新时代下党建工作如何在施工企业中探索前行

贾梦莎

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-031-02

摘 要 中国特色社会主义新时代已拉开序幕，国有企业作为我国经济发展的基石，离不开中国共产党的支持与指导。对于施工企业来说，占据着国家基础建设的重要地位，必须与时俱进，重视党建工作的引领作用，将党政与生产相融合，促进企业高质量发展。本文以探究中国铁建股份有限公司南沙新区万顷沙工程总承包项目部，概述党建工作如何科学化地与工程建设相适应。

关键词 新时代 施工企业 中国铁建 党建工作

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国特色社会主义转至一个新时代。新时代下，我国的经济发展也进入到高质量发展阶段这样一个新常态。对于国企来说，作为国民经济的重要支撑、中国共产党执政的经济根基，各行各业都面临着巨大的竞争和挑战。特别是施工企业，国民经济中的基础建设，肩负着国家的重任，对我国的社会发展起着不可忽视的保障作用，因此，党建工作与企业发展是相辅相成、密不可分的。施工企业要想在新环境中不被淘汰，就需要加大党建工作的投入与创新，真正与施工生产相结合，令施工单位在市场中得到持续发展。本文以中国铁建股份有限公司南沙新区万顷沙工程总承包项目部为主，就党建工作在施工企业中的开展情况、存在哪些问题，以及如何改进将予以探讨。

一、对现阶段国企党建工作的新理解

在深化国有企业变革的敦促下，国企的党建工作，被以习近平为核心的新一代领导人愈加重视。习近平总书记在2016年10月的全国国有企业党的建设工作会议上具体提出，新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求：“坚持党要管党、从严治党，坚持党对国有企业的领导不动摇；坚持服务生产经营不偏离；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织不放松。”这一总要求的提出，十分恰当的展现了党建工作在国企中起到引领作用的地位，也表明了国有企业的发展离不开党的领导。认清这一本质，明确国企党建工作的地位，可以系统化的开展党建工作，推动企业持续发展。

二、新时期党建工作在施工单位中遇到的瓶颈

国有企业种类丰富，施工企业可以说是国民经济基础中的基础，加强党建工作的建设，迫在眉睫，但是，由于施工企业工作的特殊性（工作地点不固定、人员流动性大等），使得党建工作在真正开展中面临许多问题，成效并不显著。

（一）党建工作与当代企业管理体系较难融为一体

施工企业，顾名思义以从事各种建筑、铁路、公路等施工任务为主，有其自己的管理制度，而党建工作以《中国共产党章程》为指导，两个不同领域中的实施规则，本身是存在冲突的，想要其并存共進，实则需要将政治与经济合二为一。但是，在现实的具体工作中，施工单位重经济利益轻意识形态的现象仍旧长期存在的，尤其在新常态的市场经济模式下，党建工作在企业中显得浮于表面，无法在企业管理中发挥党政优势，难以跟得上企业改革的步伐，因此，其局限性就愈发暴露显现。

（二）传统化的党建模块不易适于人员组织

施工单位中工作人员的流动性大已然成为常态，令传统的党建模式难以在员工心中占据重要地位，也难以令员工形成牢固的党群意识，弱化了党的感召力，不利于党建工作的开展。除此之外，企业为了追求利益最大化，往往会着重加快生产进度，而不注重党员队伍的培训，忽视了党政思想宣传，也造成了党建工作开展的表面性、单一性。

（三）施工单位基层党政力量薄弱

基层项目部是施工企业中最基础也是最庞大的单位，因项目部分散在全国各地，乃至海外，每个项目部的党员人数成为少数，有些项目部甚至不足以成立党支部，导致基层党支部队伍建设逐渐弱化。另外，项目部之间分散，联系不紧密，有些项目党支部书记的政治素养不高，容易造成上级党组织下达的任务难以较好的实施，上级精神难以宣传到位。

二、结合中国铁建股份有限公司承揽的广州市南沙区自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发项目，分析其党建工作如何改进

中国铁建股份有限公司（以下简称“中国铁建”）在广州市南沙区自贸试验区承揽的保税港加工制造业区块综合开发项目，同时成立了“中国铁建股份有限公司南沙新区万顷沙工程总承包项目部”（以下简称“万顷沙项目部”），在规模上来说，是一个较大的综合性的EPC+PPP模式的市政项目。面对高强度的建设任务，万顷沙项目部的党建工作也面临着巨大挑战，传统的党建工作模式已经难以适应万顷沙项目部的建设需求，因此，中国铁建股份有限公司南沙新区万顷沙工程总承包项目部党工委（以下简称“总包部党工委”）结合项目实际，以工程建设为中心，主动探索实践，制定并实施了一系列党建工作方案。

（一）模式创新，打造双共建双融合双转化的工程项目党建模式

在万顷沙项目建设之初，总包部党工委针对工程重难点，为力图推动党的基层组织创新和管理创新，在万顷沙红莲路路尾总包部创建了“双共建双融合双转化”党建实践基地，与地方政府、参建各方共13家单位（现已增加到20家且仍在增加）联合成立共建阵营。以政府事业单位党组织和企业单位党组织形成政企共建，融合基层党组织与工程项目组织，转变成党建工作成效与工程建设成效；以建设管理单位和施工企业单位形成企企共建，融合党建工作与建设管理，转变成党的先进性与建设先进性，最终实现以党建促工程建设目标实现和以党建立铁建品牌建设标杆的总体目标。管理模式的创新，呈现出党建工作在新方法上的先进性，佐证了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想和教育方针，将科学化的党建理论变为现实。

（二）组织创新，基层党组织与建设项目组织融合

总包部党工委抽调建设单位、总承包单位及各分部党员，跨界成立临时党支部，围绕工程建设目标，扎根一线，增强工程建设一线基层党组织的组织力，通过标准化的党组织管理，汇聚各参建方党员力量。同时，按照现场施工一线控管工作模块化、规范化的准则，临时党支部特设协调保障、创新应用、施工监督、技术质量及安全文明五个党小组，以现场问题为导向，将项目建设新标准严苛贯彻到全专业、全过程，将基层党组织的战斗堡垒作用真正发挥到施工作业面，实现平安、优质、高效、和谐、绿色的建设目标。

（三）管理创新，党建工作与建设管理统筹融合

在临时党支部，实施量化考评，构建党员责任标准体系和工作考评体系，形成基层党建与建设项目联动互促的工作闭环，在项目建设前沿充分发挥基层党建指导工作的绝对优势，凝聚党员力量，做到高效协同、过程管控、信息透明，保障项目建设目标实现，打造符合国家和市场需求的高质量的精品工程、示范工程。与此同时，在党建工作中引入激励机制，通过党建工作的落实，给予职工更多的帮助和支持。首先，应建立完善的言行激励机制，对党员的付出以及党员所取得的成绩给予口头表扬。一旦党员受到党组的表扬，会极大的激发其工作热情和工作积极性，促使其以更加积极的态度投入到工作之中。而且党组的表扬也是对党员的直接肯定，也有助于单间工作的开展与发展。其次，应建立完善的信任机制。通常情况下，党员会对党组织产生加强的依赖性，而党组织会对党员充满信任，这使得党组织与党员之间存在着情感关系。因此，在施工企业的党建工作中，党组织应对党员充满信任，这可以为党员提供动力，提升党员的工作积极性。除此之外，在党建工作过程中，还应加强对党员先进事迹的宣传，进一步的激发党员的工作热情。

（四）形式创新，多样化党建活动提高党员思想意识

自总包部党工委创建“双共建双融合双转化”党建实践基地以来，为打造出一支与企业建设相符的高素质高层次党员队伍，积极开展“中铁建万顷沙项目党组织双共建活动”，以实地参观红色教育基地开展主题教育活动、庆祝新中国成立70周年歌咏会活动、参观学习广州市具有代表性的党群服务中心等多样化的活动形式，调动党员积极性，提高党员思想意识，增强党员的创新意识，以达到引领一线施工作业的目的。定期開展党课教育，以各参加单位项目书记轮流为主讲人，充分调动全员参与性，紧密联系万顷沙项目部各参建单位。创立《产业园区块建设动态》双月刊，凸显组织文化建设，做好文化宣传工作，记录工程发展足迹，对内宣扬文化、传承精神，形成良好文化氛围，提高整体凝聚力；对外展现竞争力、创造力，打造参建单位美誉度，提升企业社会责任感。

三、结语

中国特色社会主义道路上，党建与国企相辅相成、系密不可分，二者都需顺应时代潮流，不断探索创新，相互作用，以便进一步促进我国国有施工企业可持续的高质量发展。本文探讨了施工企业中党建工作的地位及现状，结合万顷沙项目部党建工作的开展，从其党建工作的模式创新、组织创新等方面做了简要分析，对施工企业需要改进党建工作有一定的参考作用。

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