落实法律流程建设，促法律宣传效果

李倩坤 山东省临沂市临沭县烟草专卖局

法律作为维护群众利益的关键要素，与道德不同，同时又与其相辅相成。法律具有明显的强制性，其对人们的行为有着较强约束的同时又有效维护人们的基本利益，像宪法、未成年人保护法等系列常见的法律法规，在人们生活中都起着举足轻重的作用。那么，想要将法律更好的运用在工作及生活中，让工作对象及人民群众受益，能够进一步的知法、懂法、用法，树立法律意识，懂得法律流程。作为专卖执法岗位上的一名工作人员，就应该将宣传好、宣传到位有关法律作为重要的任务来推进。

在从事专卖执法工作中，为了能够更好的深化法律的认识和掌控，学懂、弄懂、吃透法律内容，抓稳、做实法律流程的建设以及宣传，工作中，平时会涉及到审核单位的一些行政处罚案卷和行政许可案卷，对一些合同进行审核，并开展一定程度的执法监督。与此同时，为了强化人民群众的法律意识，贯彻落实法律维权，法律强民理念，还会在"3.15″、"6.29“和″12.4″这些国家法定宣传日进入社区开展一些法律法规的宣传解读，以推进民众法律意识的建设。

俗话说，“不依规矩，不成方圆”，只有依照严格的宣传流程来开展工作，才能有效避免不知道亦或是不清楚法律流程而使得办事效率低下，办事效果欠佳，摸不着头脑，找不到路子的现象产生。这样的现象虽然大多存在于普通群众身上，但在一部分法律意识淡泊的执法人员中也不乏常见，这让我不得不思索这一现象产生的原因，以及如何在工作开展中抓好法律流程的建设，推动法律宣传效果，强化人们对法律流程的认识以及法律的运用。

立足实际，强化观察。为了能够有效找出“伪法盲”这一现象产生的原因，在专卖执法工作的日常开展中，我积极立足实践基础，观察自己及同行业工作者工作中是否存在此类现象，长期下来，我发现这一现象存在两个主要原因。一是从普法宣传者的角度来讲，多数普法宣传人员自身相关法律知识体系不够完善、系统，没有形成一个综合的体系，就算掌握了法律宣传工作的开展流程，也无法在普法过程中做到精准、精确，无法更好的丰富宣传教育内容这一板块，所以导致法律的宣传内容不够全面、多样、深刻，也就限制了接受法律知识的人对于自身法律意识体系的构建；另者，部分法律宣传人员自身业务能力不够，在对于法律宣传中存在的不足无法及时采取应对措施，对于法律宣传后的效果无法准确作出评判，也就是单一的只落实，不思考或者是欠思考，这直接致使法律宣传在经验的总结和效果评估上受到影响。二是从法律知识的接受对象来看，法律知识宣传的对象多为群众，群众对于法律的盲点大多是由于意识不强，没有认识到法律的重要性，觉得生活得好便知足，所以不涉及到自身利益遭受损害时，都不怎么关心法律，由此，在有相关人员前去宣传时，他们可能并不感兴趣，并未认真去了解，也就别提积极。不过，随着社会发展，人们对于法律意识的提升也在不断加强，不过是找不到合适的学习方式而已。

强化学习，丰富知识体系。在法律宣传中，想要更好的建设好法律流程，法规人员就需要在立足工作的实际上，研究学习当地相关法律法法规文件。如研究学习《山东省法治宣传教育条例》和临沂市烟草专卖局（公司）系统法治宣传教育第七个五年规划（2016―2020年）（临烟法〔2016〕10号）文件的相关要求及指示，严格按照文件中提及的有关烟草的指示精神抓好具体，深入，从法治宣传条例中学习收获相关的法治宣传手段和方式，丰富自身的相关法律知识体系，提升业务水平。这有利于在普法宣传中确定宣教内容与制定方案这两个流程的建设和优化，我们可以通过丰富的法律知识体系，来丰富宣教内容，再结合当地群众的特性与法治宣传条例中的宣传手段，对方案中的宣传作出优化、改进，这样便能对流程进行优化建设的同时强化宣传方式，为推进宣传效果打下基础。

强化团队建设，助推法律宣传实质化。当团队建设完善时，团队机制便不再是强行的约束，而是有效激励团队发展的“垫脚石”，团队的存在对于法律流程的建设便犹如“钻石矿”，只有建设好团队这颗“钻石”，让其充分发挥他在流程建设各个环节中的关键性作用，便可以进一步推动流程建设的贯彻落实，提高实质化的效果；当团队建设在法律流程建设中稳扎稳打时，法律宣传便可借助团队的优势得到有效的表现，以不同的角度来预估普法对象对普法宣传内容的需求和期望，从而及时优化方案，保证宣传能够照常进行，另外，团队作业时，还能够更精准对普法宣传整体规划、政策要求作出判断，从而确保宣传效果和质量。团队在建设法律流程时，能够结合当下社会实际，提出更好的宣传手段和方向（像用手机、LED屏幕、微博、微信等信息化手段进行宣传），以推动法律宣传形式；还有可以依据团队力量，开展以季度性的法律宣传目标测量，制定预期宣传目标，如零售户宣传到位率需达到100%，专卖执法满意度需达到98%，这样能够量化宣传效果，推算普法对象对于法律宣传的反映，进而利于宣传效果的评价，资料的收集整理、备案和归档，更利于后续开展加固受众法律宣传知识工作的规划。

落实流程建设“一把手”，积极推动法律宣传效果。法律流程建设中，应该落实流程建设“一把手”原则，以一把手为第一负责人和执行人，扛起流程建设的主要责任和意识，充分重视法律流程的建设与优化，带头亲行，做好表率，抓准确定宣教内容和制定方案这两个关键控制点，做到流程建设情况清、底数明。这样能够有效激励各有关岗位人员积极自觉强化自身对于法律流程建设的重视度，进一步提升工作人员对于法律流程建设的积极主动性，加大力，卯足劲去落实法律流程的建设优化，进而避免了法律流程建设中出现不必要的工作过失，影响法律流程的建设，有效规避了给法律宣传效果造成负面影响，导致法律宣传出现风险等不良现象，能进一步深化工作人员在法律宣传这一点上相关经验的积累和问题总结，为做好法律宣传奠定了基础，同时也推动了法律宣传的整体效果。

对于法律流程的建设，我们只有在领导的安排部署下，不断的结合工作岗位实际所遇到的去琢磨，去研究，才能优化、建好流程。同样，只有流程建设好了，我们才能让法律宣传的效果充分显现出来，才能进一步提升宣传的效果，扩大法律宣传的影响面，让更多的群众学法、知法、守法、用法，才能构建更加科学法治化的社会环境。