党建工作对促进海外工程生产经营的重要性

贺伦

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-023-02

摘 要 坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。国有施工企业坚持把党建工作融入进生产经营管理，确保项目发展到哪里，党支部就建在哪里，党建工作就开展到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里，促进了经营规模和经济效益的同步协调增长。

关键词 党建工作 海外工程 生产经营 重要性

随着国家“一带一路”倡议的深入实施，国有施工企业纷纷走出去，工程项目遍布亚非拉等众多国家和地区。在海外市场份额不断扩大的同时，国有企业更要针对海外工程项目点多、面广、线长的实际和高度分散性、特殊性、艰苦性、复杂性的特点，积极探索海外项目党建的新思路和新办法，为实现海外项目又好又快发展提供坚强的思想动力和政治保障。

一、海外项目党建工作存在的问题

一是海外项目多分布在亚非拉等欠发达地区。普遍存在经济技术落后，现场自然条件差，非传统安全隐患，施工任务繁重，业余文化生活单调，网络通信设施落后，党员学习教育机会少、学习载体单一等问题和困难，加强党员干部的思想政治教育和基层党组织建设就迫在眉睫。

二是工程所在国宗教种类繁多。当地员工多是信仰佛教、基督教、伊斯兰教等各类宗教，同时受西方享乐主义、自由主义影响较大，中方职工长期生活在这样的环境中，个人的信仰和意志容易受到影响。

三是文化价值观差别大。海外项目逐步属地化，员工来自多个世界各地，不同的文化背景、政治信仰、思维方式和生活习惯给项目管理增大了难度。

二、中国电建下凯富峡水电站项目部海外党建工作的有益尝试

非洲是众多中国企业深耕“淘金”的热土，在水利资源丰富的赞比亚，中国电建以高度的品牌影响力和强烈的社会责任感，赢得当地政府和社会民众的青睐。2015年底，中国电建以15.66亿美元的合同额，中标赞比亚下凯富峡水电站工程。该工程是赞比亚40年来投资开发的第一个大型水电站，位于赞比西河左岸一级支流凯富埃河上，总装机容量75万千瓦。和其它海外工程项目一样，承载着中国电建和各参建单位深度开拓国际、全球化发展的梦想。

（一）加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和作业和党员的先锋模范作用

下凯富峡水电站项目中标后，中国电建子企业水电十一局按照“三同时”的原则，成立下凯富峡施工局党工委，并成立7个党支部，配备政治上合格、业务能力强、群众威信高的党员干部担任支部书记，围绕生产经营和属地化管理，深入开展各项党建工作，给工程顺利开展和海外项目管理方式的创新发展提供了强大动力及保障，形成以生产保党建、以党建促生产的生动局面。

在大坝开挖和导流洞混凝土浇筑阶段，大坝作业处党支部成立青年突击队，组织青年职工积极投身到急、难、险、重、新任务中，勇挑重担，突击奉献，在确保安全质量目标实现的前提下，比竞赛组织、比生产突击、比施工进度和施工计划完成情况，提前完成大坝截流目标。在大坝碾压混凝土浇筑阶段，施工局党工委适时开展“七比七赛七提升、大干90天”劳动竞赛活动，分别授予大坝作业处和厂房作业处“党员先锋工程”和“党员先锋号”称号，发挥“一个党员、一面旗帜”的先锋模范作用，在党员干部的带领下，顺利实现大坝碾压混凝土浇筑50万方、厂房具备轨道梁安装条件等重大节点目标。

（二）加强领导班子成员的思想政治建设，切实发挥好“领头雁”作用

为确保施工局领导班子正确履职，廉洁从业，施工局印发《关于规范下凯富峡施工局“三重一大”民主决策制度的通知》。加强对项目决策、工程分包、人事管理、物资设备采购管理等环节的监督管理，决策结果均记录在“三重一大”会议记录本上，安排办公室人员专人记录、专人保管。

施工局党工委委员坚持组织中心组集中学习，不因在海外项目而放松学习要求。制定中心组理论学习计划，明确学习主題和学习要求，每个人撰写学习心得体会，并将学习范围扩大到作业处班子成员和部室负责人。通过集中学习，提升了领导干部的“四个意识”，增强了“四个自信”，强化了党性和品德修养，保持了高度的政治敏锐性和政治鉴别力。

施工局党工委将“两学一做”学习教育常态化，组织开展“贯彻问责条例，强化责任担当”、“强化党费意识，增强党性观念”专题党课，努力打造“四讲四有”合格党员队伍。同时，积极发展同中国医疗队的关系，邀请中国医疗队3次到项目开展义诊活动。2017年7月1日，邀请中国驻赞比亚大使杨优明先生和18家驻赞比亚中资企业代表到下凯富峡项目开展第一届中资企业党建工作座谈会；2018年7月1日，施工局党工委联合医疗队开展建党97周年主题党日活动，通过表彰先进、十九大精神知识答题、重温入党誓词、上专题党课等活动，共同庆祝党的97岁华诞。2018年8月份，召开全体党员和入党申请人员专题会议，启动“一带一路党旗红，海外工程当先锋”党员主题活动。内容包括开展一次“传承红船精神，践行‘一带一路倡议”专题党课，组织一次“当先锋、做表率、党员承诺”党性锻炼活动，进行一场“新时代新担当新作为，‘一带一路做贡献”党员报告会，增强党员党性、激发担当意识、发挥先锋作用。

（三）认真落实全面从严治党，推进海外项目党风廉政建设和反腐败斗争工作

制定《下凯富峡水电站项目部廉洁风险防控实施方案》，廉洁风险防控工作领导小组，负责廉洁风险防控工作的组织、协调、指导、检查和考核，督促各项措施的落实。通过编制职权目录、查找风险点、评估风险等级、制定前期防控措施等，把开展廉洁风险管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，与生产经营工作紧密结合，强化廉洁风险防控，加大合规教育，争创“廉洁工程”项目。

积极开展党员干部廉洁自律警示教育。通过QQ工作群、微信群转发警示案例，收看警示片、组织专题学习等形式，教育党员干员知敬畏、存底线、守戒惧。坚持日常提醒与节假日重点监督相结合。重点查处是否在项目内部食堂大吃大喝；是否到当地度假村、中国饭店或隐蔽场所违规吃喝；是否到娱乐、游乐场所违规消费；是否出赌场等违犯中央八项规定精神行为，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持续从严纠“四风”，时刻提醒党员干部知敬畏、存底线、守戒惧。

（四）强化企业文化建设，积极履行央企海外社会责任，彰显中国企业品牌形象

积极保持与我国驻赞比亚使馆党委的沟通联系，促成首届驻赞中资企业党建座谈会在下凯富峡成功举行。组织职工参加使馆组织的中国-津巴布韦-赞比亚职业伦理和企业文化交流会；积极参加使馆、商会组织的羽毛球赛、篮球赛、中秋歌会等活动，提升了企业品牌知名度。

充分利用赞比亚报纸、电视台等及华侨周报、新华非洲等中国驻赞比亚媒体，做好对外宣传工作。邀请赞比亚国家电视台记者深入下凯富峡水电站施工现场拍摄宣传片，并在黄金时段播放《培训学校》专题节目。《赞比亚时报》以“赞比亚有望成为电力输出国”题专题报道下凯富水电站项目，引起赞比亚社会各界的广泛关注。

积极借助我国中央媒体加大宣传力度。2018年元旦参加中央2套组织的新年祝福活动，5月份配合中央2套拍摄“一带一路”故事，配合新华社拍摄“合作改变命运”专题片。拍摄《大学生在下凯富峡》、《和你在一起》、《激情赞比亚、荣耀凯富峡》等宣传片，展现工程良好的形象面貌和职工蓬勃向上的精神状态。

下凯富峡施工局按照股份公司“履约一个项目、树立一座丰碑、结交一方朋友、造福一片社区”的要求，积极履行央企海外社会责任，累计为赞比亚政府创造近亿元的税收收入，为各行主材供应商、物流商带来无限商机，为当地提供6000余个工作岗位，得到当地社会各界赞誉和主流媒体好评。

建设的下凯富峡培训学校，占地面积2813平米，包括4间教室、4个实操车间，开设土建、电工、机修、电焊4个专业课程。目前与黄河水院联合办学，共建大禹学院，从根本上解决当地教育资源少、人员生存技能低的问题。自培训学校开办以来，253名赞比亚工人有活干、有学上，并在培训期间发放基本工资，既增强了就业能力，又挣到了工资，这在赞比亚尚属首次，赞比亚国家电视台、新华非洲、《非洲华侨周报》等媒体对此进行了重点报道。赞比亚总统埃德加？伦古在个人脸书账号上为中国电建下凯富峡培训学校点赞，称赞中国电建不仅授人以鱼，更授人以渔。

深入开展中赞员工“导师带徒”活动，为帮助赞比亚员工融入项目、加强文化认同、提高工作能力和业务素质发挥了重要作用。施工局实施全勤奖励和工长奖励制度，提高生产效率；提供12辆通勤大巴；在劳务营地修建足球场，提供电视机和台球案等娱乐设施，增强了当地员工对企业的归属感。

2018年1月份，赞比亚爆发霍乱疫情，项目部积极行动，向齐坎卡塔区政府捐赠约7万元人民币的抗击霍乱物资，包括100桶漂白粉、168瓶洗手液、60只水桶等，全力投入疫情防控工作。筹集约6.5万美元，组织专业打井队伍，陆续给分布在凯富峡镇奇坎卡塔地區的15个自然居民村打水井17口，解决了长期困扰村民的用水难题，受到赞比亚社会各界的一致好评。

本着以职工为本、营造优秀海外项目营地的思路，施工局为职工配备了电视机、乒乓球台、篮球、羽毛球、卡拉OK室、阅览室、理发室、健身房等娱乐设施，组建小凯放映室，每周给大家放电影大片。在宿舍及公共卫生区配备电视、沙发、空调、洗衣机、衣柜、太阳能热水器，保证职工有一个舒适的休息环境。每周为职工发放一次水果，月未集中放餐发放啤酒、饮料，组织烧烤和小火锅，从一点一滴做起，关心职工生活，使职工吃得舒心，住得暖心，工作开心。

中国电建赞比亚下凯富峡水电站项目部党建工作的有益尝试，为施工局生产经营目标的实现、为电建海外职工凝心聚力、破浪向前提供了坚强的政治和思想保障。

海外党建工作是一项系统性、开创性的工作，随着国际市场不断拓展，中国电建将进一步探索开展海外党建工作的新路子和新模式，不断提升国际化经营水平。下凯富峡项目部在继承和发扬优良传统的基础上，因地制宜、因事制宜，勇于实践、开拓创新，研究新情况、迎接新挑战、解决新问题，切实提高党建工作的水平，提升海外项目建设水平，提高中国企业在赞比亚的竞争优势。

参考文献：

[1]张钢平.浅议加强海外项目党建思想政治工作的有效途径和措施[J].经济研究导刊，2011（19）：174-175.

[2]叶雄伟，王文彬.如何开展海外项目党建工作的探讨[J].法制博览，2016（1）：246.