展的现实需要以及经济发展中出现的新问题，胡锦涛同志提出要走中国特色自主创新道路，强调科技人才的重要性，深化发展了科教兴国战略的科学理论。党十八大以来，习近平根据当前我国在重点科研领域、重大科技工程和重大技术创新等领域所存在的科技人才严重不足的结构性问题，提出要制定有助于科技领军人才发展的体制机制，强调各级党委和政府要围绕吸引人才、使用人才、培养人才三个环节，实施科技人才战略，重点培养和造就科技领域的“帅才”，打造世界级科技人才队伍，为我国经济、文化、科技、军事等领域输入顶尖人才。

(二)习近平的科技人才观为加强科技人才队伍建设指明了方向

习近平关于科技人才队伍建设的观念内涵丰富，具有重要的指导意义，为今后一段时间加强我国创新型科技人才队伍建设指明了方向。在当前全球化不断深入的背景下，国与国之间竞争的焦点主要集中在科技、人才和教育三个方面。其中，科技竞争的关键是人才的竞争，一个国家如果没有强大的科技人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木，在同其他国家的综合国力竞争中将不占优势。因此，如何更好更快地建设一支优秀的科技人才队伍，科技人才队伍建设工作应该朝着什么方向发展，已成为我国现阶段需要解决的重要问题。针对这些问题，习近平指出我国要进入科技强国之林，成为科技创新强国，一方面是要根据我国发展的实际情况，打造一支具有高视野、高起点、高水平、高素质的科技创新人才队伍；另一方面为更好地激发各领域科技人才创新活力和潜力，要建立更为灵活好用的人才管理机制，深化教育改革，推进科技人才的素质教育和专业培训，培养符合创新发展要求的顶尖科技人才。进入新时代以来，我国科技创新水平取得了突飞猛进的发展，在科技创新领域取得了一系列重大成就，例如国产航母下水、首颗量子科学实验卫星“墨子号”完成量子纠缠实验、世界首台光量子计算机在中国诞生等。在中国科技成果出现“井喷”现象和我国科技领域自主创新研发能力飞速提升的背后，是我国科技人才队伍在更好更快的发展和壮大。加强科技人才队伍建设是科技事业发展最重要也是最基础的工作，习近平的科技人才观为这项工作注入了活力、确定了导向。

(三)习近平的科技人才观为调动青年科技人才积极性提出了具体要求

青年兴则国家兴，青年强则国家强。国家的发展源于科技创新，科技创新的希望源于青年人才。在我国革命、建设和改革的各个历史时期，青年群体都发挥了重大作用，做出了杰出贡献。一系列的成就证明，青年始终是推动我国社会发展、进步不可或缺的力量。进入新时代，党中央提出了“在21世纪中叶建成社会主义现代化强国”宏伟目标，实现这一目标的关键就是要坚持走具有中国特色的科技自主创新道路。这不仅对科技创新人才规划了新的蓝图，更是对广大青年科技人才寄予了莫大的期盼。让青年科技工作者树立坚定的理想信念，调动广大青年科技人才的创新、创业、科研积极性，这是提高国家综合竞争力的战略起点。习近平在一系列有关科技人才座谈会上多次指出，为充分调动青年科技人才的积极性，需要各级党委和政府相关部门担负起重要责任，建立有利于青年科技人才成长的教育体系，进一步革新政策、丰富体制，形成合理的人才培养成长方案；要坚持用国家整体发展需要感召青年人才，用良好的科研学习环境凝聚人才，用优质的人文关怀吸引人才，用切实解决问题的态度留住人才，用合理的待遇激励人才，按照“党管人才”的原则，充分调动青年科技人才的积极性。显然，习近平对调动青年科技人才积极性提出了很高的要求，强调各级党委和政府在对青年科技人才的培养工作中处于十分重要的位置，并要求相关单位用切实可操作的措施提高青年科技人才创新创业的积极性，为青年科技人才的发展开绿灯。

三、 结语

习近平同志的科技人才观从理论与实践两个维度为我国科技人才队伍的建设和发展勾画了宏伟蓝图。理论层面上，习近平的科技人才观一方面总结了新时代现实背景下我国科技人才队伍建设所存在的主要问题和矛盾，精准把握住了“人才强则科技强、科技兴则国家兴”这一特点；另一方面符合我国科技人才队伍建设的规律，是对中国马克思主义科技人才观的最新贡献，丰富了马克思主义人才观，深化了中国特色社会主义理论体系。实践层面上，习近平的科技人才观为我国培养科技人才队伍事业的发展指明了方向，为我国科学技术相关部门制定有关人才培养、人才评价、工作奖惩等政策措施提供了理论依据，对于推进科技兴国人才强国、创新驱动发展战略具有重要的指导意义。