提高政治站位和思想认识发挥党建工作的战略价值 实现国企高质量发展

张振

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-033-03

摘 要 党中央在新时代背景下对党建工作有严格的要求，习总书记强调：企业党组织要发挥领导核心和政治核心作用.当前国有企业提高政治站位，发挥好党建工作的战略、管理、经济、文化 价值，以助推国企实现高质量发展。

关键词 政治站位 党建工作 战略价值 高质量发展

党建工作是我们党的优良传统和重要的政治优势，是其他一切工作的“生命线”。正确认识党建工作的战略价值，有助于真正做到把党建工作放在国有企业全局重中之重的工作加以谋划。近年来，中国能建安徽电建二公司（以下简称公司）践行“打造具有国际竞争力的电力工程公司”战略愿景，认真履行央企责任，从严治党、带好队伍、干好工程、实现了国有资产保值增值。

一、提高政治站位 加强党对国有企业的领导

习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；”国有企业党的建设通过党委贯彻落实党的理论路线方针政策来把准企业改革发展的方向，通过党管干部、党管人才来加强企业领导班子和职工队伍建设，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来整风肃纪、防范风险，通过这些独特优势的发挥，使国有企业真正成为党和国家需要的“六种力量”。

党的十九大报告中对完善国有资产管理体制，推动国有资产做强、做优、做大，深化国有企业改革、培育具有国际竞争力的全球一流企业作出了战略性安排，是对国企国资改革的新号召、新要求、新指引。公司“十三五”战略规划中，提出了“打造具有国际竞争力的电力工程公司”战略目标，努力打造体制先进、机制灵活、运作规范、管理科学的新时代一流企业。公司党委不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动转型升级、提质增效、强身健体，认真分析公司保持高质量发展的优劣势、夯基础、保强项、补短板。全面加强市场开发、生产技术经营管理，注重人才培养和队伍建设。近三年来年营业收入超过50亿，公司党委荣获国资委先进党组织，荣获全国文明单位，公司两次获得“全国五一劳动奖状”，获得5个鲁班奖、9个国优金奖、19个国优银奖。公司实现了党建工作与生产经营深度融合，永葆战略定力和创新发展活力。

二、坚定道路自信 发挥党建工作的战略价值

国有电力施工企业作为完全竞争性的市场主体，公司能否实现可持续发展，党委在履行“把方向、管大局、保落实”责任中，强化顶层设计，发挥战略引领作用，使党建工作在创造经济价值的过程中相得益彰。

一是发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党委工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

二是发挥引领创新作用，促进企业改革创新，提升发展活力。新时代的发展，新工艺、新的管理工具、新的发展理念不断出现，企业要在新时代的洪流中不断发展壮大，就必须转变思想观念，创新发展方式，转变发展动能。党组织在这一进程中发挥好思想政治工作优势，做好思想工作，使党员干部开拓进取、勇于担当，引领企业创新发展。

三是发挥好党管干部、党管人才的优势，加强团队建设。企业在激烈的市场竞争中要赢得生存空间，必须不断提升项目的经营管理水平，必须具备一批具有一定专业技术知识、管理能力和团队协作精神的项目管理团队。公司党委历来注重团队建设，加强干部培训和人才隊伍建设，完善激励考核机制，打造坚强有力的项目管理团队。

四是强化责任担当，加强企业执行力建设。铁的纪律是我们党的优良传统，公司党委注重执行力建设，发挥党员干部带好头，做好表率作用。各级党组织引导员工树立正确的价值观，建立完善的规章制度和激励约束机制，打造担当、执行、高效的员工队伍。

五是党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，规范公司“三重一大”党委会前置，确保公司战略的正确性、前瞻性。第一、突出主营业务。通过不断强化资源整合能力、核心技术能力和管理创新能力的“三个能力”建设，打造能力突出的专业工程公司。第二、加快国际业务布局。紧跟国家“一带一路”战略，坚持“走出去”，实施国际优先。第三、拓展高端业务。适应市场新变化和产业发展新趋势，推动传统业务由劳动密集型向知识技术管理型转变。拓展国内外生物质发电、垃圾发电、光热等新能源和清洁能源EPC。第四、加快业务转型。针对电网、配网、新能源及环保、民建及市政工程等，公司着力提升多元化业务的行业影响力和市场占有率，小额参股投融资带动总承包，积极探索PPP项目，增添企业发展动力。

三、创新管理机制 发挥党建工作的管理价值

工程企业受国家政策和外部环境的影响较大，要切实关注国内外市场、行业变化的特点，及时调整发展方向，需要从工程质量、服务、管理等多方面提升自身的综合实力，才能更好地立于不败之地。公司党委着力发挥党建工作的管理价值，不断创新管理机制。

一是集中民意、民智，科学决策机制。党建工作可以有效地明确企业的发展思路。企业的发展需要企业员工整体的努力及奉献智慧。在企业发展中融入党建工作，可以更好地了解员工的需求，听取员工的意见与建议，充分发挥员工的集体智慧，并以此为基础，协助公司党委和董事会制定企业的发展战略及思路，明确企业未来的发展方向。

二是市场开发合力机制。公司党委贯彻“市场开发是第一要务、是一把手工程”的理念，坚持“巩固国内、拓展国际，巩固电力、拓展非电”的市场开发思路，构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓”的合力体系。

三是生产管理统筹机制。公司党委发挥保落实的作用，建立了党委委员牵头、班子成员对应项目点、安全总监和质量总监协同、生产部门跟进的项目管理机制。生产部门统筹安全、质量、技术、物资等生产要素管理，确保项目管理在控受控。

四是经营项目责任机制。公司党委秉承以项目为中心的经营理念，通过项目责任书的签订落实项目经理班子责任制。建立起“职能部门、专业公司、项目团队”集约化、矩阵式的运作模式。二级机构独立核算，严格奖惩兑现，建立与项目相适应的激励与约束机制。

五是以人为本激励机制。公司党委充分发挥业绩考核导向作用，健全干部管理、薪酬、员工培训等制度，收入向一线倾斜，做到干部能上能下、员工能进能出、收入能升能降。坚持唯才是举，健全了人才引进、培训、职业生涯规划、考核评价、选拔和激励等制度体系，形成了重视人才、关心人才、留住人才的长效工作机制。

六是党群政工保障机制。公司党委认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党在企业落实落地。加强党员干部管理、人才队伍建设、作风建设、文化建设、精神文明建设和社会责任管理为重点，建设和谐企业。围绕“四心”抓实“四化”，坚持核心，从严治党常态化；紧扣中心，服务保障具体化；聚焦重心，以人为本持续化；协力同心，平安和谐长效化。

七是审计监察约束机制。公司党委履行党风廉政建设主体责任，整合纪检监察、风控、法务、审计等部门，形成有效的监督平台，充分发挥大监督作用，准确界定职能监督和核心监督，有效防控企业经营风险和廉政风险。公司坚持依法治企，强化监督约束，不断提升规范运作水平。扎实开展劳务分包、项目管理、合同管理、应收款项管理、物资采购验收等专项审计监察工作，守住经营最后一道屏障。

四、加强经营管理 发挥党建工作的经济价值

习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”。公司党委服务生产经营不偏离，通过对项目部党支部标准化建设，把基层党建工作融入在项目管理全过程中。在项目成果中检验党组织的战斗力、在党建工作品牌创建中表现项目的影响力。党支部管理项目部生活营地和职工食堂，让职工有良好的生活环境。落实《公司项目管理指南》，树立一批管理规范的示范标杆项目。

一是抓好项目全过程管控。项目部党支部能够在项目生产经营管理中发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。党支部参与项目前期策划、负责安全文明施工管理，组织安全质量的标杆工程创建，组织党员示范岗、党员先锋队、青年创新创效攻关队等。做好施工方案、项目成本、分包与采购、变更索赔、项目风险、安全文明施工等工作策划。以合同管理为主线，保证在建项目多创利润。

二是推进项目经理责任制。项目经理和党支部书记“一肩挑”，配备专职副书记，党支部服务生产经营不偏离，公司实施《项目管理经济政策纲要》，推行项目完全成本，设立风险抵押金制度，建立科学的、多维度的项目经理及项目班子考核体系，调动项目管理团队的积极性，确保项目规范实施、经营结果良好。

三是强化监督管理，打造阳光工程。党支部加强项目分包和采购管理，监督引进素质好、履约强、讲诚信、有担当的分包队伍。严禁使用列入“黑名单”的不合格承分包商和供应商，全面执行承（分）包管理及采购管理红线禁令，严防跑冒滴漏。

四是提高项目结算管理，缩短资金回收期。党支部和项目行政班子注重对业主、监理和社会各界的交流沟通，构建和谐的项目内外环境。农民工实名制管理，电子考勤管理，切实做好信访维稳，努力降低项目管理成本，党建工作经济价值得到体现。

五、注重精益管理 发挥党建工作的文化价值

公司充分发挥党组织在文化建设中的组织引领作用，为企业文化建设提供思想保证和组织保证。一是党建工作丰富了企业的文化建设。党建工作以党和国家的政策、方针为指导，与企业的品牌、历史相结合，优化企业的价值观，改善企业环境，促进企业文化适应时代要求不断地创新和发展，从而更好地提升企业的管理工作。二是党建工作有效地提高企业员工的思想政治素养。党的建设从思想建设和文化建设等方面出发，积极培养员工的思想政治素养，从而促进企业发展、员工成长成才。三是党建工作的开展有助于增强企业的凝聚力。党建工作与企业管理相结合，通过思想道德及文化建设提高员工的专业能力和职业道德，有效地帮助他们认同企业的价值观，提升员工的工作效率，培养员工的团队精神，形成企業的综合凝聚力，使企业呈现风清气正、积极向上精神面貌。

公司党委注重精益管理和企业文化的生根落地。一是弘扬服务文化，精品回报业主。公司本着“一切为了业主、一切服务业主”的宗旨，以建“同期第一、国内领先”电厂为目标，建优质精品工程、为业主创造价值，成就了公司“与中国电力同行”的美誉。二是传承传统文化，永葆企业品质。公司以“居安思危、自强不息”为座右铭，坚持“不断超越、追求完美”，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲信誉、特别能奉献”的四特精神， “诚信为先、品质为本”的经营理念，以“干一项工程、树一座丰碑、交一方朋友、拓一片市场、育一批人才”为项目管理目标，以诚信文化、服务文化、廉洁文化和执行力文化等子文化为保证，构筑了具有公司特色和良好品质的团队文化。三是崇尚执行文化，项目管控高效。公司强化项目执行力，确保工程履约兑现。建立了涵盖公司领导、职能部门、项目部、专业公司以及施工班组等各层级的项目安全、质量、进度管控体系，建立了远程视频实时监控平台，发挥了信息化管理快捷高效的优势。四是推进创新文化坚持技术兴企。作为国家级高新技术企业，公司在工法、专利、标准、工艺、技术方案等方面成果累累特色鲜明。拥国内唯一一家烟塔施工技术研究所，国家一类焊工焊培中心。获得国家发明实用新型专利31项，计算机著作权10项，省部级工法48项，省部级科技奖及成果21项，180余项QC成果获国家和省部级奖。

六、党政同责 同心同向 保持企业安全发展新常态

公司党委全面落实企业安全生产主体责任，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，坚守底线、不碰红线、夯实安全质量基础，实现安全发展。

一是落实安全质量管理责任，落实安全质量“一票否决”制度。二是加强隐患排查治理。升版隐患排查制度，健全分层分级的安全质量风险控制体系。三是增强各层级培训实效。项目部党组织牵头督导安全培训和现场安全标准化建设，提升班组建设，强化班组安全质量管理，做好各级管理人员的应知应会培训工作。四是做好分包安全质量管控。加强分包单位人员的安全质量教育培训，落实好分包管理“五同时”，坚持“六不用”，落实 “黑名单”制度，杜绝“以包代管、包而不管”现象。

安全发展是实现健康发展的基础，公司党委认真贯彻落实习近平总书记安全生产重要指示，即“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。夯实公司高质量发展基础。公司党委荣获了全国先进党委，全国文明单位和全国企业文化建设先进单位。公司将进一步提高政治站位，强化党的领导，创新战略管理，探索党建工作和经营工作的融入嵌入机制，在建设具有国际竞争力的电力工程公司道路上行稳致远。