浅谈城市管理档案归档整理问题与对策

冯亚佼 河北省张家口市城市管理数字化中心

随着我国城市化建设的不断加强，城市发展在我国经济发展以及社会建设中的重要作用逐渐强化，城市规划与发展如何更加科学合理，在社会建设高速发展的当下，成为人们面临的紧迫任务。社会主义现代化城市建设对于国家经济建设与发展起到至关重要的作用。由此产生的城建档案不仅承载着城市发展的历史，对城市未来发展也起到指明方向、提供参考的重要作用， 并直接作用于城市发展与整个规划过程中。城建档案作为促进城市发展与规划的重要科技信息资源，对城市现代化建设与发展的推动作用无可限量。因此，对城建档案的管理在城市规划中的应用展开研究，具有现实意义。

一、城市管理档案归档整理问题

（一）缺乏完整的管理制度

城市管理档案对每一个发展中的城市都是必要的，城市档案的收集归纳能够更好地总结和反思城市发展中的错误行为。但领导者对城市管理档案管理的概念有时有些单一，认为它只记录了城市发展的历史，对这个城市的未来发展没有实质意义。这无意中阻碍了城市管理档案的发展。在一些城市，档案馆藏管理机制不健全。新收集的城市信息没有科学合理的分类、文件收集和管理没有长期机制，在管理文件的过程中，没有统一的规则和规定。与城市管理档案相关的许多单位只能根据自己的评估收集和分类各种信息，相关规章制度不完善，造成档案类型单一、资料不完整。

（二）缺乏专业的人才队伍

在招聘过程中，没有高标准和严格的要求，降低了候选人档案管理专业知识的能力。有的甚至只要求掌握计算机知识即可，忽略了对档案收集、整理、管理等专业知识的需求。因此，一些城市档案管理的管理人员并非档案管理专业毕业生。聘用后，也不进行专业培训，员工专业技能不能立即得到纠正。缺乏基本技能，专业知识欠缺、也谈不上实践经验，由此进行的档案管理工作也就谈不上专业。使城市建设档案在日后实际城市建设规划中的有效使用大大降低。

二、城市管理档案归档整理对策

（一）依据法律法规，健全档案管理制度

基于城建档案的重要性，我国已经出台关于城建档案管理的相关法律法规，如《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》等。城建档案管理工作在开展时应以国家相关法律法规为基础，健全城建档案管理制度，保障档案管理工作的制度化、专业化以及规范化。加大城建档案法律法规的宣传，普及城建档案的法律意识，将档案管理工作上升至法律层面，落实档案管理工作人员的责任以及工作内容，保证档案管理的专业性和完整性。政府在这一过程中应充分发挥自身职能，强化档案管理工作的权威性，降低社会上违反城建档案法律法规现象的产生。

（二）拓宽应用渠道，完善档案信息系统

城建档案管理信息化、智能化建设是智慧城市建设的重要体现，也是城建档案适应社会发展与进步的关键。城建档案信息化建设，需要转变传统档案管理观念，以现代化城市规划与建设需求为基础，建立城建档案信息化平台管理。档案信息化建设实现办公自动化，强化档案管理、收集以及利用各个方面。加大城建档案宣传力度，拓宽档案管理应用渠道，实现城建档案信息资源共享，有效发挥城建档案在城市规划中的重要作用。城建档案信息化管理、强化档案管理质量效率的同时，提升城建档案管理工作的服务水平，满足城市规划的实际需求。

（三）壮大城建档案的队伍

由于城建档案的工作人员缺少，很多工作无法完成，因此需要增加城建档案的工作人员，来完成相关资料的收集整理和归档。并且在壮大城建档案的过程中，注重吸收更多有能力、有专业知识的人，这样才能够让城建档案的记录更加准确完善，城建档案管理在城市规划中也能够起到更好的推进作用。

（四）加强宣传引导，强化档案利用意识

扩大档案的影响力，使群众了解城建档案在日常生活中的重要性，以此强化群众档案利用意识，提升城建档案在城市规划中的利用率。档案是依法治国的重要基础，强化人们的档案意识是提升人们法律意识的方法之一。基于法律保证，宣传档案正确利用的重要意义，强调忽略档案利用而造成的经济损失现象，通过对比的方式强化人们的档案利用意识。在此过程中，城建档案管理部门应充分挖掘城建档案信息资源，发挥城建档案在城市规划中的作用，让人们在利用档案的过程中受益，以此强化人民的档案管理意识，促进城市档案的利用，推动城市规划建设发展。

（五）相关部门重视城建档案

城建档案管理为城市居民生活环境的改善提升提供重要依据，为城市整体建设发展保驾护航，是绝对不可缺失的历史证明。政府应当重视城建档案管理在城市规划中的应用，才能够让城市更好的发展。

结束语：综上所述，城市管理档案是领导者必须要重视且监督的，领导者可以从历史的城市档案中发现并改正当前政策存在的不足和缺陷，改善人居环境、提高服务水平、推动城市向现代化方向迈进。城市档案管理并不是一个轻松容易的工作，这要求领导者在选用相关工作人员时注意他的专业素养和细心程度。不能缺漏任何一份管理文件，也不能伪造任何一份管理文件，以高度负责的态度完成好城建档案工作。