全过程造价的重点和难点

2019-01-27彭彩霞

中小企业管理与科技 2019年18期

彭彩霞

（华地众信工程项目管理有限公司宁夏公司，银川750001）

1 引言

工程造价管理既包括与项目生产有关的各项资源的合理分配，也包括合理控制项目投资的手段，是减少工程项目建设成本的重要途径。从当前我国全过程造价管理控制与应用来看，仍然存在很多问题，影响工程造价控制的质量和水平。全过程造价机制不科学，缺乏对全过程造价的重视，工程造价管理理念落后等，严重影响全过程造价管理效果。

2 全过程造价管理控制的难点和重点

2.1 招投标代理机构的合理选择

由于工程项目建设往往体量较大，持续时间较长，技术要求水平较高，在建设过程中不可避免地会遇到各种各样的问题而影响工程项目建设效果。招投标代理机构的选择是工程项目管理的重要内容之一，合理的招投标代理机构能够为建筑工程项目的顺利开展奠定良好的基础。但从实际情况来看，我国招投标制度仍然不够完善，存在很多的漏洞和问题，招标文件缺乏针对性和技术支撑，千篇一律，容易出现串标、围标和陪标问题。所以，在工程全过程造价管理过程中，需要选择合理的招投标代理机构，明确工程项目建设的目标，合理开展招投标活动。

建设企业需要结合工程项目开展的具体情况制定合理的招标文件，从源头上对工程造价进行把控，加强对招投标代理机构的审核，要求招投标代理机构能够系统科学地编制招标文件，并可以针对特殊项目进行规范的编制。在具体合同条款确定时，需要明确相关人员的责任，量化具体的风险，对投资进行合理的控制，避免出现招标文件内容前后矛盾或模糊不清的问题，防止招标文件出现遗漏或未明确的事项[1]。

招标文件代理机构需要结合当前市场的环境和形势，坚持合理低价的原则，合理低价并不是一味地压低价格，要在满足工程质量和工期的条件下进行工程造价的合理压缩。但从实际招投标市场环境来看，有很多不规范的竞标行为，例如，在竞标时以低于成本的价格追求中标效果，而中标之后由于成本限制，施工企业往往会偷工减料以降低生产成本或者增加工程量签注，难以保证工程项目建设的成果，也容易造成工程项目的工期拖延和质量问题。因此，招投标代理机构需要帮助建设企业选择信誉良好、口碑稳定的施工公司，并判断施工公司是否存在恶意低价竞标的问题，合理科学地编制成本，控制价格，并严格按照合理低价的原则进行项目的施工与建设，使得工程造价全过程管理能够充分发挥应有的作用。另外，招投标代理机构还需要不断提升自身的专业水平和管理能力，加强招投标公司员工的培训与教育，保证招投标活动的公平性、专业性和合理性。提高业务人员的法律意识，避免违法乱纪行为，为建设单位的全过程造价管理活动创造良好的环境[2]。

2.2 设计阶段的工程造价控制

设计阶段的工程造价控制主要通过招标的形式选择最优化的设计单位，保证设计方案能够有效实施。在工程造价控制期间，要实施限额设计理念，即将项目立项审批所涉及的投资资金作为最高限额标准进行工程项目成本的控制，有效把握实际投资金额，防止出现重大设计变更问题。

2.3 施工阶段的造价跟踪控制

施工阶段的工程造价控制是一个相对复杂、烦琐的工作。具体内容如下：①针对施工材料进行严格把关。施工需要用到各种型号的管材，为保证施工材料质量，为后续相关工序的推进打好基础，需从材料采购环节入手对其质量进行严格把关。在质量不存在显著差异的前提下，应选择报价低的管材供应商合作。②针对重点工程量进行严格细致的统计核算，以确保项目施工可以满足工程项目对于工程量的要求。实际施工中可以尝试采用工程量计价清单管理模式对工程量进行严格控制，并提高对隐蔽工程的关注度，从而提升此环节造价控制工作的有效性。

2.4 结算阶段的工程造价管理

结算阶段的工程造价管理是工程造价全过程管理的最后一项内容，管理人员需要对与工程项目建设有关的工程造价信息进行全面系统的收集与处理，并做好资料的整理与分类工作，将相关资料输入管理系统当中，为后续工程造价管理提供数据支持与参考。加强对竣工结算阶段的审核工作，重视施工单位和建设单位的利益，造价管理人员和审核人员要做好交流和沟通，重视对细节的审查，保证竣工结算的科学性和合理性。