崇州：坚持“四在前”确保机改人员调整平稳有序

崇州市在机构改革工作中，紧紧抓住人员调整这一关键环节，精心谋划、周密组织，确保了机构改革工作人员平稳过渡，新老机构工作衔接有序、正常运转。

崇州市在机构改革工作中，对涉及改革的37个部门共1000多名机关事业单位工作人员和部分政府购买服务人员进行了调整，使机构改革工作顺利开展。

思想工作“做在前”，坚决支持应服从

在崇州市统一组织广大干部深入学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，要求大家提高思想站位、树牢“四个意识”、坚决服从大局，学深悟透深化党政机构改革的重大意义和主要任务，准确理解和把握精神实质，从讲政治的高度在思想上、行动上坚决服从改革。涉及改革的部门组织开展干部的谈心谈话，及时了解掌握思想动态，把思想工作做深做细做透，教育和引导干部自觉服从组织安排，正确对待利益格局调整，正确对待岗位职务变化，立足岗位，做好本职工作，确保了人员调整思想不乱、工作不断、队伍不散和干劲不减。

人岗调查“核在前”，深入摸排明底数

中央、四川省关于深化党和国家机构改革的决定和方案下发和成都市机构改革动员大会后，崇州市立即分组对涉改部门进行走访调研，并围绕“三个摸清”再次组织深化调研，全面掌握人员底数。一是摸清划转职责。对照中央、省、市改革方案和上级部门“三定”框架，深入研究划转职责，科学界定划转范围，确保划转职责范围清晰、定位准确。二是摸清人员岗位。下发《崇州市机关事业单位人员岗位现状调查表》，摸清涉改部门每名工作人员的岗位工作情况，包括所处科室、担任职务、工作内容、人员身份等信息，为人员调整掌握第一手资料。三是摸清调整底数。对应部门划转职责及人员岗位情况，研究提出调整人员初步方案，并深入各单位深化调研，有针对性地核实划转职责及对应工作人员情况，掌握人员调整中可能出现的问题，做好方案优化完善工作，确保方案切实可行。

调整原则“立在前”，精心谋划定方案

一是研究制定《崇州市机构改革人员调整工作方案》，明确人员调整原则，为人员调整“定杠杠”。根据“人随事走”“先到位后理顺、先运转后完善”“服从组织安排”“实事求是”“协同高效”的原则，按承担工作职能现状锁定人员、确定调整人员。针对调整人员数量多、去向多、情况复杂等困难，具体问题具体分析，严格审核把关，严禁在机构改革过程中突击调整人员或者搞变通，确保机构改革人员调整工作风清气正、稳步推进。二是强化沟通和协调，从有利于工作开展、划转职责顺利承接的角度，客观公正提出人员调整名单，对新组建单位工作人员划转适当倾斜。同时，做深做细调整人员思想工作，对调整人员的职位、岗位待遇等明确相关政策，打消调整人员的思想顾虑，及时进入新的工作岗位和工作状态。

纪律规矩“挺在前”，强化监督抓落实

明确主体责任，严明纪律规矩，强化监督落实，确保人员调整快速有序推进。一是明确工作责任强监督。强调划出部门对人员调整负主要责任，由划出部门研究拟定从本部门划出职责、机构所对应的人员名单，与划入部门协商一致，报人社局审核通过后确定调整人员名单。二是严明政治纪律。明确机构改革涉及相关人员必须服从组织安排，正确对待人员调整，坚持查处拒不执行组织决定的行为，确立人员调整的纪律规矩。三是明确时间节点强监督。制定部门人员调整工作时间节点安排表，明确调整人员到新部门报到的关键时间节点；并由纪委进行督查问责，确保人员调整工作有序推进。