探索“供给侧”改革促进高校继续教育精准化发展

王勤

摘 要：伴随着经济与科学技术的飞速发展，社会对于人才的需求量在不断攀升，一些已经进入社会工作的人士也在寻找可以提升自我的方式，高校继续教育成了首选。但目前在我国的高校教育中，还存在着需求与供给存在较大差异的情况，在办学的自主性和办学方向上还存在较多问题，只有解决好这些问题，才能提升高校教育水平，为社会输送更多高质量人才。因此，本文将系统性地分析目前高校继续教育中存在的问题，并在供给侧改革的方向上提出改进措施。

关键词：供给侧改革;继续教育;精准发展

引言：

为了发展我国的教育事业，落实提升全民素质的目的，许多高校开展了继续教育为一些没有在校园中完成学历提升的人员提供优质的教育资源。从目前社会上对人才多元化的需求来看，继续教育工作的开展有着必然的趋势，高校应该顺应发展，积极开展高校继续教育工作。针对目前继续教育工作中存在的不重视、单一化等问题，应该积极改进，做好供给侧改革，解决好供给与需求的平衡问题，推进国家的教育事业发展，为社会输送更多的有用人才。

一、教育供给侧改革概述

“供给侧”改革的概念是在“十三五”中提出的，将这一经济概念应用在高校继续教育中也有十分重要的意义[1]。一方面，社会对于人才的需求越来越多元化，尤其是复合型、创新型的人才更受企业的喜爱，也更能更快适应由校园学生到社会工作的转变。另一方面，许多已经进入工作岗位的人员，为了有更好的发展，希望不断进行自我进修与提升，但是他们没有办法脱离工作岗位，更愿意选择在高校开展的继续教育工作中完成技能培养。因此，高校教育的供给与需求存在着不能匹配的问题，急需要高校的管理者予以重视，并做出相应的教育改革。

伴随着许多双优高校在开展非学历教育工作的同时，为一些普通高校带来了转型上的压力。首先，根据近年来的报考数据来看，自考生的比例在逐年下降，生源上的流失为形成系统性的教学组织带来了一定的难度。其次，继续教育的培养模式单一，学校和教师没有足够的重视，导致教学质量存在较大问题，不能真正落实培养学生的目的。最后，社会上有许多的培训机构在与高校的继续教育竞争，尽管其教学质量无法和高校相比，但是因为服务质量更高、便利性强也受到了更多学生的选择。

二、高校继续教育存在的问题

在目前的高校继续教育工作还存在着许多的问题，严重影响着教学的质量以及教育改革工作的推进。

（一） 高校管理不重视

许多高校的管理者仍然不能注意到发展继续教育工作的重要性，忽视了继续教育与普通高校教育具有相同的地位。首先，许多高校目前没有开展校园继续教育的工作，丢失了继续教育的市场，造成了校园资源的浪费[2]。其次，尽管开展了继续教育的招生项目，在教学质量上没有做到应有的把握，甚至没有提供应有的实验实践课程，使学生不能真正学习到有用的知识。一方面，这样的教学是失败的教学，是对学生发展的极不负责，辜负了学生对学校的信任。另一方面，这样的教学质量严重影响学校的声誉，对学校形象造成了不良影响。最后，一些学校为了利益，存在超员招生的情况，不能按照国家规定将教学落到实处，甚至存在弄虚造假的学历证明，侵犯了学生完成学业的权益。

（二） 培养模式单一化

目前我国认可的高校继续教育方式有函授教学、网络教学、自学考试、课程培训等，可以适用于不同情况的学生。但是在招生工作中，依然存在着对象单一化的问题，只招收一些已经有工作经历的学生，或是对学生报考的专业方向进行限制，为一些学生学习造成的不便。这样的招生无形中压缩了继续教育的对象的数量，与为社会输送多种人才的理念相违背。在授课方式上，网络教学多为录播课程，可以由学生自主掌握学习时间，尽管学习方式更加灵活，但是忽视了教学中的互动性，使授课内容变成了死知识，学生有疑惑时不能及时得到解答，学习上的困难也容易越积越多，为学生的发展提高造成了较多不便。

三、改进措施与发展方向

（一） 增强办学自主性

目前我国的高校教育工作开展主要还是依赖于政府的审批规划，学校缺少办学自主性。其实，政府已经将招生的权利职责下放至各个学校手中，高校应该利用学校自身的办学优势吸引学生，完成教育培养工作[3]。一方面，高校可以与办学机构合作，借助机构高质量、人性化的服务招生，并为机构提供优质教育，完成强强合作，提高教学质量。另一方面，高校应该拓展办学思路，大力发展学校的特色专业，补充普通教育中的不足。对参加继续教育培训的学生，注重拓展他们的就业能力和职业规划能力，帮助学生更好地发展。

（二） 以创新发展为驱动力

开展高校继续教育的目的主要是满足社会对人才的多样化需求，因此，培养和提高学生的创新实践能力可以作为改革发展的重点环节。在课堂上，教师可以以案例的形式进行教育，引发学生的讨论与思考。但值得注意的是，由于大部分参加继续教育的学生都有一定的社会工作经验，在面对问题时很容易陷入思维定式，需要老师给予适当的引导，打开学生的思维，激发更多样化的思考。教师在教学中要注意平衡实践与专业知识的比例，要用创新实践来夯实专业基础，使学生的各项能力得到协同发展。

（三） 优化师资结构

作为高校的管理人员，要加强对师资结构的优化，为继续教育工作提供更优良的教育资源。首先，应该合理配置继续教育的师资力量，在专业课程、实验课程、心理健康教育与实践指导等课程的教学时间上进行合理安排，注重学生的综合发展。其次，针对继续教育与普通教育的差异性，学校可以组织教师培训，并为教师提供深造的机会，使教师能够精准把握继续教育学生的特点，有针对性地完成人才培养工作。最后，在教育过程中，需要丰富的教学手段，并结合当下的时事热点与潮流趋势，使学生更容易理解和接受。学校可以适当给予优秀教师经济奖励，刺激教师自我提升的积极性。

（四） 丰富教学模式

常见的继续教育课程主要是针对成人教育的，为了帮助已经参加工作的人员进行专业知识和学历上的提升。作为高校管理者而言，应该拓展思维，丰富教学模式，为学生营造更好的受教育环境。首先，在进行教学时，不能只把学生的考试结果作为评价的标准，应该建立多元化的学生评价标准，以激发学生在日常学习中的能动性，促进学生的综合发展[4]。其次，在教学方式上应该利用多种教学手段，如可以将网络授课的模式改为录播与直播相结合，在基础学习阶段进行录播学习，在答疑阶段与重点复习阶段进行直播课程，以满足不同学生的学习需求。最后，学校还可以开展老年大学工作，为社会中所有想要进行自我提升的人员提高教育资源，也为教育事业的发展做出努力。

四、结束语

总之，高校教育的供给侧改革已经势在必行，高校的管理人员应该正视继续教育工作的重要性，将继续教育与普通教育放在同样的位置上。针对高校教育中存在的问题，需要有明确的改革方向，实行有效的改革措施，做好高校教育的改革工作。高校应该增加办学的自主性，摆脱不必要的束缚，以创新发展为改革的有效驱动力，不断优化师资结构，提供良好的教学资源，丰富教学模式，建立完善的评估系统，为社会输送更多的复合型、创新型人才。

[参考文献]

[1]何献良，刘浩天.“供给侧”改革促进高校继续教育精准化发展分析[J].科学大众，2018（06）：148.

[2]马勇.问题与路径：供给侧改革视域下的搞笑继续教育转型发展[J].继续教育研究，2017（05）：4-7.

[3]杨学祥，申海成.高校继续教育供给侧和需求侧分析[J].继续教育，2017（31）：3-6.

[4]陈奕容.继续教育供给侧改革：地方高校继续教育转型发展之路[J].理论探索应用，2018（01）：126-128.

（作者单位：山东农业工程學院，山东 济南  250100）