浅谈农村村级财务的规范化管理

周自学

摘要：近几年来，随着我国经济的不断发展，我国的农村经济也得到了一定程度的发展，现在国家对新农村建设的展开与重点推进，农村建设也越来越规范。但是在目前情况下，农村的财务管理也存在着很多问题，在一定程度上不利于农村经济的发展，主要体现在村级财务上面。本文主要就农村村级财务的现状进行阐述，并在此基础上探讨农村财务的规范化管理措施，希望能给大家带来一些参考。

关键词：农村财务 规范化 管理措施

我国现在对新农村建设越来越重视，在农村经济发展过程中还存在许多障碍，比如说农村村级的财务规范化管理不够，而农村村级财务的规范化管理对于农村的经济发展具有十分重要的意义。因为农村财务管理规范化与广大农民的利益有关，更是我们在新时代农村发展的重点问题。如果农村村级财务管理不规范，那么最直接的影响就是农村经济受到障碍，其次是村党支部号召力、凝聚力也会缺乏等等。在新时代新时期，如何完善和规范农村财务管理就在如今情况下具有十分重要的现实意义。

一、目前农村财务会计工作中存在的问题

（一）认识上的问题

一些农村的基层干部对于财务会计工作认识观念不够，或者说只停留在传统的认知观念上，他们认为会计工作是交给会计来办的事情，和这些干部是没有关系的，财务工作是会计个人的事情，因此把财务工作全部交给会计来核算，而自己却置身事外。主要原因有以下几点：首先，一些基层干部由于自身的文化素质不高，他们对于会计工作认知也较浅，有的基层干部甚至对会计工作一竅不通，连会计报表也不知从何看起[1]。其次是政府有关部门并没有对农村村级财务进行重视，由于他们的不重视，因此他们并没有对村干部要求一些最基本的会计财务法规常识，因此，这也导致村干部对会计工作的认知不够。由于政府有关部门对此项工作不重视，因此村干部对这个工作更不重视，进而对这些工作也没有相应的训练指导，更是加大了村干部和财务会计工作的距离。再次，由于现在经济的经济与科技的迅速发展，如今会计政策法规变化也更多，而且会计的各种知识也更加多，这样村干部对于更新更多的会计知识更不能接受。

（二）农村财务会计人员队伍不稳定

由于村委会每次进行换届选举，那么会计工作人员也进行更换，这个时候账目也得进行衔接。但是在这个时候往往会出现问题，比如说新旧账目衔接不到位，移交手续也办不好，很多财务问题会在这个时候造成遗漏或缺失[2]。还有就是村级的会计，一般情况下听从于村干部的指示，因此，在工作中有的时候也会受到很大的影响[3]。二是有些会计人员文化素质不高，有些会计人员没有会计资格证但是也来进行会计财务工作。这就大大影响了财务会计工作的质量与效率。而且在目前情况下，我们发现很多的会计队伍人才里面，老龄化问题严重，他们对于会计的专业知识认识陈旧，并且并没有受到现当代正规的会计专业知识的培训，因此会计专业知识不到位，素养不高。三是有的会计人员没有相应的职业道德，故意制造假账，使账目混乱，进而进一步的工作之余，侵占广大农民的利益，这也给村级的财务工作带来极其恶劣的影响[4]。四是因为农村财务人员专业素质不高，他们有的时候在做这项会计工作的时候还忙于其他的职务有，的财务人员更是身兼数职，只忙于应付各种事务，对于本应该给会计工作的时间给侵占，这也影响了财务会计工作的专业性、质量以及效率的提高。

（三）财务收支无计划，不透明，预算管理难执行

预算管理在广大的村级财务管理中并没有得到相应的认识，而且在预算管理这个方面，更多的财务管理者甚至对此问题不问不顾，不管不治，财务收支一般没有计划，全部听从村委会的安排，更没有相应的制度来管控这些财务收支，因此，在进行财务收支的时候非常的随意[5]。从目前很多的农村村级的财务收支上来看，我们可以发现很多村里面的村级财务不公开、不透明，没有相应的机制保障群众监督。随着现在我国社会经济的迅速发展，目前，我国农村经济建设也越来越好，但是在这种情况下，村级的财务部门并没有执行会计法等，使现在农村经济的财务管理根本就跟不上现如今社会经济的发展，严重阻碍了农村经济的进一步发展，影响新农村建设，影响地方经济的规范化管理。

二、农村财务会计工作规范化管理措施

（一）加强村干部特别是村镇一把手的会计基本知识的培训

随着现在经济的飞速发展，农村经济在这种新形势新时代下有了更大的发展，但是村级干部去对相关的会计知识认知不够，对于基本的会计法、会计制度一些条款也不熟悉，因此也会导致一些法律问题纠缠不清。因此应该加强村干部特别是村镇一把手对于相关会计基本知识的培训工作，村干部应该最基本的了解一些会计法条款以及会看会计报表等等。在培训中，应该落实到实处，不应该流于形式，上级政府应该对村干部培训相关问题引起重视，经常性的展开培训，并且在培训过程中加强对村干部的会计基本常识的考核。对不通过的村干部，使其继续培训，直到合格为止，从而从整体上加强村干部相关会计基本常识认知。

（二）强化农村会计人员会计知识的培训，提高其专业技能

在如今这样一个新时代下，在新农村建设如火如荼展开的进程中，我国对于农村经济发展越来越重视，也更多的对于农村财务会计工作有相应的政策指导，因此应该在这样的政策指导下充分的认识和理解相应的政策，在此情况下，进一步加强农村会计人员会计知识的培训，以适应现阶段会计工作的发展，从而进一步推动农村财务管理规范化，进而推动农村经济的发展。

1.确定会计人员的从业资格。我国的会计法规定了现如今只要是在我国从事相关会计工作，那么该人员必须要有会计从业资格证书[6]。而从这样一个制度方面，我们就要求现如今的农村财务人员必须要有会计从业资格证书，并且在此基础上，应该提高自己的会计专业素质以及业务水平能力。其次，在财务会计选拔中要严格按照公开、公平、竞争的原则，应该更多地选拔一些专业知识强，业务能力高，会计职业道德素养高的人，进行农村的村级财务会计工作建设。

2.加快农村财务会计培训。相关研究发现，目前我国很多农村财务会计工作中，工作人员年龄偏大，他们对财务会计工作的认知也停留在传统的观念上，而且缺乏现当代应有的业务技能。在现在经济科技如此发达的情况下，更加需要一些专业能力强，以及适应现代时代经济发展的专业性人才。在这样的新形势下，农村村级的财务会计工作急需壮大会计专业人员队伍。首先应该集中统一的对财务会计管理人员进行考核，在此基础上，可以更清楚的了解会计人员的能力，在进行其能力分析的基础上，对其进行有针对性的培训，从而提高整体素质。其次应该是鼓励会计从业人员继续进行教育以及业务培训。当然，在培训的过程中应该因材施教、有针对性，从而真正的将培训工作落实到实处，真正的发挥作用，从而提高村级财务会计从业人员的专业素养。

（三）加强农村民主理财财务公开制度，确保农村财务的有序运转

首先应该对农村的民主理财人员进行相应的财务指导，让他们在国家的相关政策的指导下学习相应的知识，从而可以让他们切实的进行农村财务的民主监督。其次，乡财政所应该对此问题进行重视，应该要求各村的进行公开透明的财务公开，并且在规定时间段，比如说每个月对村财务公开栏进行检查，将村级的财务公开透明化，从而保障最广大人民的利益。

三、结语

在如今我国农村经济建设不断发展的情况下，对农村的村级财务工作进行规范化管理具有十分重要的现实意义。在新形势下，更应该加强对农村村级财务的规范化管理，加强对村干部会计基本常识的培训，讓他们从理念上对会计财务工作更重视，其次就是加强农村会计人员会计知识的培训，促使其财务工作更加专业、业务工作更加合理，当然，也应该加强农村民主理财，进行财务公开，使农村村级财务管理更加规范，让农村经济的发展更上一层楼！

参考文献：

[1]汪洋.浅析农村财务管理工作中存在的问题及对策[J].商业经济.2007（01）.

[2]方群.农村财务管理存在的问题及对策[J].发展研究.2006（12）.

[3]江少华.关于规范农村会计核算的几点建议[J].财政监督.2005（11）.

[4]贾宗武，赵栓文.对加强农村财务管理的思考[J].财会研究.2010（20）.

[5]陈树杜.村级财务管理问题浅析和建议[J].现代农业.2008（09）.

（作者单位：云南省西双版纳州勐腊县勐腊镇财政所）