构建应急管理心理干预体系

《中国党政干部论坛》：在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件发生后，直接受害者（如死难者家属、伤员、幸存者）和现场的目击者，往往会产生严重的心理危机，如何及时进行心理干预，使之尽快摆脱困难，回复到危机之前的状态，避免产生严重的心理创伤？

张强（河北省邢台市委常委、副市长）：随着我国经济的快速发展，各种突发事件的风险逐渐加大，互联网的发展加快了信息传播速度，突发社会公共事件影响的人群从突发事件的幸存者、救援人员、罹难者家属等直接受突发事件影响的人员扩大到社会公众及其他间接受突发公共事件影响的人员。如何面对突发事件中的“看不见的伤痛”，即如何做好应急心理干预，能否有效地处理危机事件后受灾群众的心理危机问题，已经成为衡量政府应急管理水平的关键因素。构建应急管理心理干预体系、及时疏导群众的心理问题尤为重要。

一是完善体制机制。在突发公共事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务是突发事件应急心理干预过程中一项长期、艰巨的系统性工程。各级政府要完善相关体制机制，建立地方性的心理危机干预机构。针对自身所处的地理位置或现实需要，发现潜在风险和危害因素，优化心理援助机制，及时把控，积极监控。在突发事件应急管理机构下设立专门应急心理干预管理机构，组建专业化的心理危机干预小组，分析心理干预需求以及协调心理干预服务内容，监控心理危机干预实施并提供后续专业支撑。

二是建立健全应急心理干预预案体系。根据突发事件的类别，建立健全应急心理干预预案体系，对特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件四级突发公共事件进行分级响应及干预。细化具体措施，积极进行培训和演练，在演练中发现问题，解决问题，根据演练的实际结果，对相应的应急心理干预预案进行修正，使应急心理干预预案更加科学、更加实用、更加高效。

三是建立推动心理干预人才队伍专业化发展。建立一支高素质、专业化、规范化的心理危机干预人才队伍对于完善应急管理体系十分重要，要重视对应急心理干预的认证和培养。突发事件的应急心理干预要注重专业性与科学性，进一步提高和规范对心理咨询师、心理治疗师和精神科医生等心理危机干预方面人才的准入门槛，积极认真进行认证工作的监督和管理，提高队伍的整体建设水平。广泛挖掘社会资源，加强与高校、医院、退伍军人事务部等部门的合作，充实心理危机干预的后备力量，为专业人才提供良好的学习机会，为进入一线的心理工作者提供专业督导、专业技术的咨询，为应急心理干预队伍提供完善保障。同时，可以通过大数据分析建立心理应急人员数据库，定期对专业能力、综合素质进行考察，制定临床心理工作人员和组织管理人员的定期培训计划，不断提高队伍的应对能力和专业化水平。

四是普及心理危机干预知识，提高公众参与水平。加强对群众心理危机干预知识的宣传和教育，充分利用互联网，在官方微信公众号、微博账号等发布相关权威专家认可的心理危机知识。一方面可以缓解公共危机在群众中产生的负能量，消除恐惧心理，另一方面可以鼓励更多人积极参与到救援工作中。