推动律师公益法律服务规范化长效化制度化

本刊评论员

司法部近日发布《关于促进律师参与公益法律服务的意见》，进一步支持、促进律师参与公益法律服务，加快建设现代公共法律服务体系，满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全等方面日益增长的美好生活需要。《意见》倡导每名律师每年参与不少于50个小时的公益法律服务或者至少办理2件法律援助案件。要求律师参与公益法律服务应当勤勉尽责，保证服务质量。《意见》是在新中国成立70周年、律师制度恢复重建40周年之际司法部出台的关于律师公益法律服务的第一份专门性文件。

我国律师是社会主义法治工作队伍的重要组成部分，承担着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的神圣职责。律师参与公益法律服务，是由律师的职业定位决定的，也是律师应当承担的社会责任。在全面依法治国新形势下，进一步支持、促进律师参与公益法律服务，有利于加快建设现代公共法律服务体系，满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全等方面日益增长的美好生活需要，也有利于培养律师社会责任感，提高律师政治素质和业务素质，扩大律师服务领域和社会影响力。

党中央高度重视公益法律服务事业发展，中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于深化律师制度改革的意见》《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》明确提出要引导律师自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务。近年来，律师队伍公益法律服务意识不断增强，服务领域逐步扩大，服务网络不断健全。同时，律师公益法律服务中还存在实效性不强、规范化程度不高、激励保障措施不到位等问题，需要进一步完善体制机制，强化工作保障，推动公益法律服务规范化、长效化、制度化。为此，司法部在深入研究、广泛征求各方面意见建议的基础上，研究制定了《关于促进律师参与公益法律服务的意见》。

切实保证公益法律服务的质量。推动公益法律服务供给与需求有效对接。将律师服务资源与群众服务需求匹配精准对接，积极探索“互联网”公益法律服务模式，为人民群众提供更加便捷的远程服务、在线服务、预约服务。根据不同受众和不同主题，用群众更加喜闻乐见、通俗易懂、灵活有效的方式开展服务。

做优做强公益法律服务队伍品牌。经过多年的努力，司法部、全国律协组织开展的“1+1”法律援助志愿者行动、“同心律师服务团”、“援藏律师服务团”、“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动、民营企业“法治体检”活动、“法援惠民生·关爱老年人”等公益法律服务活动已经形成常态，具有了一定的知名度和影响力。有必要进一步做优做强上述公益法律服务品牌，不断提高律师公益法律服务的知晓率、首选率、满意率。

适逢律师制度恢复重建40周年之际，本期推出了律师制度恢复重建40周年主题笔会，邀请全国律协主要负责人和专家学者就进一步改革完善中国特色社会主义律师制度畅所欲言。