探究VOCs的管控问题与对策建议

2019-01-27任意

中小企业管理与科技 2019年18期

任意

（上海绿姿环保科技有限公司，上海201199）

1 引言

在城市化和工业化不断推进过程中，挥发性有机物，作为重要的前体物，可以有效形成臭氧和PM2.5，这已经成为了国家管控防治的重中之重。对于VOCs来说，多重环境效应比较显著，严重威胁着大气环境，也对人体健康产生了极大的影响。基于大气环境视角，VOCs的光化学反应特性比较显著，提高大气光化学氧化过程的参与程度，生成臭氧等有害光化学氧化剂。同时，VOCs会严重破坏到了臭氧层，强烈吸收红外线，促进全球气候变暖现象的出现。基于人体健康视角，诸多苯系物的毒性和致癌性比较高，所以要制定完善的管理控制策略，对VOCs污染物的排放进行控制。

2 VOCs的管控问题

2.1 政府层面

VOCs缺少明确的排放量和排放因子，顶层设计的完善性不足。现阶段，在国家多份标准文件中,已经有明确的VOCs定义，但是统一性尚未体现出来，各个研究机构所引用的定义处于混乱化的局面。同时，也缺少明确的VOCs质量标准要求和监测方法，而我国的生产工艺和能源消耗水平，与美国具有一定的差异性，无法直接引用。此外，也没有充分了解VOCs成分，使地方政府很难充分明确VOCs的管控对象和手段等。

各级地方政府也没有贯彻执行好VOCs综合整治，监管难度比较大，这对行业发展产生了极大的影响。结合《大气污染防治行动计划》[1]，制定了支持企业的政策，但是各地的落实情况和执行情况具有差异性。现阶段，我国已经实施了VOCs排污许可证制度，但是仍然存在着较多的薄弱环节，一些城市对排污费征收工作给予了高度重视，但是各个省市进展也具有差异性。

2.2 技术层面

2.2.1 缺少完善的技术体系

VOCs防治要按照先监测后治理的原则来进行，但是我国在VOCs监测方面，存在着较多薄弱环节，诸多源项错漏现象经常出现。比如，在泄漏检测与修复建档过程中，多建和漏建经常出现，威胁着现场检测。对于循环水系统来说，在采样检测过程中，没有实现带压采样，部分可吹脱有机碳在采样过程中，已闪蒸挥发至大气，严重影响检测的最终结果。如果企业具有一定的VOCs监测能力，但是没有结合相关源项开展监测工作，比如废气、废水和循环水等，仅仅借助单次监测，很难获取监测数据。同时，监测方法和标准的统一性缺失，不利于企业监测制度的制定，很难对自身VOCs排放情况进行掌握，严重影响到了减排方案的制定。

2.2.2 治理措施有待制定

一些企业的清洁生产水平比较低。在企业调研中，一些具有VOCs散逸的污水池虽然已经实施了密封和密闭措施，但其密封和密闭措施不合理且抽气量不足，池内负压尚未形成，泄漏现象经常出现，此外，储存挥发性有机液体的罐体没有安装油气回收装置[2]，罐顶气直排大气。

基于技术视角，国内主流技术与国外先进水平具有极大的差距，尤其在功能材料、工艺设计水平等，对技术的适用范围和使用条件，以及其规律性认知严重缺失，在工艺设计和净化装备设计上的随意性现象经常出现，无法与排放要求相符。因此，要注重基础设计方面的研究，为指导实际应用提供便利性。

3 VOCs管控的对策建议

3.1 明确VOCs定义和加强顶层设计

针对VOCs的定义，必须要进行明确化并统一；同时，在过程控制中的排放量核算、污染源排放清单的编制等方面，也要做到精细化管控。因此，要从我国实际情况出发，确定配套可行的VOCs定义，为制定监测和排放标准提供一定的依据，不断提高计算和统计方法的规范性，促进VOCs污染源的监测、统计工作顺利进行，确保与国际先进国家发展趋势保持高度的一致。

要将过程控制和末端治理结合在一起，不断提高全过程管理和控制水平，保证较高的精准度，落实好VOCs污染防治规划工作，将VOCs控制突出来。企业要加强清洁生产技术的应用，对含有VOCs的原料进行控制，并控制产品在生产和储运过程中的VOCs排放。制定出完善的VOCs综合排放标准，加大VOCs监测和治理力度，加强重点区域VOCs污染防治体系的构建，促使VOCs全过程减排的实现。

与此同时，还要加强VOCs综合管控平台，重点涵盖政府监管、公众参与以及社会监督等，将开放式和共享式特点充分展示出来，集中整合VOCs排放量估算、排放申报、监管排查等。加强信息公开和社会监督[3]，引导公众和社会组织提高对VOCs排放数据监督、审核的参与热情，进一步推进改善空气质量。

3.2 加强VOCs污染监测体系的构建

VOCs污染源排放，要加强自动监测，将VOCs执法建设落实到位，确保VOCs环保监管能力的稳步提升。如果城市地区中的O3严重超标，要加强VOCs组分自动监测系统的构建。在企业主要排污口，要加强污染物排放自动监测设备的安装，并与生态环境部门加强合作，实现联网建设，将VOCs重点排放源厂界监测落实到位。工业园区，要对园区排放特征进行深入分析，结合园区排放特征，加强VOCs监测监控体系的构建。此外，要提高对开展重点行业VOCs评估的重视，加强重点污染源VOCs排放量动态清单系统的构建。

3.3 加强区域大气污染联防联控

各地要结合信息共享和联防联控原则，将区域大气污染联防联控工作落实到位。结合主体功能划分，分析区域大气环境质量状况，为国家大气污染防治重点区域的划定提供一定的依据。其中，要加强执法，在大气污染防治重点区域内，如果出现不法行为，要予以严厉惩处。加强节能环保指标约束，加大污染物排放总量控制的落实力度。对VOCs削减和控制要求进行分析[4]，在改扩建项目设施事后监管过程中，加强VOCs含量监测，将新增排放源的VOCs排放量保持在可控范围内。

3.4 加强重点行业VOCs综合管控

3.4.1 有机液体储存及装卸VOCs排放控制

企业要做好储罐安装油气回收设施工作，并注重收集效率的提升，通过改造罐车，将现有连接件的密闭性体现出来。企业要将有机液体周转管理落实下去，在有机液体储存源项核算中，要做好相应的监测和统计工作，例如，借助检测挂壁油膜厚度的检尺等方式，将油垢因子进行确定，定期对浮盘缝隙长度进行记录和核对，将损失因子确定下来。

3.4.2 污水处理站及循环水VOCs排放控制

对于开展污水处理站VOCs监测，企业要高度重视，严格监控各个装置污水汇集至污水处理站的水量，将其体现在信息化台账管理。在污水处理站尾气收集以后，要做好密闭处理工作。结合企业现有监测仪器，对污水收集、储存，进行监测因子的日常监测。