浅谈党政一体化考核实现党建与经济建设相融合

李 敏

(同煤集团地质勘测处，山西 大同 037001)

在当前煤炭企业全面深化改革、攻坚克难之际，我认为将党建工作与企业的安全生产经营管理、技术业务管理融为一体，实现党政一体化考核，切实树立为安全生产、业务技术管理服务好的意识，破解党建与经济建设“两张皮”的现象，助推企业改革创新发展。

国企的党组织肩负着推动企业改革创新、服务职工群众、促进和谐发展的重要使命，但在企业中也确实存在狠抓经济建设，使党建工作有了弱化、淡化、虚化，产生了党的建设与经济工作“两张皮”的现象。

党建经济两项工作融合不深，主要是人的原因，认为党建和经济是两回事，从业者不能很好的认识到党建与经济建设两者统一的重要性，党务干党务，行政干行政，不能互相渗透、互相配合、互相结合，这就导致了党建工作与经济工作的脱离。

表现在抓经济建设上党员的带头作用不明显，对责任的认识普遍不足，“大局意识”不强，发展的眼光只停留在做好自己的工作，埋头苦干上，不能将业务与党建工作深度融合，在管理与技术的传承上不够。

当前，国企、国资改革、转型、创新、安全、稳定任务繁重，国际形势错综复杂，更需要有力的组织保障、更需坚强的领导核心，因此，必须加强党对企业的领导，要重点优化基层组织建设，形成党务工作与行政工作深度融合的工作模式，实现党建工作与经济建设的融合。

我认为创新党政一体化考核工作新模式，使党建工作能够真正实现围绕中心、落实责任、量化考核、奖惩兑现，在考核行政业绩的同时考核党建工作，通过党政一体化考核，充分发挥党委、党支部和党员的作用，实现党建工作与行政工作深度融合，有效改变“两张皮”现象。

一、通过党政一体化考核明确各级党组织责任

(一)党委构建“三定、九管、三考核”考核评分体系

明确党委层面围绕把方向、管大局、作决策、保落实，构建“三定、九管、三考核”考核评分体系。三定即充分发挥各级党委把方向作用，定战略、定思路、定政策，为企业的发展搭好梯子，解决好企业如何走的问题。九管即充分发挥各级党委管大局作用，管好党建、廉政、思想、干部、重大、稳定、文化、道德、民生九个方面的工作。三考核即充分发挥各级党委作决策、保落实作用，重点考核中央、省委方针政策和重大部署要求及领导批示的落实情况的同时考核党建工作的落实情况，做到考核制度上党建与经济建设“两手硬”。

(二)党支部构建“联包联保”考核评分系统

有不少基层支部党务工作者会存在我只要做好精神文明创建、基层党建工作、企业文化等党务工作就够啦，什么安全责任、生产任务、技术攻关、班组建设都是行政方面的工作，自然有行政人员管，管的多了就越权了，这是思想上的错误。党支部除了做好支部党建工作，更要把保证本单位安全生产作为党支部重要工作。党支部作为基层的核心领导，要积极参与行政管理，从下到上做到党政融合。除了以上所说的行政工作以外，还要包释疑解困、保和谐稳定，加强对本支部党员和员工群众的思想政治工作，在萌芽状态消除不稳定因素。包廉政建设、保廉洁自律，抓好身边的廉洁工作，营造清正廉洁的良好环境。

(三)明确党员责任，构建“六联保”考核评分体系

党员是我党政策的宣传员，是党和群众的联络员，更是安全生产的监督员，构建“六联保”考核评分体系，要求每一位党员包保3名左右群众，包政治学习、包安全生产、包任务完成、包思想疏导、包嘘寒问暖、包稳定无访。让党员带动群众、帮助群众、关注群众，在工作、生活中传达理论路线方针，时时刻刻提高安全教育，疏导不良情绪，让每名群众都能感受到党组织的关怀和温暖。

二、明确奖惩兑现制度，让政策真正落实

要想制度落到实处，必须管理机制要跟的上，有奖惩兑现制度做保障。

党政一体化考核奖惩兑现也分三个方面：

(一)党委层面考核奖惩，考核结果纳入领导班子综合考评当中，与各级班子成员年薪挂钩，与各单位薪资总额挂钩，考核优秀的进行表彰，不合格的进行处理。

(二)党支部的奖惩，结合薪资待遇，对超额完成任务或工作有创新的，可以加分奖励；对考核不合格的党支部进行处理，对党支部书记进行通报批评。

(三)党支部考核党员，进行薪资待遇奖惩兑现，每月对党员进行考核，并评定，根据评定结果，作为党员“七一”表彰、民主评议的重要依据，对不达标的党员进行处理。

考核只是一种手段，更重要的还是要抓好党员干部的教育管理，不断引导党员干部发挥好先锋模范作用，在工作中把党建的谋划、引领、保障作用体现在业务工作的方方面面，同时通过党政一体化考核，做好党建与行政同布置、同安排、同考核，实现党建和业务的联动推进，互相促进，实现党建与经济建设同步发展。