大邑：稳岗补贴全覆盖 “三个到位”援企护航

自2015年成都市大邑县实施稳岗补贴政策以来，共计发放补贴金额3029万余元，惠及全县参保企业777家次，保持13万余人次企业职工处于稳定的就业状态。

用心宣传，补贴政策覆盖到位

一是畅通媒介渠道。通过当地电视、报纸和县人社局门户网站、微信公众号等平台对失业保险基金支持企业稳岗补贴的政策进行全方位宣传和解读，主动向各乡镇和工业园区、管委会和企业家协会等推送政策，让所有参保企业知晓政策、积极参与，促使符合条件的企业能够第一时间方便、快捷地享受到政策支持。二是畅通传统渠道。每年结合政策要求印制宣传画、宣传册等资料，在县政务服务窗口、重点乡镇和社区等张贴、发放，向企业提供稳岗补贴的办事指南，对申请条件、申报材料、办理流程、补贴标准和咨询方式等企业关心关注的问题明确事项和公开承诺。三是畅通释疑渠道。建立大邑县稳岗补贴QQ工作群，将全县各企业纳入覆盖范围，提供在线政策咨询、资料填报、审批进程、问题答疑，年互动量达到1000件次以上。同时每年初召集开展全县企业稳岗补贴宣讲座谈会，现场对企业的疑问进行答复，重点针对个别疑难问题提出解决措施和办法。政策实施五年来，未出现一起因疑难问题而影响企业申报稳岗补贴的情况。今年针对经营困难企业还制定了《关于申报2019年暂时困难企业稳岗补贴的通知》，为暂时困难企业提供点对点、一对一的咨询答疑服务。

贴心服务，申报通道便捷到位

为切实方便符合条件的企业申报稳岗补贴，县人社局通过乡镇劳动就业保障平台、互联网平台、快递物流寄送平台和就业局服务窗口“三个平台一个窗口”实现全县各企业便捷申报和审核。一方面通过“三个平台”为企业提供方便快捷的送达通道，为企业特别是办公地与参保地分离的部分企业提供了便利。另一方面，为严控申报资质，确保基金规范安全使用，由就业服务窗口实行初审申报关口制度。五年来先后筛查出16家不符合条件的申报企业，对4家企业的申报资质进行复审确认，既为企业申报稳岗补贴提供便捷服务，又为失业保险基金的安全提供重要保证。

真心关爱，审核管控防范到位

稳岗补贴工作既需要为企业提供便利服务，同时也需要严防骗取基金，维护基金安全。为此，县人社局采取“三步审查”办法，充分发挥好服务与管理的双重职责。一是普审。县就业局作为主管部门，建立了“1+1”内部审核控制和实地走访制度，确保补贴申报审核安全有效运行。将审核分流程处理，赋予不同科室职能对企业的失业保险年度缴费金额、裁员率和是否依法足额参保缴费等情况进行一审、二审，实现初审、复核环节责任科室分离。二是抽审。针对申报企业的用工和参保情况，在普审的基础上，以最低10%的比例分五个抽查比例等级对每个批次的申报企业进行随机抽查。特别是将企业稳岗补贴与社会诚信体系挂钩，通过四川省高级人民法院官网、中国政府采购网等核实征信状态，对属于严重违法失信企业名单内的企业一律不发放稳岗补贴，对已退出严重违法失信企业名单的企业须提供证明资料，为稳岗补贴资金的使用形成良好的社会诚信导向。同时，将人力资源公司、劳务派遣公司纳入抽审必审名单，延伸调查核实企业的真实用工、补贴资金拨付和使用情况，对存有疑点的企业和事项，必须安排调查组进行实地走访核实，形成审查报告存档备查。三是自审。每年底对上一年失业保险基金稳岗补贴使用情况开展自查自纠活动，围绕是否符合稳岗补贴申领条件、是否按照申报稳岗补贴时的用途承诺按时规范使用资金和是否有截留、挪用资金和弄虚作假等“六个是否”自查自纠问题，督促企业按申报用途和财务规范使用资金，让补贴资金在职工生活补助、社保缴费、转岗培训、技能提升培训等相关支出上发挥应有的作用。在多批次自查抽审中全县均未发生过违规使用补贴资金问题。