实施一村一品战略 助推乡村经济发展

朱一涛

[摘 要]自精准扶贫项目开展以来，我国的扶贫工作取得了极大的成就。如今临近2020年全面脱贫的总目标，我们不仅要面对如何让遭遇发展瓶颈的村庄尽快走出困境，更需要思考如何建立起长效机制和长远规划，让已经脱贫的村庄仍能继续发展，从而为乡村振兴打下坚实的基础。本文探讨如何因地制宜、合理规划，在充分利用当地资源的基础上，探索出一条科学有效的长远发展之路。

[关键词]扶贫攻坚;乡村振兴;一村一品;产业链;融合发展

[中图分类号]F320 [文献标识码]A

自2013年习近平主席作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示以来，全国各地的扶贫工作都取得了极大的进展。2012年到2017年，中国贫困人口减少近7000万，相当于每分钟至少有26人摆脱了贫困;贫困发生率由10.2%下降到3.1%;贫困县数量实现了首次减少，减少了153个。创造了中国扶贫史上的最好成绩。[1]

但是在开展乡村扶贫工作时也暴露出了许多中国农村普遍存在的问题，这些问题其实也与国家的发展息息相关，所以如何在2020年实现全面脱贫，在脱贫后又如何保障长远发展进而实现乡村振兴的伟大目标，这些都是现在和未来值得思考的问题。

2019年7月25日至8月4日，笔者有幸与29位同学和兩名指导老师一同来到湖北恩施的泉口村进行社会实践。[2]本次实地考察不仅让笔者对中国的农村现状有了更深入的了解与体会，而且更引发了对乡村发展的思考与感悟。如今的中国农村普遍存在青壮年劳动力流失和乡村产业发展无法找到突破口这两个问题，并且二者相互影响，共同制约着贫困乡村的经济发展，甚至成为乡村振兴的拦路虎。所以，本文针对这两个普遍性问题，结合笔者近年对农村扶贫情况的了解，特提出以下分析与见解，以期为政策制定和实际工作提供有价值的参考。

1 找准区位优势

我国幅员辽阔，各地气候与土地条件千差万别，乡村的种植、养殖品种与历史以及乡村风土人情也不尽相同。因此在规划乡村发展路线时一定要做到因地制宜，结合当地的实际情况，做到资源整合和充分利用，区分优势与劣势，发挥优势，实施“一村一品”发展产业链战略，从而制定出适合贴切的发展方案。

1.1 自然资源

许多农村因为地处偏僻，仍然保留着尚未被破坏的美丽自然风景。这些地方或许是丘陵地带，有着崇山峻岭，云雾缭绕，伴有小桥流水，阡陌交错的美景;又或许是平原，沃野千里，袅袅炊烟，引人陶醉。在当今城市生活因追求快节奏而变得单调无趣时，淳朴的农村成了人们放松和体验生活的好去处。因此农村所独有的自然风光是一笔可观的发展资源。另一方面，乡村有着比城市充足的土地资源，优质的土壤和未被污染的环境有助于发展特色种植业或养殖业，追随健康生活的潮流，发展绿色有机农业，对农村发展来说，这无疑是有着优良的内部基础和外部环境。

1.2 民俗文化

有一部分村庄有着自己独特的历史人文底蕴或是特色民俗文化，这也是农村的发展优势之一。针对本村特有的历史文化名人、历史古迹、少数民族特色文化等进行一定的保护与宣传，虽然民俗文化资源无法在短时间内转化其经济价值，但是可融合其他产业发展，并参与村庄精神内核的构建，

2 认清发展瓶颈

如今的中国农村在发展过程中或多或少都面临一定的困难，虽然产业上有所起步，但总因一些内部或外部的原因导致发展陷入机制不灵、运行不活，或者说已进入发展瓶颈期。这种情况下就需要我们能够正确看待问题，理清集体与个体、规划与发展问题以及与脱贫致富、乡村振兴之间的联系，从而找出解决办法，突破瓶颈。

2.1 劳动力流失

当前中国农村面临的首要难题便是青壮年劳动力的流失。一方面自改革开放以来，城市发展优于农村，大多数农村青壮年选择外出务工来谋生。另一方面，由于教育资源的分配不均，加之部分农村地理位置偏僻，交通不便，村民更愿意将自己的孩子送至镇上或市里上学，甚至举家跟随租房陪读，进一步使得乡村教育衰弱，而没有条件的家庭则只能将孩子留在乡下由老人抚养，以上这两个原因使得村中空巢老人和留守儿童的数量急剧上涨，若非逢年过节，村里很少能够见到孩童和青壮年。据国家统计局的资料表明，2017年农村外出务工劳动力共有17969万人，占农村总人口的31.16%，并且自2013年以来，比重一直在上升。作为劳动力输出型地区，农村不仅缺乏体力型劳动力，更缺乏知识型劳动力。在接受了国民教育后的新一代乡村青年中几乎很少有人回村就地创业发展，更谈不上引领村民发展乡村经济。正因如此，青壮年劳动力的外出不仅减少发展动能，降低产业规模化进程，更会使整个村庄诸如科学规划、融合发展等方面留有不足，然而像这样的情况在全国范围内十分普遍，所以如何让村中再次有 “人”，是脱贫攻坚过程中需要突破的瓶颈。

2.2 产业发展受阻

如今许多贫困村为了脱贫致富，大力发展本村的特色产业，如饲养家禽、种植茶叶、水果，等等。一些乡村的产业虽然已成雏形，但由于缺乏科学规划，在产业链上没有引入合作社模式或者种植户入股运行机制，无法充分调动村民参与的积极性，所以目前效果不是很好。这也是乡村经济发展所遇到的一个瓶颈。首先农村的产业发展要晚于城市，虽然某些地方出产的农副产品品质优良，但在市场上竞争力不足，影响力较小，从而影响了产品的销量;其次农村加工设备老旧，一般规模小，从而使得在加工产量上受到制约;再者没有注重产业链上的利益分配。以种植茶叶为例，茶产业是由种茶、加工、销售三大环节有机联合，所以，在茶产业链上需同样考虑茶叶的种植技术与种植户的利益，不然会在一定程度上打击茶农参与茶产业的积极性，并且与前文提到的种种弊端一起形成恶性循环，难以突破。

3 科学规划产业

3.1 立足农业，着力做好基础产业

农村经济长久以来是以发展农业为主，如今人们越发重视健康，而农村可以依托优质的土地资源和生态环境来发展绿色有机农业，并借助互联网来快速实现产业升级和发展。

3.1.1 因地制宜、科学合理发展

在发展农业时，乡村要做到实事求是、因地制宜、合理整合、科学发展，找准本村的优势，如自然气候、土壤状况等，在秉持发展传统农业项目的基础上，聘请相关科技人员来协助选择和规划农业项目，切不可盲目跟风、不求实际的胡乱选择农业发展项目，这样不仅劳民伤财，更会错失发展时机使贫困村进一步陷入贫困。

3.1.2 补足人才短板、重视科学规划

大多数贫困村因为各种原因导致青壮年劳动力的流失，更使得村中严重缺乏知识型人才。2018年底召开的中央农村工作会议强调：“全面建立职业农民制度， 加强农村专业人才队伍建设， 发挥科研人才支撑作用。”因此首先便是当地政府要组织与农业相关知识培训，提高农民对现代农业、智慧农业、精准农业的认识以及农业生产与加工水平，加以科学指导和长远规划，以此来转变原有的粗放式农业发展模式。[3]与此同时当地政府也应制定相关政策来引进具有专业农业知识的人才，并激励已经外出的村民反哺家乡，鼓励他们为家乡带来发展所需的资源，以此为乡村发展注入新的血液。

3.1.3 完善公司+合作社的发展模式

农村产业若要做到长远发展则要建立起一套相对完善的制度。结合现有贫困村的实际情况，政府应引导农民建立起相关产业的专业合作社，因为农民专业合作社的主体是由农民组成，是连接村民贫困户与公司的纽带，并且也是扶贫产业发展的重要基础。[4]一方面农民在合作社中能够得到相关的专业技能培训并且在发挥集体优势的同时不会打消农民的生产积极性，另一方面，农民在有合作社的基础上与公司合作能够保障自身的利益，并促进当地产业规模化的进程。公司也应发挥带头作用，在一定程度上给合作社发展和社员技能培训提供资金支持。在政府的协调下，农民可以社员的身份入股当地公司并参与年终分红，在政府部门的监督下做到种植或者养殖户与企业互惠互利，发扬集体主义精神。

3.2 合作发展第三产业

针对拥有丰富自然奇观或深厚人文底蕴的乡村来说可以发展旅游业，但是一般的贫困村都存在专业劳动力缺失和基础设施建设不完善等问题，所以应开展村间合作，做到共同规划、协同发展，使每一个村成为承载游客流量的一个节点，從而提高载客量，也能更好地的提高知名度。

3.3 产业融合

对于乡村产业发展要尽可能的做到产业融合而非孤立，各产业发挥其所在邻域的影响力和优势带动当地其他产业的发展，这种相互促进的发展模式，不仅能够充分整合资源，有利于政府进行统筹规划，并且能够分摊各产业在发展时所遇到的风险，这在贫困村经济发展初期能够起到很好的效果。从长远的角度来看，当地产业融合能够更好的发展出属于自己的特色产品，起到品牌效应。

4 总结

在这个扶贫攻坚的关键时期，青壮年劳动力外出、乡村经济发展受阻等问题在当今中国的农村十分普遍，但是脱贫致富也并非一蹴而就，需要的是一个长远的规划，辅以建立与运行长效机制，如在解决了如何吸引人才后就要思考如何留住人才、创造人才，在乡村企业得到发展后就要思考如何做到规模化、现代化，并且加深产业间协同合作，追求高质量发展，以便实现效益最大化。更重要的是在物质生活得到提升时的同时不要忘了精神文明的建设，农村应在发展中传承原有的艰苦奋斗的精神，找到属于自己的精神内核，团结协作、脚踏实地、放开视野、未雨绸缪，在发展中注重创新，在创新后及时应用，这样才能打赢并打好这一场脱贫攻坚战，并在新的发展历程里谱写属于自己的新时代精神。

[参考文献]

[1] 孙立军.农业产业化联合体促进农村一二三产业融合发展现状及对策[J].现代农村科技，2019（07）.

[2] 金韶华.深贫地区农民专业合作社发展与思考——以古浪县为例[J].青海金融，2019（07）.