构建与新时代相适应的文化市场机制和管理机制——以昆明市为例

■付晓辉（昆明市文化馆）

近年来，昆明市的文化市场从无到有，由小到大得到了空前发展，从社会的各个层面都反映出这个市场已初具规模，已逐步沿着健康的方向发展，并对昆明市的精神文明建设起着举足轻重的作用。

在我国改革开放之初，昆明市的文化市场从总体上来说，由于历史的原因，还处于一个相对单一和不健全的缓慢发展的断层面上，人们的精神生活和物质文化生活相对较贫乏，社会生活十分不稳定，文化教育面临较大困难，市场的概念还是一个比较陌生的字眼。

随着我国社会经济的飞速发展，昆明市的文化市场也得到了空前发展。这一发展的标志是电影和戏剧得到空前繁荣，影剧院里人流如注，售票口排起了长长的队伍，各种传统剧目粉墨登场，相声艺术再度活跃起来，昆明市的方言相声也以一个全新的面貌出现，受到广大人民群众普遍的欢迎，各种露天舞场，书店更是顾客盈门，出版界以前所未有的面貌出现，频频推出好书。图书馆的灯光经常是亮到深夜，办书证在当时是一件较困难的事情。那时的青年中有这样一句口号“为中华之掘起而读书”，当时为买到一本好书许多人大清早就得到展览馆去排队领书号，当时不少文艺理论家曾做出这样的评论“中国社会主义文艺的春天来到了”，当年一幕幕感人的场景而今仍历历在目。

随着市场经济的进一步发展，人们的物质生活进一步提高，昆明市的文化市场却经历了历史上从未有过的巨大阵痛。这种阵痛就是影剧院开始失去大量的观众，戏剧的观众面越来越低，只能保住一部份城市中老年观众和一些业余爱好者。农村的现状也不比城市好多少，前往图书馆读书的人数逐年递减，书店的经营状况也出现较大困难，并受到许多个体书摊的排挤，文化市场所面临的困难局面已经摆在文化系统每个领导的面前。文化系统领导经过认真调查，多方探索，首先对影剧院实行大胆改革，适应文化市场发展的需要，对影剧院的服务功能进行调整，由单一的放映型向服务、娱乐、购物、等多功能型转变。通过改善其服务设施，增强多种服务功能，使我市的影剧院在较短时间内基本度过难关，逐步有所发展。

在人们物质生活得到极大丰富的同时，各式录像厅、歌舞卡拉O K 厅、酒吧、夜总会、电子游戏室等娱乐场所也随之应运而生，种类繁多，令人眼花缭乱，目不暇接。同时主流文化和些高层次文化娱乐人数却逐年减少，与此相对的非主流文化或称之为“消闲文化”的夜总会、歌舞厅、卡拉O K 厅、夜沙龙、山庄等地方却生意兴隆，大有愈演愈烈之势。为保护主流文化和提高广大人民群众审美情趣，提倡社会主义精神文明，市政府和市文化主管部门强化管理、严格控制，特别是针对一些危害社会环境的歌舞厅、夜总会、电子游戏室等场所进行了多次清理。但由于人、财、物力等方面的困难因素，使这一工作不尽人意，一些制售低级下流，庸俗不堪的伪劣音像制品和非法出版物的不法分子，通过各种渠道和手段把他们的货物大量投入市场，对昆明市的文化市场的健康发展起到了极大的破坏作用。特别应当引起我们重视的是一些夜总会、山庄、歌舞厅、酒吧、卡拉O K 厅等场所出现了三陪现象，以及所谓“情人时间”。同时有些电视、电影、电子游戏卡、录像带中大量出现凶杀、色情、赌博等场面，有些“美容、美发厅、桑拿浴、按摩院、山庄”之类的场所出现公开卖淫的现象。在一些主要街口和地角摆卖起许多不知是何内容的录像带，这些问题的出现，给昆明市的社会风气造成一定程度的影响。它严肃的摆在我们每个文化工作者的面前。

以上问题的出现是不是市场经济发展必然产物呢?回答应当是否定的。

首先，我们这几年在大力发展生产力，强调发展市场经济的同时，某种程度上放松了政治思想工作，以及全民族的教育运动。全民族的教育运动从总体上来说是一个系统工程，它需要全社会予以充分的关注，在我们的工作重心大力发展社会生产力的同时，必须相应地拿出一整套的教育和文化发展方针，这种方针必须是和我们的经济发展相适应的。有了这样一整套的工作方针，就会有科学的教育和文化管理机制。许多年过去了，在不断摸索当中，我们还没有真正确立这种科学的管理机制。尽管几年来我们始终在学校、政府、机关、企事业单位中广泛开展包括“革命史、近代史以及中华民族优秀传统文化教育运动”，效果总的来说是好的，但从社会文化的角度来看，却不如电视剧里，广告片中出现一批“手拿大哥大，坐着桑塔那，住着高级别墅，进出豪华宾馆，随心所欲谈情说爱，写字楼里打电话，钞票滚滚流进来”的“大亨”，“大款”更具吸引力。工厂、企事业单位、机关的部分职工，特别是青年职工认为，“不如赌赌麻将，看看下三烂得闲有空捞一把，上班时间吹一下来得自在”，许多社会青年则认为，“不如看看三级片，台球室里转一转，歌舞厅里唱一唱大街之上转一转，高级市场门口站一站，游戏室里干一战”，来得愉快。

其次，广播、电视、报刊、杂志中大量的“娱乐”内容，从某种意义上来说也起了推波助澜的作用，有些电视广告中已经带有很强的挑逗性，有些地下刊物更加露骨的大副刊登什么《三个伴舞女郎》、《按摩院里的凶杀》等等内容低下，庸俗不堪的文艺作品，给许多涉世不深的青少年的身心健康，带来了极坏的影响。

有些中学生看了电视、录像后和教师说话也要模仿电视里演员来通广东话，弄得教师哭笑不得，有些学生开始谈恋爱、打麻将，学习是怎么一回事已经跑到九宵云外去了。

通过对以上几个问题的分析，不能不引起我们各界对此问题的关注，因为社会主义社会的根本任务和目的，就是要建立高度发达的物质文明和高度发达的精神文明的社会。没有高度发达的物质文明，精神文明建设是无本之木，无源之水，没有高度发达的精神文明，物质文明要向更高层次发展，也将是空中楼阁、水中泡沫。为此，文化部门，应当充分发挥文化部门的职能作用，动员一切力量，配合广播、电视、出版、报刊、杂志以及教育司法等部门，多做正面宣传，多播放一些好的电影，电视节目，多出版一些好的书刊，多强调文化发展的主旋律，特别应强调以中华民族的优秀文化传统来教育我们的人民，丰富人民群众的文化生活，来提高人民的爱国热情，来提高人民的精神文明素质，使那些腐朽的没落的旧思想、旧观念没有市场、没有温床，对那些屡教不改，屡禁不止的低级下流，色情的场所和刊物、杂志给予坚决取缔，对那些已经危害社会的首恶份子要坚决绳之以法进一步理顺我市的文化市场，使其步入良性循环的轨道，沿着健康的方向发展。

从目前的昆明文化市场发展状况看，我们应尽快拿出相应的方针、政策、办法建立与新的时代相适应的文化市场发展管理机制尽管我市文化市场的改革几年来取得了一些成果，但由于人力、财力、物力等多方面因素的制约，反映出来的情况是不容乐观的。为了进一步理顺文化市场，建立科学的管理机制，能否在短期内研究起动一文化集团娱乐服务公司，把行政主管与文化经营(包括影院、剧院、辅导、娱乐、演出的文艺团体)分开，行政主管部门对集团公司实行宏观管理，集团公司在开展原有的文化活动的同时，可大规模开辟如文化旅游、工程装饰以及内引外联、演出等等社会文化的各个层面，集团公司面向社会的各个方面，以尽快提高其社会服务功能。集团公司对行政主管部门和全社会负责，主管部门在对集团公司实行宏观管理的同时，有权任免集团公司领导，选好集团公司的领导班子，管好思想，选取有极强社会责任感、有极强党性，懂管理、懂经营有能力的领导班子。只要选好人，重视人才的应用，随着人民群众的物质文化生活的不断提高，文化集团服务娱乐公司的前景是十分光明的。

随着社会生活的各个方面的不断正常化，人们的物质文化生活会相应的向更高层次发展，审美也将会有更大的提高，人民群众的文化需求将越来越丰富，即文化集团服务娱乐公司的综合型、多功能、全方位优势将全面发挥出来，只要我们针对文化市场出现的新情况、新问题不断加大改革力度，一个与市场经济发展相适应的文化市场运行机制和科学管理机制将会迅速建立起来，它将为我市及我省乃至我国和世界的民族文化做出自己的份努力，以一个崭新的面貌对我们的物质文明建设和精神文明建设做出自己不可磨灭的贡献。