我国高等教育自学考试制度的改革与发展

熊萍

摘 要：现代社会需要的是学习型、复合型和人格型的人才，未来的高等教育需要往大众化、终身化和个性化的方向发展。目前，自学考试制度面临着严峻的形势，在终身教育和学习型社会理念下，人们对学习的需求越来越多样化，高等教育自学考试的办学空间受到挤压，素质教育对自学考试提出更高要求，自学考试生源减少、生源结构发生变化。只有创新自学考试制度，才能推进高等教育改革发展，才能构建终身学习体系。本文从创新自主学习制度、创新社会助学制度、创新国家考试制度以及转变观念，加强法规建设和专业化队伍建设，提供技术支持和经费保障四个方面探讨我国高等教育自学考试制度的改革与发展。

关键词：自学考试制度 自主学习制度 社会助学制度 国家考试制度

自学考试制度是我国高等教育基本制度的重要组成部分，它为社会的发展和高等教育的改革作出了巨大的贡献。随着各种高等教育形式的激烈竞争，自学考试制度也面临着严峻的考验。那么，新形势下如何才能促进我国高等教育自学考试制度的改革与发展呢？

一、创新自主学习制度，体现终身教育理念和学习型社会特点

自主学习制度是高等教育自学考试制度的一个重要组成部分，创新自主学习制度，有利于体现终身教育理念和学习型社会特点。首先，要以素质教育为导向、以“宽口径”位原则来设置自学考试的专业。要从人才培养的新要求角度看待自学考试的专业设置，以培养学习型人才、复合型人才和人格型人才为目标。其次，要开设课程超市，为建设学习型社会提供可能。课程超市体现了以人为本的教育理念，是高等教育走向大众化的必然要求，也是现代远程开放教育发展的结果，自考生可以借助计算机辅助教学、电子图书、视频远程培训、远程会议以及网络互动平台等技术条件学习有关课程。再次，要重视自学式教材媒体设计。成人学习的目的明确、动机多、容易受经验影响以及其他因素的干扰，因而自学考试教材的设计要注意统一性与灵活性结合，内容要少而精，形式要注意周到和详尽，方式要重视激励与强化，还要配以学习指导的内容。最后，自学考试媒体的设计要多样化。电子书容量大、成本低、下载与携带方便，E-book、电子书阅读器、电子书阅读软件等都是网络时代新的阅读方式;教学视频集声音、图像和文字为一体，是自学者身边的教师;学习包的内容相对独立、功能相对完整、具有很强的组合性，可以为学生提供尽可能完善的教学服务，激发学习者的学习兴趣，有助于学习者答疑解惑和探索知识[1]。

二、创新社会助学制度，充分发挥高等教育自学考试社会助学的功能

社会助学是高等教育自学考试制度的又一个重要组成部分，创新创新社会助学制度，可以更好地发挥高等教育自学考试社会助学的功能，为提高自学考试的质量提供保障。首先，要端正办学思想。社会助学机构要树立为社会服务、为自学考试服务、为自考生服务的意识;坚持以坚持社会效益为主、以经济效益为辅，促进社会助学机构健康发展。其次，要加强自考生班级管理。改进班级管理策略，重视班主任的作用，关注班级学风建设，制定可行的规章制度，使各项管理工作做到有章可循、有依有据。再次，要在助学的同时注重助人。注重自考生的综合素质培养，培养考生的专业意识、诚实劳动意识和遵纪守法意识;加强心理健康教育，并建立完善的制度，为自考生的心理健康教育提供制度保障。然后，要组建稳定的师资队伍。制定系统的助学教师选聘标准，要具备强烈的责任心、扎实的专业知识和丰富的教学经验;提高助学教师对自学考试及社会助学政策的认识，鼓励助学教师继续深造学习，同时还要对助学教师适时考核。此外，要加大助学投入。改善助学条件，完善社会助学环境，为自考生提供一个良好的校园氛围;增加管理人员，加强助学管理队伍建设。最后，要完善政府监管体系，并建立科学的评价机制。制定相应的法律法规，推进社会助学机构的健康科学发展;加强对社会助学机构的监督管理，考试机构参与助学管理，并建立和完善分级管理机制;坚持科学性、可行性和动态性的评价原则，构建合理有效的评价体系，评价主体要具有多样性、评价内容要具有广泛性、评价方式要具有针对性[2]。

三、创新国家考试制度，加强自学考试现代化、科学化和标准化建设

国家考试制度是高等教育自学考试制度的核心组成部分，创新国家考试制度，有利于加强自学考试现代化、科学化和标准化建设。首先，要建立多元评价的考核方式。评价目标、评价内容、评价主体和评价方式都要多元化，评价的时空要具有开放性，成绩的评定要具有综合化与多样化。其次，要建设标准化题库，消除重复命题，保证全国范围内建立高度统一的测评标准。制定题库方案要具有科学性、务实性和可操作性，征题和入库试题编审需严格把关，要开发题库软件、试题编码入库，做好系统试测和整体调试工作，还要进行大量的抽样测试进行实测验证[3]。再次，要改革自考命题的工作方式，促进自学考试的科学化与现代化。不同考试的需求是不同的，因而要按照不同的蓝图生成不同类别的试卷，提高自考命题的科学化水平和考试的质量。

四、转变观念，加强法规建设和专业化队伍建设，提供技术支持和经费保障

创新我国的高等教育自学考试制度还需要各种条件做保障，首先，要转变观念，把自考看成是一种教育制度，而不只是一种考试，树立终身教育的大教育观以及主动服务办考的思想，自学考试机构要主动与各部门各行业联合办考，取消自学考试单一的政府行为，加强政府行为和市場中介运作的结合力度。其次，要加强法规建设，通过法律手段来推动高等教育自学考试制度改革，加快自学考试的法制化进程。再次，要加强专业化队伍建设，制定自学考试队伍专业化的标准，加强自学考试机构建设，工作人员的聘用和晋升要考虑相关岗位的专业素质要求，不断提高自学考试工作队伍的专业水平。最后，要提供技术支持和经费保障，自学考试的科学化、信息化和现代化的发展是离不开信息技术支持和经费投入。

参考文献

[1]戴家干.积极推进高等教育自学考试制度的改革与创新[J].教育与考试，2011（4）：5-12.

[2]马琳雅.终身教育视野下高等教育自学考试制度的转型与发展战略[J].成人教育，2015（8）：12-14.

[3]戴一飞.终身教育背景下高等教育自学考试制度的改革与完善——以《高等教育自学考试暂行条例》的修订为切入点[J].现代教育管理，2018（8）：69-73.