浅论以规范乡村矿产资源管理推动乡村振兴战略

郭全玲 临朐县自然资源和规划局

引言：随着经济的发展和社会科技的进步，目前中华民族的发展过程和发展理念逐渐转变，为将绿水青山的践行以及实际的资源处理中，通过将目前的矿产资源实现全面推动来加强乡村振兴战略的有效实行，因此对于矿产资源的开发和生态环境的利用如何平衡就是文章的目的所在。

一、乡村矿产资源管理存在的问题

首先合法矿区内部的矛盾纠纷非常严重，首先必须在进行矿产授权和矿产处理的过程中，要利用集体赔偿制度，利用道路进出影响和多种粉尘处理方面进行全面实行，因为部分的村民矛盾纠纷非常容易发生，发生之后就导致村民在进行矿山处理的过程中容易出现群体事件的升级，影响了目前乡村之大的不稳定。第二就是目前的开采矿山过程中存在非法现象，非法现象屡禁不止，许多的不法分子为了是利益扩大，就采用了专门化的偏僻地区管理，使在节假日前进行非法开采的部分人员很难进行有效的打击，而对于公建项目的处理和土地整理的建设开发的时候，也无法充分且有效地部来进行强化建设。并且矿产企业在进行矿区的生态资源保护的过程中，并不重视对资源的可持续发展和植被资源的损害发展，这是造成目前的设备开采和设备使用，无法充分的对周围的环境和各种粉尘资源进行全面开采和全面营销，这样就造成了在短时间之内无法将最大的利益进行时，是造成目前开采者对挖掘设备和运输设备的盲目使用，和盲目行动出现问题。严重的影响了目前土地和山体的整体协调性。

二、乡村矿产资源管理现状

（一）政策水平有待提高。然而，目前有些政策恰恰忽视了这一特性：一是从探矿开始就先要交付巨额出让金，掠夺了探矿权人的投资空间，似乎拿到了矿业权就像拿到了土地一样，项目立刻进入了资金回流期；二是以固定的资产价值去恒定资源储量，在制度设计上把“变化”和“不确定性”作为特例去管理。那样的话，如果再面对类似上述这些矿山，我们的管理成本和精力消耗势必大大攀升，但却事倍功半。

（二）资源统计制度存在漏洞。在我国现存的矿产资源储量管理体系主要围绕着资源进口、出口、范围等三项矿产资源来开展工作的,而登记备案制度作为当前矿产资源储量管理的主要工作手段之一,却存在着诸多漏洞与风险。在矿产资源管理方面,由于相关企业和部门的懒散和疏忽,往往会导致统计的报表数目和实际资源储量情况存在较大的出入,无法确定实际的矿产资源储量,从而影响对矿产资源的综合利用,导致矿产资源的使用不合理,造成资源浪费的现象。再加上在矿产开发过程中,存在许多的不定性因素,采用登记备案制度,容易影响资源储量的准确性和逻辑性,导致无法制定准确的经济发展规划,进而影响国民经济建设的稳步上升,社会的可持续发展[2]。

（三）矿产资源开发监管难。违法采矿者进行相应的建设和相应的工程，采取过程中，首先要采用一定的矿产品销售制度和矿产品开发制度，目前的涉案产品价值达到刑事要求的情况下，就必须要实行相应的公安机关调查准则来进行违法采矿当事人的刑事处罚。更重要的是目前在进行全面查办违法开采矿产行为的过程中自然资源的利用和自然资源的转型过程，并没有实现全面由政府主导，在这一部分和这一方面，也很难将目前的全面联合执法机制和全面的联合采矿监管机制进行相应的威慑，形成这样就造成了目前的执法效果达不到预期的要求，而法律赋予目前治安部门的识别有限无法进行全面控制和全面查办。也就难以使目前的违法采矿者进行威慑。

三、规范乡村矿产资源管理推动乡村振兴战略的应对策略

（一）全民联动,建设文明乡村。矿产合理的开发利用，需要由广大民众作为基础和基层进行全面的法制观念，贯彻法治观念，养成这一部分要首先利用经常性的法律宣传制度，利用全面的电视公益广告宣传模式进行全面宣传，在进行宣传的过程中也要利用保护资产资源为首要任务，进行全面违法开采行为处罚的相应贯彻，以目前的开采行为和开采模式深入人心，并且对于矿产资源建立模式和矿产资源建立体制的建设，也要利用人民的力量进行推动，一旦出现非法开采事件，就要第一时间进行相应的处罚。

（二）开展新形式下的绿色矿山建设,助推乡村振兴建设。党的城市建设和发展，首先本着目前基础的乡村振兴建设理念，提出了许多的新鲜思想和新型建设模式，这几天介绍的过程中，有些要以农村必须美利作为基础，再进行全面扩展升级的过程中，也要将农村的环境建设和农村的环境资产可持续发展放在第一位，充分的调整，目前工业和环境的平衡，实现双方可持续发展。并且乡村振兴这一概念是由目前社会主义理念和社会主义发展文化作为基础所形成的，在进行全面支撑和全面公共服务的过程中，也要将文化概念和包含的精神层面的东西进行全面融合，实现全面增强，实现人与自然和人与人之间的全面协调性，只有这样才能够使每一个地区的人民和每一个地区环境破坏所采用的开采模式能够得到最大程度的治理。

（三）重视评审工作,加强监管。矿产资源储量评审是我国矿产资源储量管理的核心,应该得到国家和社会的高度重视。建立专门的评审机构和中心,不同的部门制定不同的评审机制,明确各个部门的职能。各地应该根据各地的实际情况制定符合各地的评审标准,并结合其实际情况对其信息进行披露。健全评审机制,对其提供的原始数据和资料进行抽查和核对,加强监管职责,从源头上保证储量评审报告的真实可靠性,遏制其造假现象的出现。另外,评审机制要符合政府与市场评审的实际需求,从而更加适应市场的发展需要。

结语：综上所述，坚持绿色共享发展,以“绿水青山就是金山银山”为根本遵循,推进矿产资源开发利益共享,持续做好粉尘防止工作,开展废弃矿山清零行动及新型绿色矿山建设,创造稳定、和谐、美化的矿区秩序,在助推乡村振兴建设工作中,切实发挥好矿政管理改革的作用。