人才流动背景下人事档案管理的完善对策

董群

摘 要：人事档案管理属于档案管理中的重要内容，不仅可以对人力资源进行整合，同时还可以优化人力资源，从而更好的发挥出工作人员的作用，促进单位快速发展。但是人才流动会对人事档案管理带来很多影响，保障人事档案管理的真实性和完整性是提升其管理水平的关键。本文主要针对人才流动为人事档案管理带来的问题，并提出相对完善的对策。

关键词：人才流动；人事档案管理；问题；对策

社会市场经济倡导科学的资源配置，合理的人才流动是社会市场经济背景下人力资源整体优化方式，积极推动社会发展，实现个人价值。但是人才流动为人事档案管理带来全新的挑战，影响人事档案工作的实施，同时也影响了相关单位对人才的选拔，甚至影响国家对人才战略的部署和实施。下面主要针对人才流动给人事档案管理工作带来的问题进行分析。

1 人才流动给人事档案管理带来的问题

1.1 人才不规范使得“重建档案”逐渐增多

“档随人走”属于人事档案管理的重要制度，作为个人经历的缩影，人事档案可以称之为个人的“身家性命”，在当下社会市场经济发展过程中，遭受了严重的冲击。“人才资源属于第一资源”已经逐渐成为了共识，为进一步实现可持续发展战略目标，各个单位都开始大力引入人才，并且为此常常打开“绿色通道”，运行个人可以为自己提供证明材料，然后进行“档案重建”。这种竞争环境导致人才流动十分不规范，且不合理，大大增加了档案重建现象，使得社会市场经济的发展受到严重制约。

1.2 “人挡分离”“死档”“弃档”现象十分普遍

随着国际经济一体化的发展，很多企业单位都得了快去发展，用人模式与择业观念也在不断发生改变，为人才提供了更多的就业机遇。单位在招聘人才的过程中，常常不重视静态指标，比较重视现实能力和发展潜力，人才在应聘过程中，递交个人建立和职称资格证书以及个人学历等复印件之后，然后就对其能力给予评价，以及录用与否，不在要求“人到档到”。很多单位看好人才也不会特别强求档案过关，这样的方式导致跳槽现象十分普遍，随之出现的“人挡分离”“死档”“弃档”现象非常严重。

1.3 人事代理档案管理十分混乱

人事代理档案管理混乱属于人事档案管理的主要问题，会使得人事档案资料丢失，对用人单位中的人才配置也会产生不良影响。用人单位在进行人才招聘的过程中，很多时候会委托人事代理人员，然后对应聘人员在职其间的表现、以及学历和入党材料进行整理和记录，这些都属于重要的人事档案信息。但在人事代理档案管理中沟通不协调、不顺畅，常常会导致档案收集不完整，以及原始资料不完善、遗漏、丢失等问题，这样会给人事档案管理带来很大的影响。

2 人才流动背景下人事档案管理的完善策略

2.1 积极处理留人与放人问题

人才流动是社会市场经济环境下比较常见的现象，并且人才流动也越发频繁，人才有自主选择单位和工作的额权利，很多流动人员都是要选择适合自身发展的空间，想要在更高的平台上实现自身价值。因此在人才流动的过程中，原单位应该遵循以人为本的原则，积极正确处理人才流动问题。如果人才与原单位之间没有任何利益矛盾和纠纷，那么就应该放人，让员工有自主选择单位的权利。但是如果员工的本职工作问题没有得到有效解决，例如账目没有结清，或是员工涉及商业机密泄露等问题，那么就不能轻易放人，单位领导人员需要积极配合相关部门对其问题进行除了才可以放人。在放人和留人过程中，需要对人员档案信息进行准确秒切，保障新单位对员工以往的工作情况有所了解。

2.2 改革人事档案管理制度

由于人事档案信息与人事管理两者的管理日渐紧密，面对日渐频繁的人才流动对很多用人单位在档案管理制度中所进行的人事管理工作都有可能产生档案信息缺失等问题，需要转变传统人事管理体系，以制度形式给予人事档案管理部门提供人事档案信息相关职责，即需要规定单位人事档案管理部门在继续保管以往人事档案的同时，还需要通过某种方式向已经流动的人才在当前单位提供相应的档案信息需要，这样不仅可以满足现行人事管理对档案信息的需要，另外还可以为人才作用的发挥和人才发展提供档案信息保障。

从表面上看，這样改革传统档案信息体系，是在放任人才流动，其实不然。人才流动属于社会市场经济的正常现象，单位想通过人事档案来约束人才流动既不可能也不可取，在这种情况下，保障现有人事档案管理工作的正常进行，也为了人才作用充分发挥和发展提供信息保障，需要单位改变传统人事档案管理制度，以便顺应社会在发展中的新情形。

2.3 强化人事档案社会化管理

管理管理通常都是由单位自己进行管理，缺少相对权威的公共组织对其进行管理，所以在实际管理过程中，经常出现一些不规范的行为。基于此，人事档案管理可以构建一个权威且专业的档案管理部门，将人事档案管理社会化，这样可以适应经济社会发展需求。有效将人事档案与单位进行划分，这样如果出现人才流动，可以有效减少人事档案管理问题。

2.4 构建全国性流动人才人事档案信息网络

在互联网时代背景下，信息技术的普遍应用使档案管理和档案信息管理的可以分离，具体来讲，用人单位如果原意可以继续保留已经流出人员的档案信息，以便丰富本单位的档案。这时通过现代化信息技术进行储存和传播最为适合，构建全国性的人事档案信息网络，这种网络作为公共信息网络，原则上不需要对社会进行开发，只对已经加入的单位或是授权单位进行开放。

在过程中可以将这项工作交由当地人才交流中心进行，可以让人才交流中心牵头，然后让交流中心与各个用人单位进行合作，将已经流出的人才档案信息进行数字化管理，然后对其进行汇总，全部归纳到人事档案信息库中。人事档案信息库的日常管理与维护以及信息对外提供都应由人才交流中心全权负责，信息数据库的建立必须要得到我国政府的支持，并且要保障该系统的安全性。然后由人才交流中负责人制定相关信息收费标准，并向用人单位发放档案信息的查询授权，满足权限的人才可以进入系统，这样可以减少黑客侵入而产生信息泄露问题。如果用人单位想要查询相关人员档案信息，只要在网上缴纳相关费用，就可以随时进行查询。

3 结束语

结合全文，随着自由择业和平等竞争以及公开招标等体系的建立，同时外资和民营企业也在不断增加，为就业人员提供了更加开阔的空间，但是也会存在人员频繁流动的现象。在人事档案管理中，人才流动为档案管理工作带来了很多问题，所以，需要不断分析人才流动给人事档案管理来带的问题，融合实际情况，提出相对完善的策略，充分提升人事档案管理整体水平，以及促进社会经济的健康发展。

参考文献

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