建筑企业联合党支部工作开展实践

周婷

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-015-02

摘 要 近些年，我国建筑行业迅速发展，在国民经济发展中起重要作用。联合党支部是党的基层组织的一种形式，是党支部开展工作和发挥战斗力的基础，在建筑企业尤为常见。本文以中建五局三公司兰州城市公司基层党支部调研为基础，阐述新形势下，建筑企业联合党支部存在的不足及如何强化自身建设，加强工作开展实践。

关键词 联合党支部 基层党支部 建筑企业 实践

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年，国企建筑行业发展迅猛，坚持党的领导是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”。党支部作为党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。联合党支部是党的基层组织的一种常用形式，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部，以确保每一位党员编入一个支部。鉴于建筑行业联合党支部所包含的两个以上项目部存在所处阶段不同、任务不同、性质不同，且人员存在分散性、差异性的特点，如何助力联合党支部实现“1+1>2”的联合效应是一个值得探索的问题。

一、基层联合党支部基本情况

总体而言，国有建筑企业越来越重视基层党组织的建设工作，所属党支部的组织和制度较为健全，能按要求开展各项活动发挥基层党组织作用。中建五局第三建设有限公司兰州城市公司（以下简称兰州城市公司）隶属中国建筑集团旗下号码公司中建五局三公司，业务范围以商品住宅、公用工程、基础设施业务为主。兰州城市公司现有项目部17个，由于人员分散，许多项目部党员人数不足3人，依据地域相鄰、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部5个。联合党支部所涵盖项目部常存在“阶段不同、任务不同、性质不同”，且人员存在分散性、差异性特点，再加上建筑企业结构组成复杂、自身工作任务繁重、工作地域分散、人员流动大，从而影响基层党支部“联合”效能发挥，兰州城市公司积极组织在基层联合党支部建设上进行探索。

二、基层联合党支部共建成效

（一）夯实党建基础，共筑基层堡垒

要解决组成联合党支部的不同单位间党建工作力量不均衡、发展不平衡的问题。兰州城市公司严把联合党支部组建“入口关”，坚持“质量为先”的原则科学组建，通过选备地域相邻、行业相近或业务相关的项目部组建联合党支部，利用资源共享、协同合作、优势互补等渠道发挥“联合效应”，例如，兰州恒大翡翠华庭联合党支部由恒大翡翠华庭首期项目部与二期项目部组成，通过“联合”组建，进行资源共享，通过互相交流，二期项目部可借鉴首期优秀经验与做法，形成优势互补、协同合作。再者，通过多项举措并进夯实支部党建基础，扎实推进“三基建设”，一方面通过与业务线条联动，将生产经营融入党建活动，达到“虚工实干、虚会实开”效果，扎实推进党建基础建设；另一方面，通过组织“三会一课”资料晾晒及交流座谈会，充分交换党支部关于开展“三会一课”等基础工作的经验、心得及做法，丰富“三会一课”等基础工作形式，加深“联合效应”。最后，按照“选优配强支委班子”的思路，通过抓基本动作、抓关键人物等方式推动党建工作进展，组织开展后备党支部书记竞聘、党支部书记半年、年度述职等活动丰富队伍建设，提升“联合效应”。

此外，为深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党员教育管理工作，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，兰州城市公司各联合党支部制定系统化全年党员教育学习计划。因联合党支部存在跨项目部问题，人员难协调、时间难统一，兰州城市公司探索为联合党支部工作开展做“减法”。采取由联合党支部统一制定工作计划，各组成项目部分头组织实施，确保活动针对性，更能贴切项目实际。例如：各联合党支部除了党内和项目重大事项需进行集中商讨决策之外，各项目部可按计划自行组织集中学习、自学、学习强国APP线上学习、知识抢答赛、红色观摩、党群考试等多种形式推动党员教育工作。通过“减法”效应使得基层组织生活更加灵活、有效，进一步夯实党建“联合”基础。

（二）发挥党建引领，提升政治站位

习近平总书记在深化国有企业改革重要讲话中指出：要推动国有企业党的建设全面进步，坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是加强党的领导。

联合党支部党员的行政管理与支部管理往往不在同一单位，且受行业特性影响，建筑企业因生产任务繁重，易存在“重生产、轻党建”的情况，如何发挥党建引领作用值得探讨。兰州城市公司在联合党支部共建过程中积极探索新思路，首先，加强党建管理中制度、机制的落实，健全党支部工作责任制，调动领导班子集中精力抓党建的激情，通过“党政一肩挑”政策，各联合党支部书记由各项目部一把手项目经理担任，从源头形成“党政合力”局面，扎实推进党支部建设工作。其次，通过“四同步”原则，即党的基层组织和生产行政组织同步建立，党务干部和生产行政干部同步配备，党建工作制度和生产管理制度同步制定，党建工作和生产经营工作同步考核原则，配优配齐党建力量，形成党政、生产齐抓共管。最后，支部通过联建联创等一系列活动，形成支部建设的合力，提升党建引领作用。例如，兰州城市公司海东联合党支部，多次开展与当地政府部门结对共建活动，联动海东市乐都区环保局、海东管廊公司、海晏县原子弹爱国教育基地等单位开展共建活动，引导广大党员干部提升政治站位，强化责任担当，增强党性意识，推动支部的党建工作共同提高、相互促进，提升支部建设。

兰州城市公司切实以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作思路，使党建工作服务大局，助力党建引领生产作用的发挥，实现以高品质党建引领公司高品质发展。

（三）量化考核细则，树立先锋模范

长期以来，国有企业基层党支部“作用发挥、考核评价难”成了横在国有企业党建工作开展面前的“坎”。建筑企业如何加强基层党支部建设，建立科学有效的党支部量化考核体系，对推动落实国有企业单位发展战略目标，解决基层党支部建设过程中出现的新情况、新进展有着十分重要的意义。

兰州城市公司党建工作紧密围绕新时代党的建设总要求，深植党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入贯彻习近平习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治立场、坚定理想信念，各党支部工作围绕“两个作用”的发挥，即发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。为激励广大党员积极发挥先锋模范作用，结合公司党委关于开展“三亮三比三评”等经验做法，特制定兰州城市公司党员量化考核细则。党员量化考核细则一方面加强对党支部的考核力度，另一方结合生产经营目标加强对党员的考核，有效的将生产经营目标与党建工作相融合。考核侧重将党员教育、党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、党员民主评议、参加党支部组织各项活动的配合度等党内组织生活，与爱岗敬业、履职尽责、能较好的完成本职工作任务等业务能力评比相融合，进一步激发党员争创激情。此外，通过加强党支部阵地硬件设施建设，提升项目党建氛围，例如建立党员之家、党员活动室、党建活动展板、党建荣誉上墙等方式营打造党群阵地。通过在党员活动室内悬挂党旗、入党誓词、组织架构、党内制度等方式推进基层党支部发挥战斗堡垒作用，营造项目党建氛围，进一步推进“两个作用”的发挥。

同时，通过党员先锋队等形式开展一系列活动，发挥党员先锋模范带头作用，助力党建引领作用的发挥。兰州城市公司“党员先锋队”活动在各党支部如火如荼开展，例如，临夏天玺湾项目部在接到临夏州州委干部家属院加装电梯配合安全防护的任务，临夏联合党支部“党员先锋队”积极响应、一马当先，在劳工紧缺、时间紧迫的条件下，由项目经理、联合党支部书记亲自带队，和大家一起抬钢管，搭防护，为电梯安装与住户出行提供了安全保证。在施工联动中，大家齐心共进，危险的地方党员同志先上，发挥党员先锋模范作用，收到临夏州住建局高度赞扬，获表扬信一封。

（四）持续优化创新，释放党建活力

联合支部开展工作虽然存在一些困难，但其自身也具有一定优势。联合党支部要注重发挥“联合”特点，充分利用业务面广、人才汇聚、资源多样的“联合”优势，因地制宜的开展工作创新，通过组织各类活动增强对党员的吸引力，激发党员同志参与的积极性。例如，为响应国家关于开展“生态环境保护”的政策号召，推进生态文明建设，优化党建站位，兰州城市公司联动兰州市团委开展“保卫黄河母亲”超英志愿者活动；为提升党建品质，创新党建载体，兰州城市公司联合中共兰州市质监站成立联合党支部、联动天水市环卫局前往邓宝珊纪念馆开展主题党日活动；为强化属地建设，创新党建形式，联动甘肃省建筑业联合协会开展“巾帼徒步行”、联动兰州市社会福利院开展超英爱心、联动白银市交通局举办喜迎建党98周年主题党建等系列品牌联创联建、送爱心、送温暖等活动，进一步增强属地影响力，擦亮党建品牌，助力企业高品质发展。

后续，兰州城市公司还将继续探索，例如针对一些年轻人多的支部，充分发挥“互联网+党建”优势，建立线上“微讲堂”、“微党课”等平台，为党员群众提供在线学习、沟通、交流平台，形成线上线下良好互动局面，放大“联合”优势，变小“家”为大“家”，真正实现协同联动、资源共享，达到“1+1>2”的联合效应。

三、结语

习近平总书记指出：党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须将“抓基层打基础”作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。新时代党支部建设既要弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又结合具体实际体现基层创造的新做法，通过“夯实党建基础、发挥党建引领、量化考核细则、持续优化创新”等一系列措施提升党建品质，实现以高品质党建助力企业高品质发展。

参考文献：

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[5]闫芳.国企基层联合党支部建设的实践[J].党政论坛，2016.？