新形势下做好国企信访维稳工作的思路

党东东

中图分类号：D632.8 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-107-02

摘 要 国有企业信访维稳工作在新形势下面临较大压力，一旦处理不当，很容易激发较大问题和矛盾，给国有企业稳定运行带来影响，还有可能造成恶劣社会影响。基于此，在新形势下需要切实做好国企信访维稳工作，本文就首先分析了该项工作在新形势下的具体表现，然后又明确了国企信访维稳的基本原则，最后探讨了如何优化信访维稳工作，以供参考。

关键词 新形势 国企 信访维稳

在国有企业发展中为了维系自身稳定发展，确保自身能够在深化改革中取得新的突破，降低出现矛盾问题的几率，切实做好信访维稳工作极为必要。信访维稳工作是企业凝聚人心，贯彻党的群众路线的重要手段。随着当前市场经济的不断发展，国企员工思想意识发生了明显转变，如此也就对于信访维稳工作带来了较大压力，稍有不慎就容易激化矛盾，针对新形势下的国企信访维稳工作进行创新优化需要高度重视，需要明确工作原则和思路，提升作用价值。

一、新形势下的国企信访维稳工作

（一）国企信访维稳工作新特点

当前社会发展新形势下，国有企业信访维稳工作面临着较高难度，工作压力较为突出，这也是最为主要的特点。从国有企业自身发展层面来看，目前很多国有企业正处于深化改革的重要阶段，自身在转变中必然会出现一些矛盾和问题，同样也存在着较多历史遗留问题，这些问题在当前新形势下表现更为突出，进而也就容易加大信访维稳压力。比如对于国企员工较为关心的退休待遇、“三供一业”以及因病返贫等问题，都容易成为矛盾点，也是当前国企信访维稳工作的关键目标。

从新形势下的国企员工思想意识变化入手进行分析，受到互联网普及以及多元化社会背景的影响，当前国企员工的思想同样也呈现出明显的复杂性，虽然总体素质越来越高，不会出现恶性闹事现象，但是往往出现的矛盾和提出的问题同样也越来越尖锐，信访维稳的压力同样也更大，越来越难以化解。

（二）国企信访维稳工作现状

当前国企信访维稳工作面临更高要求，工作人员的压力也比较大，虽然整体工作水平确实相对越来越高，但是在具体工作落实中依然会表现出一些缺陷，也会导致事件恶化。比如现阶段依然存在一些信访维稳工作人员不具备清晰认识，不仅仅认识不到信访维稳的重要性，同样也没有认真分析新形势下面临的新要求，致使信访维稳工作流于形式，工作作风不良，难以及时解决和化解信访问题。另外，从信访维稳工作的具体执行流程上来看，当前同样也存在着较为明显的缺陷，尤其是标准化程度不高，工作中没有严格按照相关规范执行，相关责任制度和管理体制不够完善，信访维稳工作呈现出了一定程度的混乱局面。从信访维稳工作的方式方法上来看，很多工作人员依然仅仅沿用传统工作模式，过度依赖自身的话术，给信访群众一种只靠嘴皮子的感受，难以赢得信访群众的认同，容易激化矛盾。当然，现阶段信访维稳工作的压力较大还和工作对象存在密切联系，因为国企职工滥用信访权利，甚至是别有用心，无理取闹，信访维稳工作开展难度较大。

二、新形势下国企信访维稳工作思路

（一）預防为主原则

因为新形势下的国企信访维稳工作面临着较大难度，如果在事发后再处理必然也就存在较高压力，坚持预防为主和主动作为的基本原则也就显得极为必要。国企信访维稳工作人员需要重点了解常见隐患问题，发现问题的苗头，如此也就可以在矛盾发生前采取积极措施予以缓和，避免出现恶性事件。基于此，国企信访维稳工作人员应该尽量避免仅仅待在办公室内等待国企职工反馈问题，而应该更加关注对于社情民意的调查了解，力求全面了解国企员工现状，重点把握其存在的忧患问题，明确隐形矛盾，深入分析矛盾根源，进而判断如何予以解决和应对，将矛盾控制在最小程度上。当然，为了达到这一目的，必然需要促使各个国企信访维稳工作人员能够具备较高的工作积极性，能够主动深入基层群众，认真倾听员工心声，关注一些热点问题，规避传统官僚做派和形式主义问题。为了及时掌握和了解国企职工隐性矛盾问题，除了要完善构建信访渠道外，往往还需要为国企职工提供随时反馈诉求的渠道，增加信访维稳工作人员和基层职工的沟通力度，体现更强预防作用。

（二）以人为本原则

新形势下国企信访维稳工作在面临较大难度时，必然需要充分关注国企职工，针对信访人员加大重视力度，在具体工作开展中遵循以人为本的基本原则，将国企职工利益放在首位。对于很多信访群众而言，主要就是因为自身应有权益受到了损害，如果信访维稳工作人员能够在自身工作开展中表现出对于信访群众利益的高度重视，力求维护好群众利益，必然也就可以赢得信访群众的认同和理解，有助于自身工作的开展。在以往国企信访维稳工作中，很多工作人员并没有充分关注信访群众的利益，而是以解决问题为着眼点，力求能够压下问题，避免矛盾恶化，忽视了信访群众的感受，反而容易激化矛盾。基于此，未来信访维稳工作人员必然需要坚定以人为本的理念，结合自身工作岗位和职权能力，努力为信访群众谋利益，维护其应有权益，办实事，最终才有助于解决问题。

（三）协商调解为先原则

新形势下国企信访维稳工作的开展还需要关注于方式方法的灵活选用，一般而言，坚持协商协调为先是重要原则，也是缓和矛盾和处理问题的关键举措。针对信访群众反馈的相关问题，信访维稳工作人员往往需要充分协调企业和员工的关系，邀请双方坐下来协商，在详细全面倾听双方各自想法的基础上，有效运用多种行政调解手段，寻求两者都能够满意的方案，形成矛盾解决效果。这种协商协调为先的做法可以有效减少专政力量或者是法律途径的应用几率，进而避免对于国企产生不良影响。在协商协调工作开展中，信访维稳工作人员往往面临着较高要求，工作压力同样也比较大，如此也就必然需要重点围绕着自身综合能力予以提升，有目的地学习一些管理学、社会学以及心理学知识，在做好企业和信访群众之间沟通桥梁作用的同时，针对两者的矛盾点予以有效解决和缓和。

（四）坚持政策底线原则

新形势下国企信访维稳工作虽然面临较大难度，但是这并不代表可以在解决问题时抛弃原则底线，任何问题的处理都需要坚持政策底线，避免出现有违政策的行为，杜绝一味迁就和妥协。基于此，各个国企信访维稳工作人员必然需要首先明确政策底线，对于我党相关要求以及法律法规的要求予以全面掌握，杜绝自身主动违背。在针对信访群众开展相关工作时，同样也需要重点阐明相应政策底线，以求赢得信访群众的理解，减少信访群众无理取闹的行为。当然，坚持政策底线必然会加大信访维稳工作压力，要求信访维稳工作人员能够在具体工作开展中更为讲究方式方法，可以适当妥协，但是不能在政策底线下妥协，应该力求维护政策严肃性，在此基础上解决信访问题。

三、新形势下国企信访维稳工作注意事项

（一）严格分级管理

在新形势下做好国企信访维稳工作需要重点贯彻落实分级管理的基本机制，要求按照属地管理以及分级负责的基本原则，尽量将问题控制在最小范围内，避免小问题扩大成大问题。这一分级管理机制对于一些大型国有企业至关重要，相应信访群众需要首先明确自身信访渠道，从自身岗位和属地入手，选择最为适宜的信访渠道，尽量杜绝越级信访。在此基础上，对于信访维稳工作人员更是提出了较高要求，需要确保信访维稳工作人员能够将信访问题及时处理和解决，尽量在初信初访中予以处理，避免因为问题难以及时解决或者是矛盾激化，形成重信重访局面。这也就需要信访维稳人员高度重视信访问题，能够和信访群众密切联系，增加沟通协调力度，避免出现不管不问或者严重应付问题。

（二）推进依法信访

在新形势下做好国企信访维稳工作还需要切实依据相关法律法规，从信访维稳工作自身以及信访群众两个角度予以依法化控制。对于信访维稳工作人员而言，应该自觉学习相关法律法规，充分认识到信访维稳工作涉及到的所有要求，如此也就可以自我剖析自身在原有信访维稳工作中存在的不足和问题，不断自我完善和推进，确保自身各项信访维稳行为以及程序能够较好符合法律法规限定。对于信访群众而言，因为很多信访群众并不了解相关法律知识，进而也就容易在信访中出现不当行为，增加信访维稳难度。基于此，针对国企职工开展必要的信访法律法规宣传工作同样成為重要工作任务，应该促使具备信访需求的职工明确如何合法信访，了解以往一些不当信访行为的违法性，逐步引导其正确上访。

（三）加强信访维稳队伍建设

因为新形势下国企信访维稳工作面临较高难度，必然也就需要从信访维稳队伍建设入手予以适应，切实加大信访维稳队伍建设。一方面，结合国企自身实际状况匹配较为充足的信访维稳工作人员，保障信访维稳问题得到有效应对，避免因为面临信访问题较多，而人员不够充分，进而带来严重的阻碍，需要从各个不同层级入手进行人员配置，保障各司其职。另外一方面，针对信访维稳工作人员加大培训力度，要求培训工作与时俱进，不仅仅要树立信访维稳的科学理念和思想，还需要重点加大技术和方法层面的指导，要求信访维稳工作人员能够灵活运用多种手段恰当处理信访问题，避免矛盾激化。

四、结语

在新形势下国企信访维稳工作往往面临着较高难度，为了较好优化信访问题处理效果，未来应该坚持预防为主的基本原则，贯彻以人为本基本理念，注重协商协调方法的运用，在政策底线至上，确保信访问题可以得到有序解决。

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