新农村建设背景下农业经济管理优化策略研究

陈爱菊 山东省滨州市滨城区里则街道办事处

中国是一个以农业为基础的国家，如何更好的推动农业经济的发展一直是社会关注的焦点。随着新农村建设步伐的不断推进，我国农业经营管理及农业现代化进程也得到了较快的发展。不过，受基层政府强农制度执行力差、农业基础设施建设滞后及农业经济管理体制落后等因素的影响，我国农业综合生产力的发展也受到了一定的制约，给社会主义新农村建设拖了后腿。因此，探讨农业经济管理的优化策略具有重要意义。

一、现阶段制约农业经济管理水平提升的主要因素

（一）农业经济管理体制落后，无法与新农村建设要求相适应

农民是新农村建设的主力军，但随着城镇化进程的日益推进，许多农民都相继转行从事了其他行业，我国农村劳动力呈现出紧张状态，大都以小规模经营为主。另外，受传统土地承包制度的约束，一些专业水平较高的农民也很难拿到土地经营权，而一些龙头企业由于发展水平低无法给农户带来可观的经济利益，起不到带头作用，难以实现农业产业的集约化发展。这些现象均说明我国在农业经济管理体制建设方面仍是落后的，旧体制显然无法与新农村建设要求相适应。

（二）农业基础设施建设滞后，农民收入增长缓慢

目前，新农村建设在全国各地如火如荼地进行，农村面貌日新月异。但各地方政府在农业基础设施建设方面仍未给予足够的重视，受资金的影响一些先进的农业基础设施及技术难以引入到农业生产中，导致农产品生产力难以得到有效提升。另一方面，由于我国农业创新能力仍处于较低的水平，再加上政府没有充足的资金来支持农业科技研究队伍，所以我国大部分地区的农作物品种仍较单一，农产品产量也未见明显提高。

（三）农民及相关管理者综合水平不高，无法与现代农业发展相适应

我国农村劳动力呈现出这样一个现象，他们当中要么是年长的老人、要么是没读什么书在家带娃的妇女，他们的整体素质还不够高，而且接受新思想、新农业技术的能力也较低，所以没能力推进农业产业化的发展。另外，农业经营管理者管理及组织水平有限，并未根据当地农业经济发展实际制定远期农业产业结构优化策略，而且在农产品安全、农产品销售等方面也把关不严，制约了农业经济的发展步伐。

二、优化农业经济管理的策略

（一）进一步对农业经济管理模式进行优化

新农村建设背景下对农业经济发展提出了更高的要求，传统盲目追求经济效益的经营管理模式显然无法与新时期现代农业的发展需求相适当。所以，作为管理层人员要立足于当地农业发展实情，以市场为导向，以遵循市场经济建设客观规律为前提，进一步对已有的农业经济管理模式进行优化，促进地方农业向着更安全、更高产量的方向发展，不断提升地方农产品市场影响力。

（二）进一步对农业经济管理体制进行完善

建设社会主义新农村离不开健全的农业经济管理体制的支持。首先，地方政府要进一步完善土地流转制度，以此来减少农村劳动力的流动，缓解农村劳动力紧张的局面。其次，进一步完善农村土地承包管理制度，规范用地行为，保证地方农民群众的切身利益。最后，进一步完善农业产业营销体制，尽可能地拓宽农产品销售渠道或建设专门的销售区域，实现品牌化经营。另外，地方政府要充分发挥自身作用，引导农民将土地承包权向市场化流转，以此来带动地方龙头企业发展。

（三）进一步对农业产业结构进行优化

在过去许多农业经济管理者总是将重心放在如何提高农作物生产量上，在农产品包装、产业结构及食品安全性等方面缺乏应有的重视，导致农民收入提不上来。所以，面对新的市场环境农业经济管理人员要树立新的管理理念、优化管理方针，将更多的新元素融入到产业结构中，打造地方特色产业模式，促进地方农业经济的快速发展。同时，进一步加大对农产品加工、仓储、保鲜及运输等产业的推广，形成一条独具特色的产业链，不断提高地方农业市场竞争力。除此之外，还要不断引进新的农业项目，并做好项目培训工作，缓解农民就业压力同时为其开辟一条新的发展道路。

（四）进一些强化农业基础设施建设

如果农业基础设施跟不上，那么农产品的生产率就难以得到实质性的提高。所以，地方政府要重视当前的农业生产工作，在政策及资金方面要给予最大力度的支持，除了要不断完善农村农业电网及农机道路网建设之外，还要鼓励村民引进先进农业设备，督促农业经营管理者改善农田基础设施，促进农业走向机械化、信息化道路。

（五）进一步加强农业经济管理队伍建设

当前，我国各地区农业经济管理者的综合素质水平还有待提高，一定程度上制约了农业经济的长足发展。所以，新农村建设背景下要紧跟时代步伐，定期对已有的工作人员进行系统培训，提高他们对农业经济管理的认识，将农业经济管理渗透到农业经营活动的始终。其次，要加大人才引进力度，引导高层农业技术人员转向基层，不断优化农业经济管理队伍结构，建立一支实力强、水平高的管理队伍。最后，重视农业经济管理人员创新能力的培养，通过招商引资、巧用人才项目等方法，将各种高新技术引入到农业生产中。

三、结语

综上所述，新农村建设背景下地方政府要进一步加强对农业经济管理的重视，从全局的角度出发，不断优化农业经济管理模式及农业产业结构。同时，进一步加强农业基础设施、农业经济管理体制及农业经济管理队伍建设，促进农业经济的可持续发展。