军校文职教员队伍建设存在的问题及对策研究

王保成 蒋超 周敏 李威 拾华杰

摘 要：本文针对军队院校文职教员自身素养与军队院校教学需求之间的差异性，根据总部提出的“两个靠拢”的总要求和《中国人民解放军文职人员条例》，提出了文职教员队伍建设的基本策略，对军队院校文职教员队伍建设具有一定的借鉴和指导作用。

关键词：军队院校文职教员 差异性 对策

文職教员是指聘用到军队院校教学科研岗位上的文职人员，是军校院校教学队伍中的重要力量。在推进军队院校教育改革转型的新形势下，文职教员队伍的建设质量影响到院校育人质量和长远发展。

一、军队院校文职教员队伍建设存在的问题

2017年后，军队院校大量从地方招聘文职教员，随着军队院校体制编制改革的不断深入，文职人员数量、作用和地位将进一步彰显。但是，从地方招聘的文职教员与军队院校的教学体制、模式，尤其是与总部提出的“两个靠拢”的总要求还有不小的差距。总体来讲，主要体现在三个方面。

1.文职教员成长环境与军队院校教学环境差异性大

从地方招聘的文职教员有地方院校的应届毕业生，还有来自工厂、研究所以及其他领域的工作人员。他们的学习、生活和工作环境各不相同，甚至带有一定的自由散漫作风，与军队院校雷厉风行，整齐划一的军人作风还有不小的差距。

2.文职教员自身知识结构与军队院校学科设置差异性大

地方院校在本科教育阶段按照“厚基础、宽口径”的原则培养学生的学习能力和将来在相关领域工作的适应能力，在研究生阶段注重培养学生的研究能力和创新能力。其培养目标具有广谱性和基础性，对不同学科之间具有很大的包容性。军队院校不是培养各个领域的学者、科学家， 而是培养完成战时岗位任务的实战化人才，培养对象在学校是学员，到部队是指战员。因此军队院校学科设置是根据部队岗位需求和作战任务而定的，各个学科之间具有一定的独立性。从地方院校毕业的学生，不管是本科生还是硕士、博士研究生，其所学专业与军队院校学科设置之间具有较大的差异性。

3.文职教员自身部队阅历与军队院校人才培养模式差异性大

文职教员学习、工作生活来自地方，对部队和军队院校并不了解。在对所招聘的文职人员进行交流座谈时，很大一部分文职人员对将来要从事的教学工作岗位、军队院校人才培养目标，学员毕业以后到部队所从事的专业一无所知，甚至对军队院校文职教员与地方高校教师之间的不同也说不清楚。总体来说，文职教员自身的军人气质、行为作风和工作能力与军队院校人才培养目标之间具有较大的差异性。

军队院校教学目标是培养“能打仗、打胜仗”的现代化军事人才，这就要求军校文职教员必须具备“既是指挥员又是教练员”的能力素质和专业水准，做到首先自身是一名合格的指挥员，完全胜任部队岗位需求，其次是一名合格的教员，能够承担培养满足岗位需求的军事人才。

要解决这三个方面的问题，全面提升军校文职教员的实战化就教学能力，满足“两个靠拢”的总要求，就必须在把好“四关”上下功夫，即招聘引进时把好“准入关”，上岗之前把好“岗前培训关”，工作过程把好“全程管控关”，工作绩效把好“考核关”。

二、军队院校文职教员队伍建设的对策

1.严把“入口关”，确保文职教员队伍的纯洁性【1】。严格按照《中国人民解放军文职人员条例》选拔政治合格、思想纯洁、吃苦耐劳、勇于奉献的优秀人才。首先严格搞好政治审查，通过查阅资料、派人专访、电话咨询、交流座谈等形式，逐条查清个人工作经历、生活学习情况、家庭背景和社会关系，尤其对于有思想动机不纯和不良社会记录的人员要实行“一票否决制”。其次要严格测试教学基本能力，通过笔试、面试、试讲等环节，全面了解应聘者是否具备“讲、写、演、画”的基本功，尤其要严格控制那些具有高级学历和较强的专业知识，但不适合课堂教学的人员进入教员队伍;最后要严格把好体能审查，作为军队院校的教学人员，应当具备良好的身体素质和心理素质，在进行招聘时，严格按照军队第三类人员的体能测试标准进行考核，对达不到良好级别的人员不予入用。

2.严把“岗前培训关”，确保文职教员队伍的专业性。对新选调的文职教育进行岗前培训，岗前培训要按照两年四个阶段进行。第一阶段专业培训，用半年时间，到相应的厂家、科研院所进行专业理论、装备技术学习。第二阶段部队锻炼，用半年时间到对应一线部队，进行岗位培训。第三阶段教育理论培训，用半年时间，结合空军统一组织的新教员培训，学习相关军事、政治、心理、教育等知识。第四阶段备课试讲，用半年时间，教研室安排专家教授一对一的传帮带，通过跟班听课、练讲试讲，锻造成为合格的军校教员，建设成一支拥有先进教育理念和先进专业知识的文职教员队伍。

3.严把“全程管控关”，确保文职教员队伍的先进性。新教员上岗以后，要对教员的成长使用全程管控，建立健全全程的跟踪培训机制，根据武器装备技术的发展、部队作战样式的改变，及时安排各种短训、轮训。把院校培训与部队培训相结合、岗前培训与在职培训相结合、短期培训与长期进修相结合、函授培训与脱产培训相结合，把文职人员的培训学习与职业生涯全程结合起来，确保文职教员队伍的业务水平和军事技能始终保持领先。

4.严把“考核关”，确保文职教员队伍建设的科学性。把文职教员的年度考核与军队专业技术干部年度考核结合起来，从“德、能、勤、绩、体、廉”6个方面进行严格考核。要正确处理好以下五种关系：正确处理教学、科研与服务部队之间的关系，正确处理考核结果与个人发展进步的关系，争取处理工作业绩与教学目标实现之间的关系，正确处理个人诉求与院校全局发展的关系，正确处理院校教学工作与部队实战化训练之间的关系。确保文职教员的结构科学合理、教学能力满足部队作战需求。

结语

军队院校文职教员队伍建设是一个长期复杂的系统工程，随着文职教员队伍的不断壮大，文职教员队伍建设的法规制度会越来越完善，文职教员队伍建设水平和能力也会越来越高，军队院校文职教员在军队院校教学育人中必将发挥重要的、无可替代的作用。

参考文献

[1]陈曦等.军队文职教员教育管理研究[J].海军航空工程学院学报.2010（06）：80-82.