从建设海洋强国到构建海洋命运共同体——习近平海洋建设战略思想体系发展的理论逻辑与行动指向

黄高晓 洪靖雯

（中国人民解放军国防大学 政治学院，上海 201600）

2019 年4 月23 日，习近平在中国海军节上指出，“海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共”。并呼吁各国政府和海军“集思广益、增进共识，努力为推动构建海洋命运共同体贡献智慧”。①习近平首次提出构建“海洋命运共同体”的理念，将建设海洋强国战略和人类命运共同体思想有机统一、融合创新，在国际社会引起了巨大反响。它一以贯之的价值引领和与时俱进的实践创新之双重驱动，展现习近平海洋建设思想体系鲜明独特的时代属性、世界眼光和中国气派，是新时代中国特色社会主义海洋建设事业的指导思想，是引导当今世界海洋事业科学发展、推动构建人类命运共同体的重要指针，具有十分重大而深远的世界历史意义。②

一、习近平提出构建“海洋命运共同体”倡议的重大意义

习近平在中国海军节上的重要讲话，其主要精神大致可概括为以下三点：一是站在新时代的新历史方位，赋予了人民海军新的历史使命。习近平热烈庆祝人民海军成立70 周年，充分肯定了人民海军所进行的历史性变革及其取得的伟大历史性成就，在此基础上，又赋予新时代人民海军现代化建设的新使命，就是要建设世界一流海军，推动构建海洋命运共同体。二是重申了中国坚定不移地走和平发展道路，决不走海洋霸权主义老路，昭示中国建设海洋强国、和平利用海洋、实现全面海洋崛起进而实现中华民族伟大复兴的政治定力和必胜决心。三是正式提出构建“海洋命运共同体”的倡议，公开呼吁中国愿与各国携手共建海洋命运共同体，推动实现全球海洋事业发展的共同愿景。③这些新提法和新论断都是习近平海洋建设思想的重要发展，尤其是构建“海洋命运共同体”的崭新理念，引发国际社会的强烈反响和广泛认同，成为一个最大亮点。

（一）“海洋命运共同体”思想的提出，标志着习近平海洋建设战略思想创新完成了历史性飞跃

自十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视经略海洋，全力领导海洋建设，并先后提出了三个重要思想，即建设“海洋强国战略”、“一带一路”建设倡议和构建“海洋命运共同体”倡议。从习近平新时代理论创新的实践来看，这是一个三部曲式发展的历史进程，其中，建设“海洋强国战略”成为我国社会主义海洋事业的根本遵循；“一带一路”建设倡议，打造了中国与各国交流合作共同发展的实践平台；构建“海洋命运共同体”倡议，成为海洋建设思想领域的最高范畴和指导思想。此外，仅就其语义表达本身而言，海洋命运共同体在全球海洋话语体系中首创了一个中国话语权，占据了全球海洋事业发展的理论创新点和道义制高点。④

（二）“海洋命运共同体”思想的提出，标志着习近平新时代海洋建设战略思想体系的基本形成

“海洋命运共同体”思想的提出，标志着习近平新时代海洋建设战略思想体系的基本形成，具体地说：一是思想成熟，二是体系成型。首先，三大思想各自发展水平都达到了一个比较完善的程度。“建设海洋强国战略”、建设“一带一路”倡议和构建“海洋命运共同体”倡议是三个各自独立、各有侧重、自成一体的相对完整思想，成为各自海洋建设领域的指导思想，以习近平海洋命运共同体思想为最新和最高的理论创新成果。其次，体系成型表现在这三大思想之间的相互关系和融合程度上。它们之间相互联系、相互影响、相互转化，呈现出一种辩证发展的内在关系；最终以海洋命运共同体思想来统合其他两个思想，共同构成一个完整的习近平海洋建设战略思想体系，并构成为习近平新时代中国特色社会主义思想体系之重要组成部分。从这个意义上说，海洋命运共同体思想可以视为习近平海洋建设战略思想最高水平的代表或者标志。

（三）“海洋命运共同体”思想的提出，标志着习近平人类命运共同体思想体系的丰富和发展

人类命运共同体思想是习近平关于人类未来发展的最高思想形态，是一个内涵丰富、领域广泛、博大精深的科学理论体系，由多个或者多种具体的共同体思想构成，海洋命运共同体思想就是其中之一。而海洋命运共同体倡议的提出，进一步丰富和发展了习近平人类命运共同体思想。首先，海洋命运共同体思想的提出，把习近平人类命运共同体拓展到了全球海洋领域，这是从一般到具体的发展形态和发展过程。其次，它又是一个相对完整的思想形态，发展完善了习近平人类命运共同体思想。海洋命运共同体兼具海洋和命运共同体两个概念，具有两重性特征：一方面，它是习近平海洋建设思想发展的逻辑结果和最高范畴，具有人类海洋建设领域鲜明、独立、完整的发展理念和本质属性；另一方面，它又是习近平人类命运共同体思想在海洋领域的具体体现，反映了当今世界人类全部命运发展的必然性、普遍性和共同性。因此，这是一个从具体上升到一般的发展形态和发展过程。习近平提出的海洋命运共同体思想，具有鲜明的时代性、根本的指导性、全面的开放性，反映了当今世界海洋发展的时代属性、特点规律和实践意义，为中国与世界各国正确地认识和解决人类面临的全球海洋困境难题指明了方向；为各国解决全球范围内海洋建设、海洋治理和海洋发展等问题，提供了中国智慧、中国方案和中国力量；展示了强大的真理力量和巨大的发展空间，为人们进一步探讨实现这个价值共同体提供了根本遵循。

二、从海洋强国战略到海洋命运共同体思想的内生逻辑

习近平海洋战略思想体系具有十分严谨的思想依据、理论逻辑和实际印证，从“建设海洋强国战略”到倡导“一带一路”建设、再到构建“海洋命运共同体”，具有其一以贯之的内在逻辑，就是以“海洋强国建设”为基础，以“一带一路”建设为平台中介，以构建“海洋命运共同体”为最终目标，串联起了其历史起点、逻辑起点、着力点、增长点和归结点。本文以构建海洋命运共同体为价值目标和行动导向，逐一讨论之。

（一）建设海洋强国战略是构建海洋命运共同体思想的历史起点

习近平指出，二十一世纪人类进入海洋大开发的时代，中国决不能缺席，必须参与到这个伟大的时代之中。中国要“建设一个什么样的海洋国家，怎样建设新时代的海洋国家”，这是解决中国海洋建设全部问题的出发点和现实基础。习近平提出了建设中国特色社会主义海洋强国战略，回答了这个“时代之问”，这构成了习近平海洋建设全部思想的历史起点，当然也成为倡导构建海洋命运共同体思想的历史起点。

建设海洋强国，不仅成为实现中华民族伟大复兴的现实基础，也成为中国推动构建海洋命运共同体乃至人类命运共同体的现实基础。习近平的个人成长经历从内陆地区开启，更长期在我国东部沿海发达地区和改革开放前沿地带工作，使他深刻认识海洋、利用海洋和经略海洋，成为我们党和国家最主要的海洋战略思想家。十八大以来，习近平继承、丰富和发展了我们党和国家关于海洋事业建设的思想，提出和形成了科学完整又不断与时俱进的海洋强国战略思想，成为我国社会主义海洋建设的根本指导思想，也为全球海洋文明建设指明了方向。他指出了海洋资源开发的战略定位和当前我国参与海洋开发的紧迫性，强调了加强海洋建设的重大战略定位和历史意义，明确我们的建设目标和发展方式，就是要走自己的路，建设一个海洋强国，并且提出了我们建设海洋强国的主要任务，就是要着力推动并实现四个转变。我们必须以更加积极主动、全面开放的崭新姿态，参与到当今世界激烈的海洋开发竞争热潮中去，全面开辟海洋建设事业发展的新战略路径，使海洋经济成为我国海洋强国建设新的增长点，以获得丰厚的发展资源、广阔的发展空间、强大的发展动力和长远的发展前景。这一点是我们正确地认识、理解和实践习近平海洋命运共同体全部思想的历史起点。

（二）推动建立合作共赢的新型海洋国际关系是构建海洋命运共同体的逻辑起点

当今时代“人类应当在什么现实基础上构建海洋命运共同体”，这是其逻辑起点，习近平作出了明确的回答，就是建立合作共赢的新型海洋国际关系。和平与发展是时代的主题，也是全球海洋安全繁荣发展的主题。中国建设海洋强国，必须坚定不移地走和平发展之路，推动全球海洋事业的共同繁荣发展，这是我们建设社会主义海洋强国的道路选择。而坚持走全面彻底的改革开放道路，同各国一道建立合作共赢的新型海洋国际关系，则是习近平关于构建人类命运共同体思想的逻辑起点。

当今世界仍然处在全球垄断资本主义的主宰支配下，和平问题和发展问题一个都没有得到解决；西方国家霸权主义和强权政治的实际统治，使国际关系仍然处于一种不公正、不平等、不合理的状态之中，成为推动构建海洋命运共同体的最主要障碍。中国始终是世界和平的建设者、国际秩序的维护者、全球治理的推动者、人类共同发展的贡献者。为了彻底改变当今国际关系这种不正常的畸形发展状态，习近平提出建立合作共赢新型国际关系的主张，强调这是维护全球和平安全与发展的前提基础。坚决主张以和平、发展、合作、共赢的指导思想，坚持对话而不对抗的新型国家关系，在求同存异中实现各国的正当利益，坚持结伴而不结盟的新型国际组织关系，在平等互助中实现共同发展。同样的，建立一个和平、合作、平等、开放、共赢的新型海洋国际关系，是构建海洋命运共同体的逻辑起点。习近平提出的海洋命运共同体思想，以一种全新的海洋国际关系理念，阐明了构建人类海洋命运共同体的历史必然性、正当性和优越性，全面超越了帝国主义、殖民主义、霸权主义等旧的国际关系指导思想和陈旧海洋文化，彻底唾弃了海洋霸权、舰炮政治、冷战思维、零和博弈等旧观念旧模式，是解决当今全球海洋问题公正合理又确实可行的“中国智慧”和“中国方案”。

（三）合力打造全球海洋治理新格局是构建海洋命运共同体的着力点

当前，中国与各国“在全球海洋治理上应当着力解决什么问题”，习近平也做出了回答，就是要合力打造全球海洋治理新格局。全球海洋治理格局是全球各种海洋利益诉求、海洋治理理念、海洋治理能力和海洋治理制度机制等综合因素，在各国的斗争、较量和妥协中形成的某种力量对比结果的相对稳定态势表现。长期以来，美国等西方发达国家坚持海洋霸权主义和海洋强权政治，全面垄断全球海洋治理领导权，肆意践踏各国自主平等海洋权益，疯狂掠夺全球海洋资源，严重破坏海洋生态环境，等等，实际上形成了一种不公正、不合理的海洋治理格局，至今仍然支配世界海洋的现实发展。中国主张与各国合力打造全球海洋治理新格局，就是要坚持和平利用海洋、科学开发海洋、合作共建海洋、公道治理海洋，使各国成为全球海洋治理的共同主体，使全球海洋治理朝着更加平等的、公正的、合理的方向发展，使全球海洋治理的全部成果由各国人民共享，并且尽可能地惠及更广大的发展中国家和人民，不断满足全球社会对海洋事业繁荣发展的需要。

（四）推进“一带一路”建设，是构建海洋命运共同体的增长点

中国与各国“从何处着手推动构建海洋命运共同体”，习近平提出的“一带一路”建设倡议对此做出了回答。中国与各国共同推动构建海洋命运共同体，必须立足本国实际，兼顾各国海洋利益关切，致力于促进双边和多边海洋利益的平衡增长，这就需要有一个平等互助、交流合作和创新驱动的发展平台。2013 年习近平首次提出建设“一带一路”倡议，就是这样一个新的共同平台和新的增长点。习近平“一带一路”倡议不仅是推动我国新一轮改革开放和发展全方位对外关系的指导思想，其中建设“二十一世纪海上丝绸之路”的思想，丰富和发展了习近平海洋战略思想体系，在整个“一带一路”建设思想体系中，具有其相对独立的特定功能和支撑地位，发挥关键性的战略决定作用。它开拓了我国坚持海陆统筹，全面建设发展的战略新视野；开创了我国依海富国，以海强国，实施新一轮对外开放的新战略方向；开启了我国聚焦海洋经济建设，推动全面建设发展的战略新征程。六年来，“一带一路”建设无论是陆上“一带”还是海上“一路”，都取得了巨大成就。特别是“海上丝绸之路”建设，不仅带来了中国与沿线国家和地区之间的双边及多边海洋合作，更彰显出其具有强大的生命力、传播力和影响力。目前，参与“一带一路”的国家和国际组织越来越多，中国与各方之间开展的双边及多边海洋合作规模越来越大，其经济效益、社会效益也更加突显。这一切实践成就充分说明，“一带一路”正在成为构建海洋命运共同体新的运行平台和实际增长点。⑤习近平把海洋强国战略和“一带一路”倡议相结合起来，聚焦海洋经济建设，使“一路”正在成为我国全面建设的一个新亮点。中国要成为世界强国，必须首先成为海洋强国，没有海洋建设，“一带一路”就失去一个翅膀，不能够在全球海洋竞争中取得优势，中国就不可能建设成为海洋强国，当然更不可能推动海洋命运共同体的构建了。

（五）从“价值共同体”到“行动共同体”再到“实体共同体”的发展，是构建海洋命运共同体的归结点

中国与各国“如何把海洋命运共同体的价值共同体彻底贯彻到实体共同体”，这是构建海洋命运共同体的归结点问题，习近平同样做出了回答，就是建成一个新型的全球海洋治理体系。习近平倡导的海洋命运共同体，是一个价值、行动和实体三位一体的有机统一物，即包括了海洋命运价值共同体、海洋命运行为共同体和海洋命运实体共同体三个因素。目前，在中国的倡议和引领下，构建海洋命运共同体的实践正在发生一个明显转变，即从一个“价值共同体”到一个“行动共同体”再到一个“实体共同体”的转变。首先，共同意识是构建海洋命运共同体的先导。习近平关于人类命运共同体的倡议，反映了人类发展的客观规律，符合各国人民的共同利益，提供了合理可行的道路选择，因此受到了国际社会的广泛欢迎与普遍好评，并且被写进了有关国家、国际组织特别是联合国组织的相关文件之中，这标志着构建人类命运共同体的思想已经形成了全球共识。同样的，习近平今年4 月刚刚提出构建海洋命运共同体的倡议，也很快被国际社会认同和接受，正在形成为新的全球海洋共识。这是中国引领和推动国际社会实现了一场广泛、深刻和伟大观念的变革。其次，共同行动是实现海洋命运共同体的关键。从全球海洋共识到全球共同行动，这是海洋利益、海洋意识、海洋价值和海洋理念转变为实际海洋行动的过程。面对全球海洋问题的挑战，需要各国采取实际有效的共同行动，幻想以某一个或几个国家之力量来完成，是不可能战胜这些挑战的。习近平指出，中国愿与各国基于“共同但有分别”的公平、正义和能力诸原则，积极行动起来，不断展开全球海洋开发与合作。各国政府与国际组织纷纷响应中国的倡议，采取负责任的海洋治理共同行动，这是海洋命运共同体意识转化为行动的具体体现，从而又形成了全球海洋治理的责任共同体。再次，制度实体是海洋命运共同体的归结。海洋命运共同体的思想与行动，最终要归结和凝聚到其组织制度实体上来，才能够称得上真正完成了这个命运共同体的构建。在世界文明历史上，人类一直渴望并追求一个共同美好的海洋理想王国，却一直未能实现。当今世界和平与发展的时代主题和各国建立美丽海洋共同家园的愿景，使构建新型的海洋命运共同体成为可能，习近平海洋命运共同体思想正是这个时代发展要求的集中反映。当前，实现全球海洋的长久和平、共同安全和普遍繁荣，需要和平安宁的海洋环境、民主法治的海洋秩序和合理高效的海洋治理，关键在能否推动全球海洋治理体制变革，朝着一个合理的、高效的、公平的方向发展。中国愿与各国一道，共同为巩固联合国海洋治理体制、健全完善联合国海洋法体系、建立新型全球海洋治理组织制度等而努力。这实际上就是朝着构建一个实体命运共同体的方向发展，这是构建海洋命运共同体的必然要求和结果。

可见，习近平提出构建海洋命运共同体倡议，是一个长期的、复杂的、艰巨的历史使命，必须充分把握人类海洋发展的特点规律、总体要求和实践路径，并且放在当今世界百年未有之大变局下付诸实现。

三、百年未有之大变局下构建海洋命运共同体的行为导向

习近平指出，当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。这为中国倡导并推动构建海洋命运共同体、进而构建人类命运共同体，提供了很多有利的国际条件。我们愿与各国政府和人民一起，抓住当今海洋大开发时代带来的历史良机，应对全球海洋治理难题的严峻挑战，携手探索构建海洋命运共同体之路，为积极促进海洋繁荣发展，努力增进海洋共同福祉，积极贡献中国智慧、中国方案和中国力量。

（一）坚定不移走和平发展道路，建设海洋强国推动构建海洋命运共同体

中国建设海洋强国，构建海洋命运共同体，必须坚定不移地走和平发展道路，这是当今世界时代发展的历史必然性与现实必要性决定的，更是中国特色社会主义本质、道路和习近平海洋发展战略决定的。

1.坚定不移地走中国特色的海洋和平发展道路，决不走闭关锁国的死路、僵化保守的老路和海洋霸权的邪路

首先，必须适应时代发展的客观要求，坚定不移地坚持马克思主义海洋观的指导地位，贯彻习近平新时代海洋建设战略思想，建设海洋强国，推动构建海洋命运共同体。二十一世纪人类进入海洋大开发时代，客观上要求构建一个与当今时代发展相适应的全球海洋命运共同体。习近平站在世界历史的高度，把握当代发展的性质、主题、特征和趋势，适时提出构建海洋命运共同体倡议，回答了当今时代海洋发展究竟“走什么路”的根本问题，引领了全球海洋文明发展，为世界海洋事业建设发展指明了方向。

独立自主地走中国特色社会主义海洋强国发展道路，推动构建海洋命运共同体深入发展。就是要坚持中国共产党对海洋建设事业的全面领导，坚持人民民主国家政权在海洋强国全面崛起中的根本保证作用，坚持社会主义的发展道路和发展方向，这是中国人民从近代鸦片战争以来惨痛历史教训中做出的根本选择。中国将坚定不移地走好自己选择的这一条海洋建设道路，决不再走晚清王朝时期闭关锁国的死路，决不重蹈闭关锁国、落后挨打、积贫积弱的覆辙。中国也决不走苏联东欧社会主义国家曾经走过的僵化保守老路，中国更绝对不能走近代海洋霸权侵略掠夺世界、强权政治奴役欺辱殖民地弱小民族、并且试图迫使社会主义中国改旗易帜的帝国主义、殖民主义和霸权主义邪路。坚定不移地走中国特色社会主义海洋发展道路，是实现中国海洋强国建设唯一的正确道路。

2.坚定不移地顺应当今世界全球化发展的大趋势，打破大国崛起博弈中的“修希底德陷阱”、“中等发达国家陷阱”和“贫困国家碎片化荒漠化陷阱”

积极顺应全球化的发展趋势，正视和破解构建海洋命运共同体进程面临的各种挑战、风险和困难。当今世界经济全球化的发展，把各国联系为一个相互依存发展的命运共同体，海洋命运共同体是其中应有之义，符合各国的共同利益和发展需要。海洋孕育了生命、连通了世界、促进了发展。同时，人类又面临着极其严峻的全球海洋问题，能不能解决直接制约着人类社会和海洋的可持续发展。要坚决贯彻落实习近平提出的海洋命运共同体思想，直面全球海洋环境与持续发展的现实难题，帮助当今世界各国化解海洋治理和发展中的各种风险和危机，共同拓展全球海洋发展之路。

坚决反对反全球化或者逆全球化的思潮与行动，以和平、发展、合作、共赢的原则和实践，打破各种阻碍构建海洋命运共同体的偏见、阻力和陷阱。积极推动大国海洋交流与合作，特别是中美两国的海洋交流与合作。既看到两国之间存在的利益分歧、观念差异和制度区别，更要看到两国之间具有更多更大的主流发展意识、共同海洋利益和交流合作需要。只要坚持“和而不同”，“斗而不破”，海纳百川，两国之间的合作发展依然还有希望。实践证明，中美两国“合则两利”，“斗则两害”，这是当前中美贸易战带给我们的深刻教训。中美同为当今世界两个最重要的大国，其相互关系处理得如何，直接影响乃至决定各国能否携手共建海洋命运共同体。中美只要能够坚持和平、发展、合作、共赢的原则与精神，两国围绕海洋主导权之间的斗争，并不必然会导向新兴大国与守成大国之间的“修希底德陷阱”，而可望达成一种合作共赢的新型海洋关系格局。这既符合中美两国人民的根本利益，也符合世界各国的共同利益，将可能为全球海洋交流合作发展提供一个成功典范。同样，各大国与小国之间的海洋权益斗争，只要遵循上述原则与精神，也有可能克服“中等发达国家陷阱”和落后国家的“碎片化荒漠化陷阱”。

（二）统筹国内国际两个大局，全面改革开放推动构建海洋命运共同体

中国特色社会主义进入新时代，我们党统筹推进社会主义建设“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，带领久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃。这个大局的宏伟目标和根本任务就是要实现“两个一百年”、中华民族伟大复兴的中国梦。在我国社会主义海洋建设方面，就是通过海洋强国建设来实现中华民族的海洋崛起，推动整个国家的全面和平崛起。这就要求我们必须把握好国内与国际的两个大局，具体说就是统筹协调好海洋强国建设、“一带一路”建设与构建海洋命运共同体的大局关系。既要正确认识和把握好三者之间的共同点、关联性和系统性，也要正确处理好其间的复杂性、风险性和不确定性。要充分认识到，构建海洋命运共同体是一个复杂的系统工程，是一个充满不确定性风险的探索实践过程。必须全面统筹、协调推进和整体发展。面对各种挑战，要科学地树立全球海洋风险意识，增强防范各种海洋重大风险的能力，凝神聚力化解各种海洋危机。必须通过形成共识、顶层设计、完善机制、有效治理、可控发展和安全发展，确保中国与各国的海洋安全和可持续发展，促进全球海洋共同发展。

四十年的实践充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定建设海洋强国，构建海洋命运共同体的关键一招。开放带来进步，封闭必然落后。当今世界海洋大发展趋势给中国海洋建设带来前所未有的机遇和挑战，我们要以习近平海洋战略思想为指导，正确判断当今世界海洋建设发展的形势，既要看到机遇与挑战并存，又要看到机遇大于挑战，辩证地分析和科学决策构建海洋命运共同体的重大问题。全面加快推进海洋强国建设步伐，以更加积极主动的姿态全面深化改革开放，特别是海洋建设领域的全面开放，推动国家治理体系和治理能力的现代化，特别是海洋治理体系和海洋治理能力现代化。要把构建海洋命运共同体的发展与我国社会主义现代化强国建设的宏伟目标相结合起来，合理规制海洋命运共同体时间表、路线图，立足现实需要，谋全局长远发展，共同推动中国海洋强国建设与全球海洋事业走向深入持续发展，这将是一个长期艰巨的曲折发展过程。

（三）坚持平等、互利、公平原则，高质量建设“一带一路”推动构建海洋命运共同体

六年来，“一带一路”倡议已经成为中国促进全球共同繁荣发展的中国方案、推动构建人类命运共同体的实践平台，也正在成为促进全球海洋共同繁荣、构建海洋命运共同体的实践平台。当前，“一带一路”建设进入了一个新的发展阶段，即高质量建设一带一路的新阶段。从泼墨洒脱的“大写意画”到精谨细腻的“工笔画”，让共建“一带一路”走深走实，⑥完善合作理念，继续打造好中国与世界交往合作的实践平台。

其主要任务，就是要把共商共建共享原则落到实处，明确下一步合作重点，着力加强全方位互联互通，特别是进一步加强海洋领域的互联互通，着力强化合作机制，着力形成互联互通伙伴关系，特别是海洋安全互信机制和海上安全合作伙伴关系。共同推动建设开放性世界海洋经济，反对海洋孤立主义和保护主义，继续实现中国海洋发展战略与各国海洋发展战略的全面对接，即继续实现“一带一路”项目建设同各国海洋发展战略、区域和国际海洋发展议程，包括联合国海洋发展可持续发展议程的有效对接、协同增效、共同发展。要本着多边主义精神，通过双边和多边海洋合作的协议、组织和平台，促进国家与地区的海洋文化交流发展。正如习近平指出，“当前，以海洋为载体和纽带的市场、技术、信息、文化等合作日益紧密，中国提出共建21 世纪海上丝绸之路倡议，就是希望促进海上互联互通和各领域务实合作，推动蓝色经济发展，推动海洋文化交融，共同增进海洋福祉”。⑦

（四）秉持共商共建共享原则，引领全球海洋治理体制变革推动构建海洋命运共同体

中国与各国应当“在什么治理理念和原则下推动构建海洋命运共同体”，习近平亦做出了明确的回答，就是秉持共建共商共享的理念和原则，推动海洋治理体制变革。

1.坚持贯彻平等共商的理念和原则，共同维护全球海洋和平

习近平指出，必须秉持共商共建共享的全球治理观，坚持全球事务由各国人民商量着办。必须坚持国家不论大小、强弱、贫富一律平等，充分尊重小国弱国穷国自主选择海洋发展道路的权利，维护其全球海洋治理主体的平等地位和权益，增加发展中国家在全球海洋治理中的代表权、参与权和话语权，更加关注、维护和落实好发展中国家的正当的合理的海洋权益，要坚持大家的事，大家商量来办。必须旗帜鲜明地坚持构建海洋命运共同体的基本原则，就是要坚持和平利用海洋，反对海洋霸权主义和海洋强权政治；坚持合理开发海洋，反对海洋殖民主义；坚持合作治理海洋，反对海洋单边主义；坚持公平共享海洋，反对海洋孤立主义；坚持可持续发展海洋，推动人类海洋文明事业的共同发展。

2.坚持贯彻共建的理念和原则，推动全球海洋治理体制变革

习近平提出的海洋命运共同体思想为推进全球海洋治理变革、推动全球海洋事业发展提供了中国智慧和中国方案，就是以联合国海洋法体系和海洋治理组织体系为基础，务实推动国际海洋治理体制变革。一方面，第二次世界大战后建立的全球海洋秩序，就是以联合国组织体系和联合国海洋公约体系为核心奠定的制度运行基础，其行之有效的宣言、宪章、理念、原则和规范，对全球海洋治理具有普遍的权威性和广泛的指导性，为构建海洋命运共同体奠定了行为主体和制度规制的基础。习近平主张，尊重联合国组织和海洋法体系的正当性与权威性，积极发挥联合国体系在全球海洋治理中的积极作用。同时支持联合国海洋治理体制变革，改进联合国海洋体系及全球海洋治理体制的不足，使构建海洋命运共同体成为必要和可能。另一方面，习近平强调，当今世界海洋事业发展的新情况、新要求和新趋势，要求各国政府和人民不断地改革不合时宜的全球海洋治理体制，创立新的海洋组织和海洋治理规则，不断满足人类海洋发展的新需要，从而促进海洋命运共同体的生成发展。

3.坚持贯彻共享理念，推动海洋文明交融发展

构建海洋命运共同体，需要全世界各国政府和人民的长期共同努力，更需要世界主要大国担当历史重任，做出表率。中国是当今世界上第二大经济体，是联合国五大常任理事国大国中唯一的发展中国家，在国际事务中始终坚持正确的国际义利观，认真履行与本国国际地位相适宜的国际义务。中国将继续勇敢地发挥负责任大国的历史作用，参与引领全球海洋治理体制变革，推动海洋文明建设，共同增进海洋福祉，促进全球海洋事业繁荣发展，各国人民共享海洋发展成就。正如习近平指出，“我们要像对待生命一样关爱海洋。中国全面参与联合国框架内海洋治理机制和相关规则制定与实施，落实海洋可持续发展目标。中国高度重视海洋生态文明建设，持续加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。”⑧

（五）坚持富国强军，建设世界一流海军推动构建海洋命运共同体

习近平阐明了人民军队与构建海洋命运共同体的密切关系，赋予了人民海军新的历史使命，即：中国共产党绝对领导下的人民海军必须始终做海洋命运共同体的构建者、维护者和贡献者。一是人民海军必须为保护中国人民的海洋利益和全球海洋安全提供根本保障。习近平指出，“中国人民热爱和平、渴望和平，坚定不移走和平发展道路。中国坚定奉行防御性国防政策，倡导树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。中国军队始终高举合作共赢旗帜，致力于营造平等互信、公平正义、共建共享的安全格局。”⑨二是人民海军必须为维护国家安全与全球海洋秩序提供安全保证。习近平又指出，海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益，需要共同维护，倍加珍惜。海军作为国家海上力量主体，对维护海洋和平安宁和良好秩序负有重要责任。“中国海军将一如既往同各国海军加强交流合作，积极履行国际责任义务，相互尊重、平等相待、增进互信，加强海上对话交流，深化海军务实合作，走互利共赢的海上安全之路，携手应对各类海上共同威胁和挑战，合力维护海洋和平安宁，努力提供更多海上公共安全产品。”⑩三是人民海军必须为中国和全球海洋共同发展做出新的更大贡献。习近平还指出，“中国军队愿同各国军队一道，为促进海洋发展繁荣作出积极贡献。”11关于此问题，当另文论述。

习近平构建海洋命运共同体的倡议，正在成为国际社会的广泛共识。中国能否实现新时代社会主义现代化的伟大征程，取决于能否实现新时代全面改革开放的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，落实到海洋建设领域，就是能否实现国家海洋治理体系和海洋治理能力现代化，建成海洋强国。尽管当前面临着众多复杂艰巨的困难和挑战，但是，我们对习近平构建海洋命运共同体倡议始终充满道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在中国共产党的坚强领导和大力推动下，在中国政府和人民与各国政府和人民的共同努下，一定能够建设好一个美好的海洋命运共同体，为构建人类命运共同体、推动人类共同发展，做出新的世界历史性贡献。

注释：

①⑦⑧⑨⑩11人民海军成立70周年 习近平首提构建“海洋命运共同体”[EB/OL].(2019-04-24).http://guoqing.china.com.cn/2019zgxg/2019-04/24/content_74715138.html.

②习主席海洋命运共同体理念引共鸣[EB/OL].(2019-06-08).http://www.xinhuanet.com/world/2019-06/08/c_1210153933.htm.

③国防部：构建海洋命运共同体将载入史册[EB/OL].(2019-04-25).http://military.people.com.cn/n1/2019/0425/c1011-31050335.html.

④新华网评：齐力划桨，构建海洋命运共同体[EB/OL].(2019-04-23). http://www.xinhuanet.com/comments/2019-04/23/c_1124406192.htm.

⑤⑥习近平.高质量共建“一带一路”——在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞[EB/OL].(2019-04-28).http://www.kflz.gov.cn/sitesources/pdsjw/page_pc/ztzl/xxjxs/zyjh/articlefb7639b167b74ef793bb7699cbc77b52.html.