独立学院党风廉政建设创新机制研究

摘 要：在新时期背景下，高校党风廉政建设的重要性越来越突出，而由于独立学院与其它高校有着不同的特点，所以独立学院的党风廉政建设也更加具有特殊性。而如果想提升独立学院党风廉政建设的质量，就要在建设机制上进行相关的创新工作。本文简单阐述了独立学院党风廉政建设机制创新的重要性，仔细分析了当下独立学院党风廉政建设中存在的问题，并且在此基础上提出了党风廉政建设的创新措施，以便能为当下独立学院创新党风廉政建设机制提供一些有效的建议。

关键词：独立学院；党风廉政建设；创新机制

近年来，高校内部的党风廉政建设越来越受到重视，在党风廉政建设过程中也出现了不少的问题。随着社会市场经济的不断发展，现代高效与社会产生了越来越多的联系。由于当下高校的办学规模不断扩大，高校自主办学的自由度也越来越高，加上投资经费不断增加高校参与的社会经济活动也就不断增加。一旦涉及到经济方面，高校的党风廉政建设就必不可少的遇到了一些问题，从整体上看，高校实行全面从严治党的任务还非常的艰巨。其中，独立学院与其他高校相比具有不少的特殊性，所以在党风廉政建设过程中，独立学院面对着更多的困难。所以，独立学院党风廉政建设的创新工作就非常重要。

1 独立学院党风廉政建设机制创新的重要性

在新的时代背景下，创新独立学院党风廉政的建设机制具有多方面的意义，独立学院必须充分认识到党风廉政建设机制创新的重要性。首先，党风廉政建设的良好发展有助于推动学校教学工作和教育事业的健康、快速发展。党风廉政建设在校园内的稳步开展有利于培养教师的职业责任感，提升其思想意识，促进教学工作质量的提升。还有利于提升学生的学习积极性，使其对学习保有良好的学习态度，促进教学工作的开展。所以，如果能创新独立学院党风廉政建设的机制，进一步提升独立学院党风廉政建设的质量，将对教学工作的顺利开展，人才的全面培养产生积极的影响。其次，党风廉政建设对于抵制腐败、保持清正廉洁也有着非常重要的作用。目前，腐败问题不仅仅只出现在党政机关，高校的腐败问题也层出不穷，而独立学院相对于其它高校又具有不同的特点，所以防腐工作的开展也有着不同的特点。如果独立学院可以创新党风廉政建设机制，提升其建设质量对于学院内部教职员工和管理人员的思想意识提升有着非常重要的作用。思想建设可以规范行为，只有思想意识得到提升，行为才能得到规整，才能最大限度避免腐败发生，保持清正廉洁。另外，独立学院党风廉政建设机制的创新对于促进独立学院又好又快发展具有深远的意义。想要实现独立学院的又好又快发展，保持科学求实的态度和真抓实干的作风是其关键，而党风廉政建设就是实现科学求实和真抓实干的必经之路。所以，在新时期背景下，独立学院在进行管理工作时要充分认识到党风廉政建设机制创新的重要性，并对此提出切实可行的措施，保障独立学院的健康发展，增强做好党风廉政建设机制创新的紧迫感和责任感。同时，独立学院的各级领导干部也要提升领导水平，转变工作作风，树立良好的形象，在推进学校各项事业的发展时要保持高度的责任感以及强烈的事业心。只有这样，才能保障各级工作人员充分认识到党风廉政建设机制创新的重要性，才能保障独立学院党风廉政建设机制创新的稳步前进从而提升其建设质量，促进独立学院工作的开展和整体发展。

2 当下独立学院党风廉政建设中存在的问题

2.1 思想意识薄弱

思想意识薄弱，没有认识到党风廉政建设的重要性一直是影响独立学院党风廉政建设的重要因素。首先，许多学院的决策机构没有将党风廉政建设纳入自己的职责范围，使得在实际的党风廉政建设中没有有效的组织管理，没有积极的宣传教育，导致党风廉政建设的力度减弱。其次，除了高层的认识有误区之外，独立学院内部一些机构和教学单位的负责人员认为党风廉政建设是针对高层领导人员的，与自己无关。另外，许多教职员工不理解一些廉洁现象，比如约束科研经费的使用等，只知道追求业务成果，严重误解了党风廉政建设的意义所在。上层不重视，下层不理解，普及宣传不够，将会严重影响独立学院的党风廉政建设取得有效成果。

2.2 缺乏完善的制度

针对当下的高校腐败现象，党中央已经出台了一些有关于高校反腐的制度，在许多学校也已经在推行使用。但是就独立学院而言，大多数学院还是在使用母体学校的制度，独立学院与其他学校不同，在管理制度上，应该要结合独立学院的特点进行制定。但是当下并没有符合独立学院特点的管理制度，导致独立学院党风廉政建设在具体的操作过程当中没有完善的制度进行指导，操作不严谨，从而使党风廉政建设的效果不突出。

2.3 机制建设不完善

独立学院的党风廉政建设在机制方面还没有完全成型的机制，宣传机制、党务校务公开机制以及相应的监督机制都还没有得到完善。首先，在独立学院的党风廉政建设工作当中，并没有专门负责这一工作的独立性部门，一般都是院领导或者院办公室在自己的工作之外兼职这一项工作。其次，由于独立学院在党风廉政建设工作中没有完善的制度保障，导致工作本身流于形式，就导致独立学院的党风廉政建设没有相应的连续机制。再者，由于独立学院党风廉政建设的工作人员是兼任的，对于党风廉政建设的具体工作并没有深入的了解，专业性不够强，而且在福利和待遇上也没有得到充分保障，不仅工作人员的能力不足导致工作质量低下，也使工作人员的工作态度也不够积极，导致工作的开展更加流于形式。而且另一方面，上述原因也会直接导致党风廉政建设的监督工作得不到有效开展，甚至会出现对于不正当行为不当处理或者无法处理等现象。

2.4 宣传不足，教育不透彻

上面说到，独立学院对于党风廉政建设没有较高的思想意识，上层领導人员意识不足，那么宣传教育工作自然就做不好，主要存在以下几个方面的问题。首先是学院在党风廉政教育上存在互相推诿的现象，上层领导不做带头示范，下面的师生又认为党风廉政建设是针对上层领导人员的，两头都没有认识到自己的责任以及党风廉政建设的重要性。其次，独立学院的党风廉政建设在教育方式上还比较死板，没有创新，一般都是组织开会，发放一些资料，内容空洞无味。而教育的形式也以单向灌输为主，都是领导在上面照本宣科，而参会人员听与不听都无所谓。教育不够深入，无法取得有效性。再者，宣传方面的渗透度也不够，没有利用校园的宣传优势，比如校园内的橱窗、标语以及班级板报等都没有得到很好的利用，没有形成一种党风廉政建设的校园文化，宣传有效度非常有限。

2.5 监督力度不足

按照上级要求，独立学院已经设立的纪委，进行党风廉政建设的监督工作，但是从整体上来说，独立学院的纪委队伍配备还是不足，较为薄弱。一方面，纪委队伍只有部分委员是学院专门配备的专职人员，但是其他的委员大多是由普通的老师和行政老师兼职，纪委内部的专职人员不足，监督执行力度也不足。另一方面，许多纪委人员自身的水平能力不足，监督力度不够，不仅使党风廉政建设的监督不足，还会大大地降低纪委组织的公信度和威信。

3 独立学院党风廉政建设创新机制措施

3.1 增强意识，明确分工

首先，从横向来说，上层领导人员要提升自己对于党风廉政建设的认识，通过明确各个部门的职责分工，建立健全科学的民主决策机制。发挥党委的作用，将党风廉政建设的任务明确分配到各个部门，各部门要提升对党风廉政建设的认识，明确自己的职责，按照规则办事。其次，从纵向来说，领导层要将党风廉政建设的重要性以及建设任务明确下达到各级组织，包括师生以及下层机构人员，不要出现上下意识不一致的现象。再者，对于党风廉政建设的工作过程及成果，要做到信息公开，坚持党风廉政建设工作的透明度。再者，各部门每月要按时上报党风廉政建设的工作成果，保障领导层掌握实时的工作动态。

3.2 健全管理制度

在管理制度的制定方面，首先要做到的就是因地制宜，要根据独立学院自身的特点建立一套完善的管理制度，遵守法律法规而且不能照搬母体学校的规章制度。新的管理制度一定要足够具体，全面。其次，管理制度要够全面之外，还要能够抓住重点，对于关键的岗位、环节以及人员，要具体问题具体分析。再者，在管理制度制定完成并且投入实施之后，还要对使用管理制度的成果进行检查，以便能够从结果中发现问题，根据问题来对制度进行修改及完善。

3.3 完善建设机制

从某种程度上来说，建设机制的完善对于独立学院党风廉政建设工作的当务之急。党风廉政建设的实际效果主要体现在其实效性方面，而不够完善的建设机制对党风廉政建设工作造成的最大不利影响就是实效性无法得到保障。党风廉政建设的机制不完善，首先会影响整个工作流程的顺利开展，从而导致监督工作无法得到保障，进而会造成人们在工作中的思想意识薄弱。思想意识决定行动能力，思想意识的不足非常容易导致建设工作的恶性循环。所以，要充分做到独立学院党风廉政建设的机制完善，投入充分的人力物力资源，做到在整个工作流程中实现责任到人、事情到人以及后果到人等要求，这样才能使党风廉政建设的工作人员的工作积极性得到充分提升，进而推动工作的质量提升，最终实现党风廉政建设的实效性要求。

3.4 利用互联网技术，创新宣传教育方式

由于传统的党风廉政建设的宣传教育方式过于古板且收效甚微，独立学院在教学宣传方面一定要进行创新。随着信息时代的发展，互联网技术得到与未来越多的应用。当下的许多学生都是新媒体人员，对于网络的接受程度较高，如果能将互联网技术与党风廉政建设进行结合，必定能取得较好的成果。具体来说，在党风廉政建设的宣传方面，可以大大利用新媒体，比如qq、微信的公众号，微博等，学校可利用这些平台进行党风廉政建设的宣传。而对于党风廉政建设的教育，学校以往的照本宣科方式除了浪费时间，其自身也没有对教育内容进行分析理解，所以教育人员本身就没有掌握好党风廉政建设的内容，讲不到内涵的深处。所以，学校可以邀请专业的专家学者来校内开设讲座，或者是邀请校外的纪检部门以及公检法部门的专业人员来校进行讲解。另外，除了对内的输入，学校也可以加深对外的时间，组织人员走到校外进行实践，使其更深入地了解到党风廉政建设的具体内涵。

3.5 加强监督力度，做好防范工作

党风廉政建设不能缺少强有力的监督，所以学员一定要从各个方面进行党风廉政建设的监督工作，防止贪污腐败。从细节上来说，在经费使用上，一定要做到前期的预算填报，后期要及时进行报销结账，而且在进行财务报销时，对于较大的财务金额要进行严格审核。在物资的采购管理上，采购人员要严格遵守物资采购文件的要求，对于金额与数目较大的物资采购工作，一定要进入网上竞价系统，进行多次的询价采购。学校也可以在采购之前召开采购会议，进行会议纪要备案，规范日常管理。对于各个部门的工作管理，一定要明确各个岗位的职责，重视程序，杜绝推卸责任的现象，层层把关。对于党风廉政建设中比较重点的部分，要确定若干个专项进行重点检查，做到常规与重点相结合。对于收到的举报案件要及时严肃的进行处理，有案必查，并且及时反馈，严格惩戒错误，提高监督部门的威信，做到有效防范。

4 结语

综上所述，独立学院的党风廉政建设存在不少的问题，比如思想意识薄弱、制度和机制建设都不够完善、宣传教育的力度不足以及监督工作的力度也不足。针对这些方面，独立学院一定要有针对性的采取措施改进工作质量，学校领导层一定要提升重视，创新宣传教育的机制，在管理制度的建立以及监督工作的执行上做到常规与重点相结合，在不断地实践中进行修正和创新。另外，独立学院内部不论是领导层或是下层员工甚至是全体师生都应该充分认识到党风廉政建设的创新工作的重要性，领导层自身首先要充分认识到其意义，并且提升自己的思想意识，做好宣传普及工作。只有这样，独立学院党风廉政建设才能真正得到重视，创新工作也能够顺利开展，才可以取得良好的成果，从而推进独立学院的又好又快发展。本文已经针对所提出的当前独立学院党风廉政建设工作中存在的问题，提出了相应的解决措施，希望能为各位独立学院党风廉政建设工作中在创新工作上提供有效的可行措施参考。

参考文献

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作者简介

朱格里（1984-）男，汉，广西博白人，学士，讲师，研究方向：美术学。