试论《劳动合同法》对聘用及仲裁的影响

周嘉雯

摘 要：随着我国劳动用工制度改革进程的加快，劳动合同法作为劳动用工的基本法律保障与仲裁依据受到人们越来越广泛的关注。从当前劳动用工现状来看，人事聘用及仲裁过程中面临着监管不力、管理机制不完善且相关规定过于笼等问题，这些问题的存在一定程度了制约了劳动合同法作用效果的发挥。本文在研究过程中，重点分析了《劳动合同法》与人事聘用及劳动仲裁间的作用关系，并在此基础上就如何更好发挥《劳动合同法》的积极作用给出建议措施。

关键词：《劳动合同法》;聘用;仲裁

1 引言

人事聘用制度的执行落实及仲裁合同的落地执行均离不开《劳动合同法》的保障，劳动合同法作为劳动用工的基本法律保障与仲裁依据受到人们越来越广泛的关注，劳动合法同对于推动人力聘用合同与劳动合同并轨有着重要影响作用。当前国内人事聘用及仲裁過程中面临着管理不规范、监管不力等问题，要想有效解决这些问题，要正确理解人事聘用及仲裁与劳动合同间的作用关系，在对《劳动合同法》相关内容熟悉掌握的基础上及时发现人事管理中面临的不足，并及时进行整改，以此营造更加公正公平的人事聘用及仲裁氛围。

2《劳动合同法》对人事聘用工作的影响

2.1 对劳动合同法适用范围的影响

在新合同法正式颁布出台前，由于缺乏相关法律依据，一些用人单位并没有通过签订劳动合同或其他方式与被聘用员工形成明确的用工关系，这使得在后期劳动合同执行过程中面临着更为复杂的人事关系。随着劳动合同法的正式制定颁布，以往人事聘用及仲裁工作中许多模糊的内容得到明确，一方面有助于构建良好规范的劳动氛围，另一方面有助于理顺人事聘用及仲裁不同环节相关主体的权责，为因人事聘用及仲裁产生的劳动争议及纠纷提供了法律依据，使得该法律制度的适用范围得到较大拓展。

2.2 对于劳动合同签订管理的影响

根据《劳动合同法》相关规定，如果员工在用人单位工作年限超过10年，则可要求用人单位与其签订无固定期限劳动合同，自该合同签订之日起，该员工就被视作是用人单位长期聘用编内人员。许多用人单位在早期人事管理过程中缺乏专业管理人员，导致人事管理相关人员专业素质较低，对于员工医疗、薪酬福利等相关制度缺乏必要的了解，这使得其在与员工签订劳动合同过程中容易产生纠纷，从而导致后期劳动争议及劳动仲裁问题的发生。

2.3 对劳务派遣用工方式的影响

劳务派遣制度是现代企业人员聘用中经常使用的一种方式，为保障以劳动派遣方式务工方式人员的基本权益，我国现行《劳动合同法》对该用工方式做了明确要求，如要求劳务工所在单位为劳务工提供必要的集体培训。如果劳务员采取的是连续用工模式，用人单位需要对其工资机制进行相应的调整。在合同规定期限内，用人单位对劳务工应采取同工同酬制度，使劳务工享有与其他员工一样的福利待遇，而且不能以任何名义随意派遣劳力工。

3 当前我国劳动仲裁面临的突出问题

3.1 监管责任不到位

按照现行《劳动合同法》相关规定，在劳动争议前置程序、劳动仲裁裁决后当事人有权就争议内容提起申诉，在这个过程中，审判机构应执行民事纠纷审判程序，并将劳动仲裁裁定的判决书作为审判的重要证据。但从现实情况来看，一旦进入到民事案件审理流程，审判机构对于劳动仲裁机构出具的裁决书基本采取忽略态度，从而导致劳动仲裁机构的作用大大弱化。与此同时，审判机构在相关案件审判过程中并未出具详细的判决书，导致后期劳动仲裁监管中处于无法律效力文件可参考的尴尬局面。

3.2 沟通制度处于缺失状态

目前在人事管理及劳动仲裁过程中尚未建立起有效的沟通制度，劳动仲裁机构与审判机构沟通联系不紧密是沟通制度缺失的主要表现。从工作性质来看，劳动仲裁机构为社保机构，法院作为主要审判机构，两个机构所遵循的法律依据及采取的审判方法均有较大区别。与此同时，在沟通制度具体执行过程中，办案人员的整体素质及办案能力等也存在显著差异，这使得两个机构办公人员在日常中缺乏必要的沟通了解，导致仲裁及诉讼环节难以有效对接，最终影响到劳动者合法权益的有效维护。

3.3 联动机制不够完善

劳动仲裁涉及多个主体，有待劳动行政部门、地方职工大会、用人单位等的共同参加并形成联动机构，在此基础上形成劳动仲裁联动机制，并充分发挥该机制在劳动仲裁中的积极作用。通过联动机制，可以对劳动纠纷事实有更充分详实了解。但从现实情况来看，许多地方在劳动仲裁过程中尚未建立联动机制或建立的联动机制作用有限，尤其是审判机构在劳动争议仲裁中审判协商责任的缺失，使得相关案件在具体调解过程中难度加大，导致劳动仲裁所花费时间及费用成本增加。

4 利用劳动合同法促进人事聘用及仲裁工作的主要途径

4.1 增强劳动合同管理重视度

一时用人单位要对《劳动合同法》在人事聘用及劳动仲裁中的作用意义给予充分重视，严格遵照该法律制度中的相关内容开展人事聘用及劳动仲裁相关工作，在此基础上对人事管理部门人员开展《劳动合同法》相关培训，使人事管理工作人员对劳动合同法充分了解，为后期人事聘用及劳动仲裁工作提供基础保障。二是积极推进劳动合同法与人事聘用及仲裁工作相关合同对接，以此构建更加和谐的用工环境。对于人事聘用及仲裁合同与劳动合同法内容不一致的地方进行及时修正完善，从而为人事聘用及仲裁过程中出现的劳动争议和纠纷提供有力的法律保障与参照依据，最终保证合同中的规定内容落到实处。

4.2 充分发挥仲裁机构作用

近年来随着劳动者自我权益维护意识的增强，使得各类劳动争议及劳动纠纷发生的数量明显增加，在此情况下有待建立健全劳动仲裁机构，完善相关仲裁机构，充分发挥劳动仲裁在劳动争议及纠纷解决过程中的积极作用。为更好发挥劳动仲裁机构作用，首先应构建专门的劳动仲裁机构，明确仲裁机构基本职责;其次是为保证劳动仲裁机构正常运转，应明确机构编制，招聘选拔专业人才，随着工作人员数量的增加及专业素质的提升，可以为劳动仲裁机构作用的发挥提供有力支持保障。与此同时，仲裁机构还应在日常工作中加强与用人单位人事部门间的沟通联系，将一些劳动纠纷化解在仲裁环节之前。如果劳动争议正式进行仲裁环节，则要在劳动合同法的指导下，严格热刺仲裁及审批流程，使仲裁机构的作用得到真正发挥。

4.3 强化劳动合同管理

劳动合同是用人单位与劳动者间确立劳动关系的有效法律依据，其对劳动关系所涉及到的基本权责、劳动期限及方式等进行了明确，用人单位应根据《劳动合同法》签订正规的劳动合同并组织专人对劳动合同进行管理，劳动仲裁机构应按照《劳动合同法》相关要求对用人单位劳动合同签订及执行情况进行监督。现行《劳动合同法》第12条明确指出，为保证用人单位正常有序运转，需对不同类型劳动合同具体内容有充分了解，并依据相关规定进行严格管理。在人员招聘及晋升等过程，应参考劳动合同有关规定对员工数量、岗位等进行合理配置，以此降低劳动争议及劳动纠纷发生的可能性。同时劳动仲裁机构还要对用人单位劳动劳动合同执行情况进行严格监督，如检查用人单位是否按照劳动合同规定向员工支付报酬、提升各种福利保障等，同时也要对被聘用人员的履职尽责情况进行考查，同时保障用人单位与被聘用人员合法权益不受侵害。

4.4 建立健全沟通机制

首先是增强劳动仲裁机构与人事管理机构间的沟通互动，形成相应的沟通机构。随着人事部门及仲裁机构间汇通机制的建立，通过友好协商可以更高效解决劳动争议及纠纷，同时也有助于降低劳动争议及纠纷发生的可能性。对于影响力大的纠纷案件，仲裁机构可在对案件基本情况进行深入了解的基础上，与人事管理部门进行沟通协商并采取相应的解决办法，在纠纷解决过程中应以调解为主要原则。其次是加强仲裁机构与审判机构间的沟通合作，形成联动机制。劳动仲裁机构与审判机构在解决相关纠纷事件时，可充分发挥自身在仲裁及审理方面的优势，不断加强彼此间的沟通交流，以此提升相关案件处理效率，例如可通过联合开展释法答疑活动、专业知识培训活动等形式，增强彼此工作人员对各自业务工作的了解，进而增强相互沟通交流。

5 结语

随着我国人事制度体制改革的持续深入推进，人事聘用及仲裁工作面临着新的机遇与挑战，在此背景下要以《劳动合同法》为法律依据，在其指导下加强仲裁机构与人事部门、审判机构等的沟通交流，建立起良好的联动协商机制，以此更好发挥劳动合同法在用人单位人事管理中的积极作用，从而为构建和谐劳动关系、营造良好用工环境、保障劳动双方合法权益提供有力保障。

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（作者單位：广州造船厂有限公司，广东 广州 510000）