工程造价的控制与管理

李诚 河北华腾项目管理有限公司

在我国目前的工程造价领域，工程造价部门对于工程造价的控制与管理极为重视，同时建立了有针对性的组织体系，以及管理机制管理制度。这些制度与管理得到了有效的执行，在国家相关部门的直接参与管理下，国家对工程造价的执行管理进行工程造价预算的内容方法以及编制进行了明示，同时提出了审批措施。对于工程造价所涉及到的费用定额预算以及定额体系进行全面的完善。工程设计单位在完成业主委托之后，首先都要对工程项目进行工程造价体系的明确与处理，要掌握工程项目地可行性研究分析。通常，承包方都需要针对工程造价进行深入的管理与控制，并及时对影响工程收益的部分进行有效控制。

一、在我国目前工程造价控制管理中存在的主要问题

在工程建设方面，长期存在建设单位忽略工程建设项目前期的工程造价管理，而把重点放在了施工的阶段，以及审核施工图的预算。从而忽视了前期工作对工程造价估算与预算的管理控制。造成了该预算超过了工程预算，结算超过了工程预算等困扰建设工程项目地内容。

（一）缺乏对投资决策阶段的工程造价的管理与控制，投资决策是工程造价的源头。在这一阶段，工程造价耗资额约占工程项目地极小部分，但是能有效地提高项目整个投资效益。对建设项目对经济资源进行优化配置起着最重要的决定性作用。

（二）在工程设计阶段对工程造价控制不严。工程设计阶段是建设工程造价控制的重要环节，是投资计划得以实施的重要阶段。是把技术与经济有机结合的过程，是实现投资效益的实现手段，设计环节通过对技术的运用，结合工程实际需要对造价进行控制管理。能够对工程的造价、估价以及预算起到重要的影响作用。设计中对成本控制认识不足，严重影响了企业的竞争能力，设计人员在设计过程中对工程造价以及经济性不够重视，忽视了经济指标和成本控制。使得工程造价无法在设计环节得到重视。

（三）在工程招投标环节中对造价控制不足。招投标阶段对工程造价的控制，主要是图纸会审、现场勘查等，忽视工程造价的前期工作会给工程招投标造价带来不稳定的因素。使得图纸的制定和造价间产生矛盾，是工程造价的编制出现问题。

（四）在施工阶段中对工程造价控制不严。施工中所需要的材料价格，存在计算落后不科学等现象，严重影响了工程材料在造价中的应用。在工程组织方面，忽视工程造价的控制与管理容易造成人才力不能得到合理的配置和利用造成大量浪费现象发生。

二、对工程造价的控制与管理

工程造价的控制与管理，就是要在投资决策阶段工程设计阶段、工程招投标阶段以及工程施工阶段进行工程造价限额。保证项目投资目标的实现，同时对工程建设各种人力物力等进行合理的配置得到良好的投资回报。

（一）在投资决策阶段工程造价的控制。对项目的决策控制，工程造价会有重要的影响。对于建设项目的规划以及建设地点的选择，方案的制定以及施工工艺的评选都要在项目决策阶段进行规划和制定，对工程造价要做出合理的控制与管理。

（二）工程项目决策者可以针对工程造价的前期准备工作，对工程项目决策进行可移行性研究报告，充分考虑工程项目决策的经济技术要素。拟定项目要适合自身的经济分析与方案选择。

（三）在工程设计阶段。工程造价的控制与管理变得尤为重要，工程造价贯穿于工程建设的始终，尤其等工程设计方面要使工程造价控制的更加合理，提高资金利用效率。设计方可以运用先进的技术以及经济合理性的设计，对施工工期，投资金额进行有效的控制。

（四）项目设计完成后。工程项目进入招投标阶段，招投标阶段工程造价能够对招投标工作的开展起到重要的。对于促进招投标活动，科学有效的进行起到不可忽视的作用。同时还能保证高质量的施工队伍的选择。对于招投标阶段，工程建设监理的选择工程造价也能起到重要的作用，能够有效的选择工程监理单位是高效控制工程造价的手段。做好招标文件编制工作，招投标的文件内容有符合相关的法律法规规定，造价管理人员应该收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别。

（五）在施工阶段工程造价的控制与管理。工程施工计划要在工程造价的范围内进行科学合理的制定，抓好合同管理，减少工程索赔现象的发生。认真的对工程量清单报价进行严格审查，计算出各项对总投资的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。加强施工现场管理人员的教育，加强本单位的施工管理人员技术管理人员的素质教育，能够有效的增强工程造价的控制与管理。严格地控制施工现场的签证管理现场签证是工程建设中的重要工作。现场签证具有严肃性，能够给建设单位带来经济损失，所以在现场签证管理中，要做好签证工作。

（六）工程竣工结算阶段的工程造价控制。竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，通过竣工决算，一方面能够反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

有中试工程结算工作建立工程量清单核对以及备案制度，定期地对工程造价进行检查与监督。对工程项目进行竣工结算。能够。真实地反应工建设工程。合理造价需求。

结束语：综上所述，工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，是一项涉及面广，综合性强的工作，它不但需要得企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力来完成。要有效控制工程造价，使工程造价有较大幅度的降低，就要坚决把控制工程造价的重点转移到建设前期阶段上，尽可能减少以至避免目标值与实际值发生偏离，实现建设目标。