地方高校图书馆应对专业综合评价图书采访工作的研究

黄伟

中图分类号：G251 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-078-03

摘 要 高校图书馆的图书采访是图书馆读者服务的基础，不仅关系图书馆的核心价值，也关乎学校的总体水平。本文立足于中小城市的地方高校图书馆，从图书采访工作现状出发，指出现有工作模式存在的问题与不足，结合作者自身工作实践，着重阐述地方高校图书馆应对专业综合评价可以从完善采访制度、优化采访操作流程、调整采访人员结构、多元化的采访途径以及健全评价体系等几个方面优化采访模式。

关键词 专业综合评价 地方高校图书馆 图书采访 学科采访馆员

高校图书馆是学校的文献信息资源中心，2015年颁布的《普通高等学校图书馆规程》[1]明确指出高校图书馆要建设全校的文献信息资源体系，为教学、科研和学科建设提供文献信息资源保障。图书采访是文献信息资源体系建设的关键环节，有学者曾提出：一个图书馆只有有了图书采访，才有分类编目、流通阅览、参考咨询。由此可见图书采访工作是图书馆服务工作的基础，形象的说图书采访是幕后准备，流通阅览、参考咨询等服务是舞台表演，幕后准备充分，舞台表演才会精彩，由此可见，圖书采访工作的重要性。

尤其是自2012年教育部印发《关于全面提高高等教育质量的若干意见[2]》以来，各省先后开展普通高校本科专业综合评价，湖南省也于2017年10月开始普通高校本科专业综合评价试点工作。目前地方高校图书馆不仅面临图书借阅量下降的挑战，还面临高质量的学科专业图书册数这一硬性评价指标的挑战。因此，寻求一种既能兼顾馆藏功能又能满足本科专业综合评价的指标要求的高质量的图书采访，是当前地方高校图书馆文献资源建设的研究重点，具有极大的现实意义。

一、地方高校图书馆图书采访模式的现状

（一）政府招标采购、单位集中采购、分散采购

为加强学校采购与招投标工作的管理，规范采购与招投标行为，提高资金使用效益，各高校根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规，结合自身实际，会制定《货物和服务的采购与招投标管理办法》。该办法会对图书的招标采购金额、方式会有明确的规定，将图书采访分为：政府采购、学校集中采购和项目承办单位分散采购[3]。目前，地方高校图书馆大多数采取政府公开招标的形式采购，在当年的图书购置经费划拨下来以后，图书馆协助招投标中心启动招标程序，经立项审批、起草招标文件、挂招标公告、评标、招标结果公示，最后与中标方签订采购合同，严格按照合同采购。

（二）批量书目预定和图书现采

批量书目预定是指经过政府采购或者单位集中采购的方式确定好馆配商以后，图书馆会根据出版社或者馆配商提供的书单信息，大批量的选择采购书目。图书现采是指图书采访人员直接到出版社、书店、图书博览会挑选图书的一种采访方式。现采以其直观、快捷等优点成为高校图书馆较为普遍采用的方法。现采是高校图书馆图书采访的重要补充模式，高校图书馆采访人员到图书博览会或规模大的馆配商联合出版社共同举办的现场采购会上选购最新出版的图书。但是由于现采涉及到人员、经费等多种原因，目前地方高校图书馆大多还是采用批量书目预定的方式采购图书。

二、地方高校图书馆现有图书采访模式分析

随着现代社会不断信息化、市场化、多元化发展，移动互联、云计算、大数据等技术在图书馆领域的应用，“图书馆找不到好书，好书找不到读者”的现象频频发生。在图书出版物急剧增加，图书质量良莠不齐的形势下，现有的图书采购模式的弊端日益显露，数据信息不全面、流程不科学、图书质量不确定等因素，已成为图书采访工作中的瓶颈。

（一）书目批量选书与读者需求存在负偏离

通过《新华书目报》、出版社或馆配商提供的书目选书是地方高校图书馆采购图书的普遍方式。结合本人在文献采编部长期的工作实践来讲，第一步本人通过QQ与各个出版社联系，不定期的收集各出版社的最新出版物的详细信息。第二步根据学校的学科专业设置、图书采访原则，进行初步筛选，对高职高专类、开本小于64、教材等图书予以剔除。第三步将初选后的书目信息提供给各二级学院资料室管理员，由各二级学院师生进行再次筛选。第四步书目收集。但是由于书目信息数量庞大、信息不全面，而且真正参与到选书环节的读者并不多，图书馆得到的真实反馈信息少，因此书目批量选书与读者的需求存在负偏离，从而造成“图书馆找不到好书”。

（二）政府采购程序繁琐，周期长

根据政府采购程序的相关规定，从项目承办单位提交完整且符合要求的招标资料起，招投标办公室将拟采购项目上报教育厅财建处、直至财政厅政府采购处下达采购编号，省直机关采购中心审查招标文件、发布招标公告，接受合格投标人报名，开标评标，网上公示中标结果，上述流程至少需要45天[4]。如出现流标情况需重新招标时，所需时间要增加35天。以湖南城市学院为例，等当年的图书购置经费划拨下来以后，图书馆协助招投标中心才能启动招标程序，一般在当年4～5月份。第一步有项目承办单位报项目审批，有承办人、项目负责人、审计、监察、资产、招投标中心、分管领导、财务领导、校长等一系列签字审批。第二步起草招标文件、挂招标公告、评标、招标结果公示这一套程序走完，又得花近两个月时间。第三步合同签订，严格按照合同条款执行。第四步验收入库，图书到馆以后还要进行加工、验收、上架等一系列的处理。最后与读者见面一般要到当年的11月份。总体来说政府采购程序复杂，时间周期长。

（三）中标的馆配商不能都达到高校图书馆的要求

由于图书是一种既有现货又有期货的特殊商品，根据《招标投标法实施条例》第二十七条第三款规定 ：“招标人不得规定最低投标限价”[5]，导致各馆配商为中标竞相压价，而政府集中采购里面价格所占比例非常高，一般来讲都是最低折扣中标。根据2016年全国图书中标平均折扣统计，2016年折扣最低的省份为贵州省已低至 50.60%[6]，以低价中标的小型馆配商为了利益以次充好甚至出现盗版书籍，图书馆的图书采访人员要花费很大的精力甄别次品和盗版图书。馆配市场的这种恶性竞争使得馆配商提供的部分产品或者服务不能到达图书馆的要求，从而进一步导致“图书馆找不到好书”。

一次图书采访工作的好坏不仅影响图书馆馆藏质量，还影响学校的总体水平，而且影响下一次的图书采访，从而形成恶性循环，因此对文献采访工作进行客观公正评价是非常必要的。图书作为一种特殊的商品，不能单一的从经济学的角度来评价，应结合图书馆内外环境变化、图书采访工作特点、读者个性化需求满意度等诸多要素进行全方位评价。

1.绩效评价

绩效评价是从图书馆的角度出发对图书经济成本、结构质量和馆配商的服务方面进行评价。具体可以从几个方面进行评价：①经济效益：所采购图书册数是否满足本科办学水平要求是评价体系的核心指标。从经费预算是否最大限度的采购图书出发，计算出每册数的经济成本，并与上年度的经济成本比较分析，所得结论将是来年图书采访的重要依据。②结构效益：每年采购图书的学科比例是否符合专业需求，比如国家重点学科、新增专业、特色专业与一般专业的权重。这是应对本科专业综合评价方面的又一举措，根据各学科的专业图书册数标准，对专业图书少的学科加大图书采购权重。③服务效益：服务效益评价主要是对中标的馆配商的评价，为来年的政府招标的评标的重要依据，主要是对图书的到馆率、重复率、差错率、加工速度等方面进行综合评价，如预订图书到馆率和订重率是否符合图书招标合同要求；图书从进馆到上架借阅的时间长短等。

2.读者满意度评价

从读者的角度出发对读者满意度和图书的利用率进行评价。通过问卷调查或者读者座谈会等方式，获取读者对某次图书采访现状的满意度。同时利用图书馆流通管理系统统计某一段时间内文献信息流通及借阅情况，并通过科学合理的数据分析，计算出某类书的图书利用率，利用率越高，读者满意度就越高，利用率越低，读者满意度越低。满意度不仅能真实反映某次图书采访的成效，并且对以后的文献采访有导向作用，满意度高即为读者喜爱，在经济效益、结构效益允许的条件下可以提高采购权重。

四、结语

在网络信息环境下，文献采访工作呈现出载体形态多元化、网络空间泛在化、读者需求个性化等特征。地方高校图书馆在应对学校本科专业综合评价的挑战时，图书采访必须要能兼顾馆藏体系又能满足本科专业综合评价的指标，可以从完善采访制度、优化采访操作流程、调整采访人员结构、多元化的采访途径以及健全评价体系等几个方面优化采访模式。不断提高采访质量将是我们应对教育部本科专业综合评价的原则和目标。为此，我们将不断深入探索，继续优化和完善图书采访工作。

参考文献：

[1]教育部.普通高等学校图书馆规程[R].大学图书馆学报，2016（2）：5-8.

[2]教育部印发《关于全面提高高等教育质量的若干意见》[EB/OL].[2017-11.30].？https：//baike.so.com/doc/6112104-25827948.html

[3]刘晓雨.高校图书馆政府采购现状及其措施探究[J].四川图书馆学报，2017（2）：37-39.

[4]方勇，洪涛.如何加强高校图书馆图书采购招标的过程控制[J].图书馆建设，2008（7）：64-66.

[5]張美莉.高校图书馆选择馆配商之策略探析[J].出版广角，2016（5）：66-68

[6]2016全国馆配市场规模和各省中标折扣排行数据总结[EB/OL].[2017-02-17].http：//www.library-book.com/？p=307

[7]郭以建.精细化管理在图书采购质量管理中应用研究[J].图书馆工作与研究，2016（1）：35-38

[8]王旭.以用户需求为导向的一站式学科资源采访模式——以北京大学图书馆为例[J].图书馆学研究，2017（15）：28-30.