高校工会服务创新创业教育的探索与思考

黄丽鹏

（上海理工大学 上海市 200093）

2018年10月29日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调，工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。工会的基本职责从“维护职工合法权益”发展为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”，这是中国工会组织基本职责在新时代的新发展，是新时代党对工会组织的政治要求，也是新时代工会工作的根本遵循。高等学校是为培养经济社会发展所需要的各类人才的重要场所。面对新时代的新要求，高校工会要主动适应新常态、新挑战，在维护教职工合法权益的同时，竭诚服务教职工群众，尤其是要在服务的重点上做进一步的探索和思考。

一、高校工会服务创新创业教育的意义

（一）新时代创新创业教育的重要性

2010年,教育部在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中指出，在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视大学生创新创业工作，做出了重要部署，并对加强创新创业教育提出明确要求。2015年5月，国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》明确提出，到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强，投身创业实践的学生显著增加。加强创新创业教育，培养拔尖创新人才，是新时代高校落实创新驱动发展战略的新要求。高校应进一步提高认识，完善机制，做好创新创业教育工作。

（二）服务创新创业教育是高校工会履行服务职责的时代要求

中国工会十七大明确提出，竭诚服务职工群众是工会一切工作的出发点和落脚点。由于教育事业是民族振兴、社会进步的重要基石，尤其是广大教职工的工作任务、工作环境和自身素质不同于其他产业工人，高校工会要紧紧围绕培育人才来开展工作。而加强大学生创新创业教育工作是高校当前和今后很长时期内一项十分重要而又艰巨、光荣的任务。服务大学生创新创业教育是新时代对高校工会履行服务职责提出的新要求。高校工会的基本职能和任务、组织机构和机制、工作内容和活动方式，都与大学生创新创业教育工作有着密不可分的联系。因此，高校工会在服务大学生创新创业教育工作中，承担着义不容辞的责任，具有不可替代的作用，也将迎来履行服务职责的良好挑战和机遇。

二、当前高校工会服务创新创业教育存在的优势和困难

（一）高校工会服务创新创业教育的主要优势

1、群众资源优势。工会是中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织。长期以来，高校工会把教职工群众作为服务对象和依靠力量，充分调动他们加入工会、参加工会活动、支持工会工作的热情，通过一系列具体服务为教职工做好事、办实事、解难事，凝聚力和吸引力不断增强，积累了深厚的群众基础，也奠定了高校工会在教职工群体中的主体地位。这就使得高校工会具有广泛的群众基础，从而有利于服务创新创业教育工作。

2、组织资源优势。坚持自上而下的组织领导体制，把广大职工群众组织到工会中来，实现工人阶级和工会组织的团结统一，是工会工作与时俱进、创新发展的重要组织保证。近年来，随着我国工会工作的深入推进，高校的工会组建和教职工入会都有了新的发展，而对于非事业编制的教职工加入工会也取得了新的进展。同时，高校的二级工会广泛建立，使工会的覆盖面显著扩大，二级工会和与校工会形成了具有强大动员与组织能力的立体网络。这样自上而下广覆盖的立体网络，也非常有利于高校工会服务创新创业教育工作。

3、社会资源优势。高校工会由于自身工作的特点，与社会各界经常有比较广泛的接触，从而拥有丰富的社会资源，并可以将其引入校园服务师生。例如，高校工会可以邀请创业成功人士或优秀的企业家来到高校，与在校大学生一起分享创业的经历和成功的经验，以帮助大学生树立正确的创业观；也可以利用社会资源，组建创新创业的导师团队，由导师为有创业意愿或刚刚开始创业的大学生给予一定的支持。因此，高校工会可以适应创新创业发展的时代需要，充分开发和利用社会资源，有效服务创新创业教育工作。

（二）高校工会服务创新创业教育存在的困难和问题

1、高校创新创业教育的综合环境没有形成。由于我国高校的创新创业教育起步较晚，目前普遍缺乏创新创业文化的积淀，创业教育游离于高校人才培养模式之外。例如，在认识方面，有一些普通高校仍然坚持“精英教育”的人才培养模式，认为普通高校应培养的是未来具备较高科研能力的人才,而创新创业教育这种培养“企业家”的教育应由职业院校或社会来承担；也有一些高校没有从培养创新型人才的高度去认识创新创业教育，仅限于就业指导或创业教育方面，比较关注大学生自主创业的数量。同时，在传统的教育模式下，大学生比较习惯于被动式接受，而主动创新、敢于创新的意识还比较缺乏。在支持方面，相关配套政策保障也不足，创新创业教育的支持体系相对薄弱，势必限制创新创业教育的发展和提升。

2、高校创新创业教育的专业师资比较匮乏。创新创业教育是一门多学科的专业知识相结合的综合学科，既有理论，又有实践。创新创业教育的授课教师不仅要拥有丰富的理论知识和讲授技能，而且要求具备扎实的创新创业实践指导能力。近年来，我国高校创新创业教育虽然取得了一定的发展，但是与创新创业教育的需求相比，专业师资队伍仍显匮乏。目前，高校的创新创业教育教师主要是由其他专业的教师兼任，或是由学生管理人员转行。这些教师都没有进行过创新创业教育相关内容的学习，不具备创业的经验，缺乏对创新创业教育课程的深入理解，教学效果显然达不到要求。也有的高校直接聘请创新创业成功人士作为创新创业教育的指导教师。这样的做法虽然能够让大学生被成功范例所感染，激发大学生的创新创业热情，但是同时也存在着教育教学方法欠缺等问题。

3、高校创新创业教育的实践平台比较欠缺。与传统教育相比，高校的创新创业教育更加注重大学生创新创业意识的培养，让大学生获得更多的感性体验，直接诱发师生的创新创业活动。这就决定了创新创业教育必须有实践平台支撑，从而锻炼和培养大学生的企业家精神。当前，许多高校通过提供小规模的资金支持，对创新创业过程中可能遇到的困难和风险进行一些模拟实验。这种进行创新创业教育实践训练的方式是值得倡导的。为了推进创新创业教育不断取得实效，应为大学生提供更加完善的实践平台，尽可能为大学生创造更多模拟创业的机会。然而，根据实际情况来看，在创新创业教育方面比较具有针对性的实践平台并不多见，各个实践平台之间的交流合作也比较少。

三、促进高校工会服务创新创业教育的对策建议

（一）加强创新创业教育的宣传工作

高校工会要通过在全校师生中进行全面系统、分层次地创新创业教育宣传，使师生广泛知晓、支持和参与创新创业教育，从而引导广大教职工对大学生创新创业形成正确的思想认识。在宣传的形式上，高校工会在充分运用橱窗、黑板报、报纸、电视、广播等传统媒体进行宣传的同时，要积极运用微信、微博、网站等新媒体推送创新创业教育的相关内容。在宣传的内容上，高校工会要根据党中央、国务院关于创新创业工作的新要求，积极宣传国家和省市关于创新创业工作的方针、政策、措施及取得的成效。同时，对于创新创业过程中的精彩故事、创新创业的实用方法，也是重要的宣传内容。此外，高校工会要重视发挥榜样的示范作用，及时宣传高校创新创业教育工作中涌现出的先进人物、优秀事迹，弘扬他们的创新创业精神，推动形成创新创业的良好氛围。

（二）组织协调创新创业教育的师资队伍

高校工会可以发挥自身优势，在组织协调创新创业教育的师资队伍上下功夫，确保大学生创新创业教育可持续发展。首先，高校工会要鼓励和支持更多的在职教师深入企业挂职锻炼，向校外的成功创业者、创新创业教育专家等优秀人才学习，促进教师观念和知识的更新，提高创新创业的教育教学能力。其次，高校工会要协同教学部门引导教师通过多种培训形式，使教师明确创新创业教育职责，提升创新创业素养。另外，高校工会也可以通过多种渠道和方式对教师进行师德教育，使教师深刻领会和自觉贯彻党中央、国务院关于创新创业教育的新要求，在创新创业教育岗位上做出积极的贡献。

（三）开展创新创业教育的培训活动

通过开展创新创业教育的培训活动，可以帮助大学生树立创新创业的信心，掌握创新创业的技能，提高创新创业的管理能力。高校工会应主动承担或合作开展一系列的创新创业教育培训活动。例如，高校工会可以充分利用高校所拥有的众多成功创业的校友资源，与一些行业或企业合作开展创新创业教育培训活动。尤其是可以与一些创业成功的企业进行合作，通过不同的形式开展创新创业指导，促成大学生转变就业观念，激发大学生的创新创业意识。同时，高校工会可以积极承担政府部门或各级工会提供的创业培训或竞赛，也可以与政府相关部门合作，为师生提供创新创业的信息服务与具体指导，让准备创新创业的大学生碰撞出思想的火花，激发创新创业灵感。

（四）搭建服务创新创业教育的平台载体

针对高校创新创业实践平台不足的问题，高校工会应发挥自身优势，积极搭建创新创业教育的实践平台。高校工会可以依托高校的各类科技创新园、创业孵化园、众创空间，协调建立教职工和在校学生创新创业基地，提供创业场地、政策咨询、登记注册、创业培训、项目融资、市场推广等“一站式”创新创业服务，引导各类政策性尤其是工会系统的创业贷款予以扶持。同时，要探索高校工会工作网上运行的途径和方式，建设以教职工需求为导向的“网上职工之家”，通过网络掌握创新创业教育需求，推动问题解决。此外，建议有条件的高校工会设立创新创业教职工之家，通过购买服务等方式，为教职工开展创新创业教育提供服务支撑，打通服务的“最后一公里”。

（五）做好创新创业教育的协同保障工作

创新创业教育工作是高校各教学单位、各部门协同配合的一项系统工程，离不开一系列相关政策和制度的保障。高校工会要做好协同保障工作，与其他部门树立创新创业教育工作“一盘棋”思想，形成合力，将服务创新创业教育落到实处。首先，高校工会要提高认识，认真学习上级有关创新创业的文件精神，结合高校实际，按照职责分工，对创新创业教育工作进行谋划，抓住重点，积极推进，促进创新创业教育工作不断取得新的成效。其次，高校工会要和其他部门相互支持、密切配合，树立为创新创业教育服务的思想，明确服务任务，创新服务机制，不断提高管理能力和服务水平，为创新创业教育工作创造良好的舆论环境、制度保障和物质条件。最后，高校工会要和其他部门一起建立健全创新创业教育全方位、立体式的保障机制，使政策措施真正成为推动创新创业教育工作质量提升的有力支撑。

总之，服务创新创业教育工作是一项系统的长期工程。高校工会应深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述及中国工会十七大精神，竭诚履行服务职责，进一步增强服务意识，充分发挥工会组织的优势，为服务创新创业教育工作做出积极的贡献。