县级融媒体中心建设的技术突围路径*

□文│徐 迪 张 平

近年来，传播格局发生了深刻变化，传统媒体受众规模急遽缩小，市场份额逐渐下降，广告营收大幅下滑，主流阵地采编人员不断减少，基层传统媒体的小而全、小而散、小而弱的弊端日益凸显，缺乏资金、缺乏人才和缺乏设备的困境持续恶化。上述现状倒逼基层传统媒体必须及时转型、深入变革，以更好地引导群众、服务群众。作为亟待打通的宣传工作“最后一公里”，县级媒体打破信息孤岛局面，建设融媒体中心，已是大势所需。

在媒介融合时代背景下建设县级融媒体中心，不仅要有融合创新的指导理念，更要有务实接地气的建设思路，不能一味追求技术提升与拔高，而是要将系统平台搭建与基层宣传工作实际相结合，不能盲目贪大求全、脱离基层媒体的发展现状。在整体的建设规划中，“融合创新理念”是根本指引，“技术搭建原则”是指导思想，“技术布局要点”和“技术分层架构”是实施规范。

一、融合创新理念

基层媒体转型如何实现从“简单相加”到“深度融合”，落实在县级融媒体中心建设中，实质是导向意识、思维方式、战略部署、模式拓展四个维度的全面创新升级。

1.坚持正确导向

牢固树立“四个意识”，始终坚持党的传媒管理，坚持马克思主义的新闻观，坚持以人为本。统一思想，凝聚力量，确保县级媒体的融合与发展始终朝着正确的方向前进，唱响主旋律、传播正能量、服务于大局。

2.坚持全面融合

以内容建设为根本，以加速互联网化为方向，以全面一体化为目标，以新技术、新应用为动能，以重构用户、连接为核心，“做强两端，做优中间”。前端即统筹策划和全方位采集，“中间”即生产制作和多平台发布，“末端”即全平台融合和多层级应用。

3.坚持移动优先

加强移动优先意识，实施移动优先战略，大力推进县级移动新媒体建设，推出各种移动端新闻产品。以准、微、快为宗旨，促进多样化载体生成，打造覆盖范围广的移动传播矩阵。加快县级媒体深度融合和整体转型，构建大宣传工作格局，唱好“大合唱”。

4.坚持“新闻+”

探索“新闻+运行”模式，从新闻宣传向公共服务领域拓展，从传统传播向多元化新闻传播延伸。县级融媒体中心应成为“新闻+政务+服务”的综合新闻信息服务平台，为群众提供多样化服务，以此反促自身影响力的提升和用户黏度的增强。

二、技术搭建原则

从技术角度来看，县级融媒体中心的建设要务是，构建一个高可靠性、强处理能力、强大可扩展性和长期不间断运行的多业务支撑平台。该平台应定位为基于内容聚合的生产和分发执行制作，并集成全媒体采、编、播、存、管的所有环节运营维护的多功能聚合体。因此，落实到技术实施层面，县级融媒体中心的搭建必须满足安全性、高效性、先进性和拓展性等基本原则。其中，安全性是融媒体中心良好运行的根本保障，高效性是维持中心内部资讯传输的核心要素，先进性是中心未来可持续发展的提升关键，拓展性是中心与外部多平台合理对接的适应基础。

1.安全性原则

县级融媒体中心采用的平台系统必须具有完整的冗余备份和数据防护功能，以确保运行的高可靠性和信息传输从“端”到“端”的安全性。中心的全网布局设计、网络设备选择和网络平台排架必须把安全放在首要位置，确保全域的网络安全和信息安全。还应设置独立的安全区块，确保系统不仅可以预防来自网络外部的非法访问和数据攻击，还能提供完整的身份验证功能和严格的授权机制。在抵御外部攻击、保护系统免受损坏的同时，未经授权的用户也无法访问系统内的机密信息。

2.高效性原则

县级融媒体中心的内容模块设置应以县级媒体业务类型为参照依据，设计合理高效的业务流程架构。依照内部信息快速汇聚的具体要求，集纳自动处理技术，提高流程驱动程序的生产效率。在建设方案的实施过程中应尽可能采用效率优先的技术架构模式，充分考量复杂操作组和分工种安全网的详细分布。利用导控引擎驱动整个流程模块，完成高效运营，从而满足县级媒体对新闻融合业务的需求。

3.先进性原则

在兼备安全性和高效性的基础上，县级融媒体中心的系统设计应具有技术先进性。在采用前瞻性技术构建新闻融合媒体业务网络和对应的管理发布网络的同时，要一并兼顾未来的新媒体技术发展动向，例如内容编码、数据通信、计算机系统等。系统设计应充分考虑当前先进的计算机信息技术（IT）、知识产权（IP）技术和网络技术，为今后的软硬件布局和动态业务能力拓展预留合理的升级空间。

4.拓展性原则

考虑到今后业务提升的需要，县级融媒体中心的技术系统必须是可扩展的，并且要确保其迭代路径不影响现有系统的正常使用。这意味着中心内部搭建的主机模块、网络模块和数据库模块等应具有良好的自主升级能力。主机模块和网络模块的架设应采用高扩展性能的硬件组织框架，以适应融媒体业务的快速发展。数据库模块的设计应充分考虑未来整体性功能扩展和存储量提升，以适应用户规模的扩增。通过不同系统模块的逐步堆叠、集成和延伸，中心可实现从简单系统到复杂机制的升级。

三、技术布局要点

目前业界新工具、新理念、新手段层出不穷，先进技术采纳与否已成为整个传媒行业在推进融合媒体建设过程中重点考察和着力论证的关键。以此为背景，县级融媒体中心建设的技术布局要点可凝练为四大平台的搭建——标准化内容管控平台、一体化指挥调度平台、融媒体生产发布平台和融媒体资源整合平台。县级媒体可从自身需求和实际状况出发，对这四个平台进行有取舍的组合搭建。

1.标准化内容管控平台

传统模式下的媒体内容生产是单一制式，即先通过固定流程采集、制作、输出内容，再按照媒介特征和媒体类别，分渠道分载体传播给个人。媒介融合背景下融媒体内容生产的特点是采取多种媒体并行的模式对海量信息进行分类和集成。因此，县级融媒体中心的常态化业务之一，是整合既有的传统媒体内容和后继生成的新媒体内容，并将上述两类不同性质的内容置于同一媒体资源池中。这样一来，各类信息的汇编和分发可以汇总到指定区域内的所有媒体中，例如纸质媒体、移动媒体、广播和电视媒体以及在线新兴媒体等。实现上述功能的重要手段是标准化内容管控平台的设立，利用该平台不仅能对媒体内容库中的资源进行统一管理，还能完成分层级个性化展示，涉及的具体技术要素有：权限设置、索引设置、元数据控管和存储周期控管等。权限设置是指依照模块特征，对媒体内容进行数据分组，制定加密级别。索引设置是指对聚合内容资源进行分类标签化处理，以便快速检索和直观呈现。元数据控管意味着完成媒体文件的元数据输入和存储，实现媒体文件的统一管理。存储周期控管意即基于业务需求开发存储策略，对媒体内容数据的删除周期和存档时长加以规制。

2.一体化指挥调度平台

县级融媒体中心建设目的之一，是为了打破区域内各媒体独自为阵、资源割裂的局面，整合现有的人力和物力，形成统一的指挥调度平台。一体化指挥调度平台的创立宗旨在于打造核心统筹、轮班调度、部门协作、编前谋划等固定机制，以及“一支队伍采写、一个专班编辑、一个平台传输、多个媒体刊播”的共享体制，将全媒体记者纳入平台建设，实现统一调度指挥、统一主题规划、统一组织采访、统一发表稿件，满足融媒体对整体生产业务的指挥需求，从指挥报道、选题策划角度实现互联网化、无纸化、流程化，从移动互联办公的角度全面覆盖各种策划和生产形式。一体化指挥调度平台包含了选题策划一体化、报道调度一体化和流程统筹可视化等功能模块。选题策划一体化是指，通过手机端和电脑端录入、管理、指派选题，方便融媒体中心工作人员对选题开展操作，提高工作效率。报道调度一体化的核心在于实现对人员和设备的实时管理和调度，通过文字、语音、视频等指令对前线采编进行直接指挥。流程统筹可视化指的是，以可视化方式呈现内容数据，辅助导控人员筛查业务流程进度，便于进一步优化统筹工作。通过统计和分析可视化的流程数据还能诊断出业务处理过程中的关键性漏洞，有利于改善业务环节分配，提升内容生产的速率和发布的质量。

3.融媒体生产发布平台

县级融媒体中心建设的重中之重，在于打造“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”的全新业务模式，构建“新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播”的传播格局。该模式实现的技术核心是统一集中的生产发布平台的组建。融媒体生产发布平台实质上是一个全媒体业务整合平台，分为融媒体生产平台和融媒体发布平台。融媒体生产平台集纳了媒体制作层面的各种基础编辑工具，例如多媒体编辑工具、短视频编辑工具和图片编辑工具等。其中，多媒体编辑工具不仅能实现对照编排和多级审核，还能实现多渠道多账号统一平台的界面管理，更可编排微信、微博、移动智能终端的第三方应用程序（APP）、网站等互联网渠道发布的各种内容，同时还自带大量固定模板供编辑人员选择。短视频编辑工具是针对日益发展的互联网内容传播趋势，提供支持浏览器和服务器结构（B/S）界面的短视频、图像交换格式（GIF）等的编排功能模块。图片编辑工具能实现图片的快速编排，例如加水印、马赛克、剪裁等功能。融媒体发布平台实质上是一个多路径统一推送平台，关键在于多渠道发布体系的构建。具体而言，通过融媒体生产平台制作的成品新闻稿件、音视频节目都能够在融媒体发布平台上推送。采访素材全部进入平台原料库进行审核，多个媒体宣传端再根据自身需求对原素材进行整理、加工、组合，形成图文并茂、各具特色的新闻产品并进行发布。

4.融媒体资源整合平台

建设县级融媒体中心要把社会效益放在首位，采取各级党委总体负责、宣传部门统筹协调、相关单位全力支持、基层媒体全面对接的建设路径。推进媒体深度融合发展，必须将传统媒体宣传向公共服务领域拓展，对行政区划内涉及百姓衣食住行、服务群众生产生活等方面的相关部门及企业信息进行整合，用新闻传播价值观，用服务集聚用户群。换言之，要利用县级融媒体中心更好地引导群众、服务群众，必须聚集县域的全部公共媒体资源，如报纸、广播电视台、网站、客户端和微信微博，建造一个多元化多样态多维度的互动融媒体资源整合平台。融媒体资源整合平台包括前端资源信息汇入和后端政府服务集成：前端资源信息汇入，要求内部整合全媒体矩阵资源；后端政府服务集成，要求外部对接党政部门相关服务。融媒体资源整合平台的打造可充分发挥党媒的舆论引导作用，一方面成为移动互联网端发布权威信息、传播主流价值观的重要窗口，另一方面成为向群众提供全方位的生活信息服务和推进政民互动服务的重要载体。

四、技术分层架构

县级融媒体中心在融媒体技术基础层面的改革创新，主要体现在“平台+工具+服务”的分层架构创设，“平台”从技术层面为融媒体中心提供业务支撑，多元的“工具+服务”组合可满足融媒体中心不同的业务需求。县级融媒体中心的技术体系，按照整体结构和功能区隔划分为三层——基础资源层（IaaS/NaaS）、媒体平台层（PaaS）和业务应用层（SaaS）。难点在于将分布式技术运用于媒体云平台，利用微服务设计实现系统的解耦和重构。

1.基础资源层

在基础资源层（IaaS/NaaS），以虚拟化管理平台来管理私有基础服务资源，并通过虚拟划分整合的方式，构建支持计算、网络、数据库和存储的虚拟基础池。底层架构承载基本必要的数据存储，包括机房设备、计算存储设备、网络交换设备和转码设备等基础结构资源包，以及存储资源包、计算资源包、网络资源包和转码资源包构成的虚拟资源包。中间层架构集成了三个核心管理平台，即负责弹性计算、虚拟存储和虚拟网络的虚拟资源管理平台，负责集群管理、并行计算、分布式系统的分布式集群管理平台，以及用于全局调度、负载均衡和质量管理的平衡调度系统平台。

2.媒体平台层

在媒体平台层（PaaS），设立数据服务、媒体处理服务、管理服务以及其他供给服务四大基础服务板块，分别对应多个服务单元。所有媒体服务的设计均遵循分布式架构，满足负载均衡、高可用性原则。对应融媒体的实际服务支撑需要，将多个服务单元进行整合，组合出内容服务中心以及流程驱动服务中心，作为支撑云平台运转的核心服务功能。平台服务层中公共服务组件实现分布式部署，各服务之间松耦合，并采用统一的调用方式。

3.业务应用层

在业务应用层（SaaS），创制高清新闻采编业务应用、融合媒体生产业务应用和报道指挥系统三个部分，涵盖报、广、电、网类新闻节目制作、演播室播出以及融合媒体内容的汇聚、生产、发布和指挥调度等功能。构建全域覆盖的应用服务集群，支撑多元业务的并行开展，打破传统的系统边界，将每个系统中的工具单元进行分类聚合，按照业务流程的不同有的放矢地设计相关模块。

基础资源层、媒体平台层和业务应用层均秉承开放性设计，提供优质的用户体验和强大的平台服务能力，采用后台服务与终端应用工具分离的建设方式，扩大终端应用工具的选择范围。通过统一的平台接入规范，接入主流厂商的生产工具，并使用统一的资源管理系统方便多厂商编辑工具接入。

五、结语

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。这是县级融媒体中心建设的终极意义。2018年11月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，指出“组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论”，强调要“调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力”。

先进的技术支撑可以助力县级融媒体中心的建设，更好地推动区域传统媒体和新兴媒体实现内容、数据、渠道、平台、人才、机制和管理的深度整合。唯有秉承融合创新的指导理念，遵循媒体运营规律，从符合规范的技术搭建原则入手，凝练技术布局要点和技术分层架构，才能打通传播层级差异、破除信息壁垒，建立互为支撑、策应环流的立体宣传梯队，形成时效性强、公信力高的权威发声平台。